房地產(chǎn)估價:房地產(chǎn)司法委托評估中的誤區(qū)

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隨著法制規(guī)則向各個領(lǐng)域的延伸和滲透,各類經(jīng)濟糾紛、司法委托的評估不斷增加,在房地產(chǎn)估價中,房地產(chǎn)估價師如果對有關(guān)政策法規(guī)或是估價理論理解得不夠透徹,就會陷入怪圈,步入誤區(qū)。
    一、拍賣底價比應(yīng)補地價還低
    房地產(chǎn)司法委托評估中,最常見的一類估價就是拍賣底價的評估,該類評估的技術(shù)路線是先評估出估價對象的正常市價,然后調(diào)查了解當?shù)胤康禺a(chǎn)拍賣市場行情,對比類似房地產(chǎn)的拍賣市場成交價格比正常市場價格偏低的幅度以確定折扣率,最后以正常市價乘以折扣率,得到拍賣底價。
    對于土地來源是行政劃撥的房地產(chǎn),深圳市拍賣行的慣例作法有兩種:
    1 、以完全商品房的拍賣底價為依據(jù)進行拍賣,拍賣后,從拍賣款中扣除應(yīng)補地價及賣方稅費,剩余的拍賣凈值才由債權(quán)人或業(yè)主受償。
    2 、以房地產(chǎn)的權(quán)益價格(即完全商品房的價格減去應(yīng)補地價)的拍賣底價為依據(jù),拍賣后由競買人另外補交地價。
    由于完全商品房的正常市價比較容易取得,而慣例1 的拍賣方式在拍賣實務(wù)中也更多地被運用,所以,實務(wù)中按照慣例1 去模擬的估價技術(shù)路線有時就會出現(xiàn)以下問題:案例:某寫字樓的土地來源是行政劃撥,應(yīng)補地價為2900元/平方米,該寫字樓在估價時點的正常市價(完全商品房市場價格)為4000元/平方米,同類寫字樓房地產(chǎn)拍賣成交價是正常市價的70%,這時拍賣底價若取4000×70%=2800元/平方米,就比應(yīng)補地價還低100 元/平方米。
    對于這類問題的解決,常見有兩種方法:
    1 、根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》,劃撥土地使用權(quán)必須補辦出讓手續(xù)才能轉(zhuǎn)讓。按照估價的合法原則,最后確定的拍賣底價應(yīng)至少等于應(yīng)補地價,即2900元/平方米。
    2 、案例中的拍賣底價是將含應(yīng)補地價在內(nèi)的正常市價整體打了一個折扣,而實際應(yīng)補地價并不減少,所以,上述拍賣底價可按以下測算得到:拍賣低價=(正常市價-應(yīng)補地價)×70%+應(yīng)補地價=(4000-2900)×70%+2900=3670元/平方米筆者認為,方法2 處理的結(jié)果是認同下面這個事實情況:拍賣底價是正常市價的3670÷4000=91.75 %,與通常拍賣市場的實際偏低幅度不符,也就是說,以這個價格作底價根本拍賣不出去。筆者認為,方法1 既堅持合法原則,又符合市場規(guī)律,不失為一種解決的辦法。
    二、應(yīng)補地價-實際補交地價=△,出現(xiàn)的余額△歸誰?
    拍賣目的的估價結(jié)果通常如下:
    拍賣底價總值 應(yīng)補地價 預(yù)計稅費 拍賣底價凈值  ___ ?、?② ③ ④  
    應(yīng)補地價是合同上已簽定的或按正常土地標準算出的。
    一般來講:④=①-②-③但是,實務(wù)中經(jīng)常遇到實際補交地價隨付款方式的不同而不同,比如一次性付清可打折等,從而出現(xiàn)余額△=應(yīng)補地價-實際補交地價。這時采取不同的拍賣方式,△的歸屬也不同。
    拍賣行若以拍賣底價總值①為依據(jù)進行拍賣,拍賣后直接從拍賣中扣除應(yīng)補地價,則△歸賣方(債權(quán)人或業(yè)主)所有;拍賣行若以拍賣底價凈值④為依據(jù)進行拍賣,由買家另外支付需補地價,則買家可少付,相當于余額△歸買家所有。
    當余額△金額比較大的時候,買賣雙方事后會就余額△的歸屬問題重新向法院申請裁定,法院也會對原來的評估結(jié)果提出質(zhì)疑。
    其實,這個問題的關(guān)鍵在于拍賣行究竟應(yīng)該以拍賣底價總值為依據(jù)?還是以凈值為依據(jù)?評估報告結(jié)果中拍賣底價總值、凈值同時出具是否適當?
    看法1 :《城市房地產(chǎn)管理法中》規(guī)定,劃撥土地使用權(quán)來源的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,由買受人補交地價。那么,拍賣時,就應(yīng)以拍賣底價凈值為依據(jù)進行拍賣,然后由競買人補交地價。顯然余額△歸競買人所有。
    看法2 :由于商品房市場較為成熟,拍賣底價總值與凈值相比,市場可比程度高,價格直觀,易于估算,易于被買家認同。
    而拍賣底價凈值難以單獨估算,它依賴于拍賣底價總值與應(yīng)補地價及稅費之差額的測算,如果應(yīng)補地價及稅費發(fā)生變化,則拍賣底價凈值就會隨之改變。反過來,如果以拍賣底價凈值加實際應(yīng)補交地價及稅費推導(dǎo)得出的另一拍賣底價總值,未必符合類似房地產(chǎn)拍賣市場行情。所以,筆者認為,拍賣時,應(yīng)以拍賣底價總值為依據(jù)。出具的報告結(jié)果,除正常市價外,有拍賣底價總值即可,并說明所含參考應(yīng)補地價及稅費為多少。
    列示如下:
    拍賣底價總值×××元(含參考應(yīng)補地價及稅費×××元)
    筆者認為,既然由市場模擬出來的拍賣底價總值,更易為市場所認識,因此余額△歸賣方(債僅人或業(yè)主)所有。
    我們還可以舉一個例子來驗證上述結(jié)論是否正確。假如拍賣時點與估價時點的應(yīng)補地價政策發(fā)生了變化,拍賣時點應(yīng)補地價有了優(yōu)惠,從而產(chǎn)生△=應(yīng)補地價-實際補交地價,那么在拍賣時點,房地產(chǎn)的權(quán)益價格=評估總值-實際補交地價,由于實際補交地價比原應(yīng)補地價少了,那么歸屬于原產(chǎn)權(quán)人的房地產(chǎn)的權(quán)益價格就提升了,若市場保持平穩(wěn)的話,所提升的權(quán)益價格則剛好是△,所以△歸賣方所有合理。