第三節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)
一、導(dǎo)游人員權(quán)利和義務(wù)概述
（一）導(dǎo)游人員的權(quán)利及其特點(diǎn)
1、導(dǎo)游人員的權(quán)利
權(quán)利： 是指法律對公民在國家和社會生活中，能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人作出或不作出一定行為的許可和保障。
導(dǎo)游人員的權(quán)利，主要是指導(dǎo)游人員的法律權(quán)利。它表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出或不作出一定的行為。（記?。?BR> 例如，導(dǎo)游人員在旅游活動中享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃的權(quán)利；也可以要求他人作郵或不作出一定的行為，例如，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)的要求。
導(dǎo)游人員的權(quán)利主要包括三個方面的內(nèi)容：（記?。?BR> （1）導(dǎo)游人員依法實(shí)施一定行為的可能性和限度；
（2）導(dǎo)游人員可以請求他人為一定行為或不為一定行為的范圍；
（3）導(dǎo)游人員在權(quán)利受到侵犯時請求有關(guān)機(jī)關(guān)保護(hù)的可能性。法律、法規(guī)確定的導(dǎo)游人員的權(quán)利，都是上述三個方面的具體化。
2、導(dǎo)游人員的權(quán)利特點(diǎn)
導(dǎo)游人員的權(quán)利具有下列特點(diǎn)：
（1）權(quán)利來自法律、法規(guī)的規(guī)定，得到國家確認(rèn)和保證；
（2）權(quán)利是保障權(quán)利人利益的法律手段，權(quán)利與利益有著密切聯(lián)系，但權(quán)利并不等于利益，權(quán)利人實(shí)現(xiàn)自已利益的行為是法律權(quán)利的社會內(nèi)容，權(quán)利只是這一內(nèi)容的法律形式；
（3）權(quán)利與義務(wù)是對立統(tǒng)一，相符相成、缺一不可的概念，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)；
（4）權(quán)利確定權(quán)利人從事法律允許的行為范圍，在此范圍內(nèi)，權(quán)利人滿足自己利益的行為或者要求義務(wù)人從事一定的行為是合法的，超過這一范圍，則是非法的或不受法律保護(hù)的；
（5）權(quán)利主要是指導(dǎo)游人員在履行職務(wù)時所具有的權(quán)能，導(dǎo)游人員作為不同法律關(guān)系的主體，享受的權(quán)利內(nèi)容是廣泛的，本章所指導(dǎo)游人員的權(quán)利主要是指《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律所規(guī)定的權(quán)利；
（6）在有些情況下，導(dǎo)游人員的權(quán)利是與職責(zé)相連的，是履行職務(wù)時的權(quán)利，是代表所屬企業(yè)的權(quán)利，因而與一般權(quán)利相比，具有不能輕易放棄的性質(zhì)。
（二）導(dǎo)游人員的義務(wù)及其特點(diǎn)
義務(wù)： 是指法律規(guī)定公民應(yīng)對國家和社會必須作出一定行為或不得作出一定行為的責(zé)任。
導(dǎo)游人員的法律義務(wù)： 是指導(dǎo)游人員必須依法履行的責(zé)任，包括必須作出的行為和不得作出的行為。例如，導(dǎo)游興員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)佩帶導(dǎo)游證，是導(dǎo)游 人員必須作出的行為；導(dǎo)游人員不得私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，是導(dǎo)游人員不得作出的行為。
導(dǎo)游人員的義務(wù)同權(quán)利一樣，都是國家以法律、法規(guī)的形式加以確認(rèn)的，所不同的是，導(dǎo)游人員的義務(wù)是導(dǎo)游人員在進(jìn)行導(dǎo)游活動時所必須行為的范圍；而導(dǎo)游人員的權(quán)利則是導(dǎo)游人員可以行為的范圍，這是導(dǎo)游人員義務(wù)區(qū)別于權(quán)利的最主要的特征，因?yàn)槁糜螛I(yè)是憑借旅游資源，依靠從業(yè)人員提供服務(wù)來滿足旅游者旅游需求的，導(dǎo)游人員必須為或不為一定行為，換而言之，導(dǎo)游人員只有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)，才能使旅游者的旅游愿望得以實(shí)現(xiàn)，所以不履行義務(wù)應(yīng)受到國家強(qiáng)制力的制裁。當(dāng)然，導(dǎo)游人員的必要行為也是在一定范圍內(nèi)的，超過這一范圍，則屬于義務(wù)人的自由，導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者在這一范圍之外的利益要求。
本章所指導(dǎo)游人員的義務(wù)，主要是指《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律所規(guī)定的義務(wù)
