第三節(jié) 旅行社管理制度
旅行社管理制度：（1—7條）（務(wù)必記住）
一、旅行社經(jīng)營許可證制度
（一）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度：所指的許可證，是旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的資格證明，由國家旅游局統(tǒng)一印制，由具有審批權(quán)的旅*政管理部門頒發(fā)，未取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。（務(wù)必記住）
（二）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證種類
許可證分為《國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)許可證》兩種。（務(wù)必記住）
許可證由正本和副本組成。正本應(yīng)當(dāng)與旅行社營業(yè)執(zhí)照一并懸掛在營業(yè)場所的顯要位置，以便有關(guān)部門監(jiān)督檢查以及旅游者、其他企業(yè)識別；副本主要為旅行社開展業(yè)務(wù)的需要而印制、核發(fā)。許可證上應(yīng)當(dāng)注明旅行社的名稱、許可證編號、企業(yè)性質(zhì)及形式、注冊資本和質(zhì)量保證金、法定代表人和主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、頒證日期及有效期等內(nèi)容。
許可證有效期為三年。旅行社應(yīng)當(dāng)在許可證到期前的三個月內(nèi)，持許可證到原頒證機(jī)關(guān)換發(fā)。許可證損壞或遺失，旅行社有義務(wù)向原頒證機(jī)關(guān)作出明確的書面說明，并到原頒證機(jī)關(guān)申請換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。遺失許可證，旅行社還應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起盡快在全國性報(bào)紙上聲明作廢。
旅行社違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由旅*政管理部門吊銷其經(jīng)營許可證。旅行社被吊銷許可證的，由作出處理決定的旅*政管理部門通知工商行政吊銷其營業(yè)執(zhí)照。旅*政管理部門不按規(guī)定頒發(fā)許可證的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
二、旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證制度。
（一）經(jīng)理資格認(rèn)證制度
資格認(rèn)證制度，是對旅行社經(jīng)營管理人員任職資格的限制，即擔(dān)任旅行社高級管理人員和中層管理人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，并持有省級以上人民政府管理部門頒發(fā)發(fā)的資格證書，方可上崗。
（二）旅行社經(jīng)理資格證的種類
旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證的種類有：《國際旅行社總經(jīng)理資格證書》、《國際旅行社部門經(jīng)理資格證書》、《國內(nèi)旅行社總經(jīng)理資格證書》、《國內(nèi)旅行社部門經(jīng)理資格證書》四種類別。
（三）頒發(fā)發(fā)經(jīng)理資格證的條件
旅行社經(jīng)理人員，必須是中華人民共和國公民；具備規(guī)定的報(bào)考條件；不具有國家限制的報(bào)考旅行社經(jīng)理資格考試的情形；須接受省級以上旅*政管理部門專門組織的資格考試培訓(xùn)；參加由國家旅游局組織的統(tǒng)一考試并合格。
資格認(rèn)證管理工作，由國家旅游局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并與省級旅*政管理部門共同組織實(shí)施。旅行緹磣矢裰な椋曬衣糜渦姓芾砭滯騁恢譜骱桶浞?。侩H院險(xiǎn)擼苫竦孟嚶χな?，获得虏[猩緹磣矢裰な櫚娜嗽泵ビ杉衣糜尉鐘枰怨肌?
