09公務(wù)員新政:3大進入6大退出機制呼之欲出

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3月3日至4日,國家公務(wù)員局召開成立后的第全國行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議。其間,一系列公務(wù)員新政策隨之浮出水面。
    中組部副部長、人力資源和社會保障部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民在會議講話中指出,對于當(dāng)前和今后一段時期的公務(wù)員管理工作,要著重抓好公務(wù)員法配套法規(guī)體系的建設(shè),09年重點是完善進入、任用、退出和激勵約束機制。
    3大進入機制:公務(wù)員依然堅持凡進必考,作弊永不錄用
    2008年,按照“凡進必考”的剛性約束,全國行政機關(guān)共招錄約9萬名公務(wù)員。
    2009年,在錄用方面,國家公務(wù)員局強調(diào),依然要堅持“凡進必考”。
    尹蔚民同時強調(diào)要重點抓好三大進入機制:
    ——年度公務(wù)員考錄,將科學(xué)命制試題,嚴(yán)密組織考務(wù)。
    ——凈化考試環(huán)境,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,嚴(yán)厲打擊公務(wù)員考試作弊行為,對考試作弊形成高壓態(tài)勢,堅決遏制考試作弊的歪風(fēng)。公務(wù)員考試作弊的,永不錄用。
    ——著眼提高考試錄用的科學(xué)化水平,啟動一批科研項目,建立考試測評基地,組建公務(wù)員考試錄用專家委員會,推進考務(wù)機構(gòu)建設(shè)。
    尹蔚民還強調(diào),公務(wù)員錄用要突出能力測試,合理設(shè)置科目,提高命題水平,使公務(wù)員隊伍的素質(zhì)在進口上就有一個高起點。
    公務(wù)員錄用:注重選拔優(yōu)秀基層公務(wù)員推進分類管理和聘任制
    注重選拔優(yōu)秀基層公務(wù)員
    據(jù)統(tǒng)計,基層公務(wù)員占全國公務(wù)員隊伍總數(shù)的近60%。2008年,公務(wù)員主管部門加大了從基層錄用公務(wù)員的力度,中央和省級機關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例達(dá)到50%以上。
    尹蔚民講話時強調(diào),要特別重視抓基層公務(wù)員隊伍建設(shè),注意傾聽基層公務(wù)員的呼聲,關(guān)心他們的工作和生活,努力解決他們的各種實際問題,充分調(diào)動和發(fā)揮他們的工作積極性。今年,除了加大基層公務(wù)員的培訓(xùn)力度外,要提高基層公務(wù)員的獎勵比重——對政治素質(zhì)好、工作實績突出、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀基層公務(wù)員要及時予以表彰獎勵。
    尹蔚民還要求引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生報考基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員職位,切實解決基層公務(wù)員短缺問題;做好在優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、“三支一扶”、選調(diào)生等在農(nóng)村工作的人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員的工作,優(yōu)化基層公務(wù)員隊伍的結(jié)構(gòu)。各級行政機關(guān)要注重從基層公務(wù)員中選拔優(yōu)秀人才充實隊伍,切實解決基層公務(wù)員的流動問題,形成來自工農(nóng)和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈。
    推進分類管理和聘任制
    據(jù)人社部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋介紹,2008年,公務(wù)員主管部門對全國160余萬人民警察實施了分類管理。國家公務(wù)員局還研究制定了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點方案,會同工商總局在上海等6?。ㄊ校┕ど绦姓芾硐到y(tǒng)部分單位開展試點工作;同時,在深圳、浦東新區(qū)、溫州市和證監(jiān)會開展了公務(wù)員職位聘任制試點工作;草擬了專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行規(guī)定和聘任制公務(wù)員管理辦法。
    當(dāng)前,雖然公務(wù)員分類管理的整體格局尚未形成,但作為公務(wù)員管理工作向縱深發(fā)展的重要步驟,公務(wù)員主管部門今年將積極推進分類管理和聘任制制度建設(shè)。
    楊士秋說,今年將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、科學(xué)穩(wěn)慎的原則,加強對試點工作的指導(dǎo),適時擴大試點范圍,不斷深化試點內(nèi)容,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,加快推進專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類和聘任制公務(wù)員管理辦法的起草工作,逐步建立分類管理制度和聘任制公務(wù)員管理規(guī)范。他強調(diào),地方和部門進行相關(guān)工作的試點,要報經(jīng)中央公務(wù)員主管部門同意后再行實施?!?BR>