一、導(dǎo)游人員權(quán)利和義務(wù)概述
（一）導(dǎo)游人員的權(quán)利及其特點(diǎn)
1、導(dǎo)游人員的權(quán)利
權(quán)利： 是指法律對公民在國家和社會生活中，能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人作出或不作出一定行為的許可和保障。
導(dǎo)游人員的權(quán)利，主要是指導(dǎo)游人員的法律權(quán)利。它表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出或不作出一定的行為。（記?。?BR> 例如，導(dǎo)游人員在旅游活動中享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃的權(quán)利；也可以要求他人作郵或不作出一定的行為，例如，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)的要求。
導(dǎo)游人員的權(quán)利主要包括三個方面的內(nèi)容：（記?。?BR> （1）導(dǎo)游人員依法實(shí)施一定行為的可能性和限度；
（2）導(dǎo)游人員可以請求他人為一定行為或不為一定行為的范圍；
（3）導(dǎo)游人員在權(quán)利受到侵犯時請求有關(guān)機(jī)關(guān)保護(hù)的可能性。法律、法規(guī)確定的導(dǎo)游人員的權(quán)利，都是上述三個方面的具體化。
2、導(dǎo)游人員的權(quán)利特點(diǎn)
導(dǎo)游人員的權(quán)利具有下列特點(diǎn)：
（1）權(quán)利來自法律、法規(guī)的規(guī)定，得到國家確認(rèn)和保證；
（2）權(quán)利是保障權(quán)利人利益的法律手段，權(quán)利與利益有著密切聯(lián)系，但權(quán)利并不等于利益，權(quán)利人實(shí)現(xiàn)自已利益的行為是法律權(quán)利的社會內(nèi)容，權(quán)利只是這一內(nèi)容的法律形式；
（3）權(quán)利與義務(wù)是對立統(tǒng)一，相符相成、缺一不可的概念，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)；
（4）權(quán)利確定權(quán)利人從事法律允許的行為范圍，在此范圍內(nèi)，權(quán)利人滿足自己利益的行為或者要求義務(wù)人從事一定的行為是合法的，超過這一范圍，則是非法的或不受法律保護(hù)的；
（5）權(quán)利主要是指導(dǎo)游人員在履行職務(wù)時所具有的權(quán)能，導(dǎo)游人員作為不同法律關(guān)系的主體，享受的權(quán)利內(nèi)容是廣泛的，本章所指導(dǎo)游人員的權(quán)利主要是指《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律所規(guī)定的權(quán)利；
（6）在有些情況下，導(dǎo)游人員的權(quán)利是與職責(zé)相連的，是履行職務(wù)時的權(quán)利，是代表所屬企業(yè)的權(quán)利，因而與一般權(quán)利相比，具有不能輕易放棄的性質(zhì)。
（二）導(dǎo)游人員的義務(wù)及其特點(diǎn)
義務(wù)： 是指法律規(guī)定公民應(yīng)對國家和社會必須作出一定行為或不得作出一定行為的責(zé)任。
導(dǎo)游人員的法律義務(wù)： 是指導(dǎo)游人員必須依法履行的責(zé)任，包括必須作出的行為和不得作出的行為。例如，導(dǎo)游興員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)佩帶導(dǎo)游證，是導(dǎo)游 人員必須作出的行為；導(dǎo)游人員不得私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，是導(dǎo)游人員不得作出的行為。
導(dǎo)游人員的義務(wù)同權(quán)利一樣，都是國家以法律、法規(guī)的形式加以確認(rèn)的，所不同的是，導(dǎo)游人員的義務(wù)是導(dǎo)游人員在進(jìn)行導(dǎo)游活動時所必須行為的范圍；而導(dǎo)游人員的權(quán)利則是導(dǎo)游人員可以行為的范圍，這是導(dǎo)游人員義務(wù)區(qū)別于權(quán)利的最主要的特征，因?yàn)槁糜螛I(yè)是憑借旅游資源，依靠從業(yè)人員提供服務(wù)來滿足旅游者旅游需求的，導(dǎo)游人員必須為或不為一定行為，換而言之，導(dǎo)游人員只有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)，才能使旅游者的旅游愿望得以實(shí)現(xiàn)，所以不履行義務(wù)應(yīng)受到國家強(qiáng)制力的制裁。當(dāng)然，導(dǎo)游人員的必要行為也是在一定范圍內(nèi)的，超過這一范圍，則屬于義務(wù)人的自由，導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者在這一范圍之外的利益要求。
本章所指導(dǎo)游人員的義務(wù)，主要是指《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律所規(guī)定的義務(wù)