（四）對經(jīng)理資格證的監(jiān)督管理
省級旅*政管理部門，是資格認(rèn)證的監(jiān)督管理部門。申請?jiān)O(shè)立旅行社和旅行社年檢時(shí)，應(yīng)將旅行社經(jīng)理資格證書送上述部門查驗(yàn)。通過的，由該機(jī)關(guān)加蓋年檢章。旅行社經(jīng)營期間所聘用的持證人員未達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，視為不符合旅行社設(shè)立條件，審批該旅行社的旅*政管理部門應(yīng)當(dāng)收繳并注銷其《旅行社業(yè)務(wù)營許可證》并通知工商行政管理部收繳其《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
（五）處罰
旅行社無理拒絕旅*政管理部門對其經(jīng)理資格證書的監(jiān)督檢查，收旅*政管理部門處以警告，并責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以3天至15天停業(yè)整頓，并可處3000元以上、1 萬元以下罰款?！堵眯猩缳Y格認(rèn)證管理規(guī)定》規(guī)定來禁私自出借、轉(zhuǎn)讓、偽造旅行社經(jīng)理資格證書；違者，由旅*政管理部門注銷、沒收其資格證書；有違法所得的，沒收其違法所得；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
旅行社管理制度：（1—7條）（務(wù)必記住）
一、旅行社經(jīng)營許可證制度
（一）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度：所指的許可證，是旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的資格證明，由國家旅游局統(tǒng)一印制，由具有審批權(quán)的旅*政管理部門頒發(fā)，未取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。（務(wù)必記住）
（二）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證種類
許可證分為《國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)許可證》兩種。（務(wù)必記住）
許可證由正本和副本組成。正本應(yīng)當(dāng)與旅行社營業(yè)執(zhí)照一并懸掛在營業(yè)場所的顯要位置，以便有關(guān)部門監(jiān)督檢查以及旅游者、其他企業(yè)識別；副本主要為旅行社開展業(yè)務(wù)的需要而印制、核發(fā)。許可證上應(yīng)當(dāng)注明旅行社的名稱、許可證編號、企業(yè)性質(zhì)及形式、注冊資本和質(zhì)量保證金、法定代表人和主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、頒證日期及有效期等內(nèi)容。
許可證有效期為三年。旅行社應(yīng)當(dāng)在許可證到期前的三個月內(nèi)，持許可證到原頒證機(jī)關(guān)換發(fā)。許可證損壞或遺失，旅行社有義務(wù)向原頒證機(jī)關(guān)作出明確的書面說明，并到原頒證機(jī)關(guān)申請換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。遺失許可證，旅行社還應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起盡快在全國性報(bào)紙上聲明作廢。
旅行社違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由旅*政管理部門吊銷其經(jīng)營許可證。旅行社被吊銷許可證的，由作出處理決定的旅*政管理部門通知工商行政吊銷其營業(yè)執(zhí)照。旅*政管理部門不按規(guī)定頒發(fā)許可證的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
二、旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證制度。
（一）經(jīng)理資格認(rèn)證制度
資格認(rèn)證制度，是對旅行社經(jīng)營管理人員任職資格的限制，即擔(dān)任旅行社高級管理人員和中層管理人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，并持有省級以上人民政府管理部門頒發(fā)發(fā)的資格證書，方可上崗。
（二）旅行社經(jīng)理資格證的種類
旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證的種類有：《國際旅行社總經(jīng)理資格證書》、《國際旅行社部門經(jīng)理資格證書》、《國內(nèi)旅行社總經(jīng)理資格證書》、《國內(nèi)旅行社部門經(jīng)理資格證書》四種類別。
（三）頒發(fā)發(fā)經(jīng)理資格證的條件
旅行社經(jīng)理人員，必須是中華人民共和國公民；具備規(guī)定的報(bào)考條件；不具有國家限制的報(bào)考旅行社經(jīng)理資格考試的情形；須接受省級以上旅*政管理部門專門組織的資格考試培訓(xùn)；參加由國家旅游局組織的統(tǒng)一考試并合格。
資格認(rèn)證管理工作，由國家旅游局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并與省級旅*政管理部門共同組織實(shí)施。旅行緹磣矢裰な椋曬衣糜渦姓芾砭滯騁恢譜骱桶浞?。侩H院險(xiǎn)擼苫竦孟嚶χな?，获得虏[猩緹磣矢裰な櫚娜嗽泵ビ杉衣糜尉鐘枰怨肌?
（四）對經(jīng)理資格證的監(jiān)督管理
省級旅*政管理部門，是資格認(rèn)證的監(jiān)督管理部門。申請?jiān)O(shè)立旅行社和旅行社年檢時(shí)，應(yīng)將旅行社經(jīng)理資格證書送上述部門查驗(yàn)。通過的，由該機(jī)關(guān)加蓋年檢章。旅行社經(jīng)營期間所聘用的持證人員未達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，視為不符合旅行社設(shè)立條件，審批該旅行社的旅*政管理部門應(yīng)當(dāng)收繳并注銷其《旅行社業(yè)務(wù)營許可證》并通知工商行政管理部收繳其《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
（五）處罰
旅行社無理拒絕旅*政管理部門對其經(jīng)理資格證書的監(jiān)督檢查，收旅*政管理部門處以警告，并責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以3天至15天停業(yè)整頓，并可處3000元以上、1 萬元以下罰款?！堵眯猩缳Y格認(rèn)證管理規(guī)定》規(guī)定來禁私自出借、轉(zhuǎn)讓、偽造旅行社經(jīng)理資格證書；違者，由旅*政管理部門注銷、沒收其資格證書；有違法所得的，沒收其違法所得；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。