◆〔案例2〕
1998年11月，某國際旅行社在獲得出境旅游業(yè)務經(jīng)營權后，為盡快開展出境旅游業(yè)務，遂與香港一家信譽不甚良好的旅行社建立了業(yè)務聯(lián)系。同年12月，該國際旅行社組織了一個23人赴新、馬、泰三國旅游團，委托該香港旅行社接待，因時間倉促，未與該香港旅行社簽訂書面協(xié)議。該旅游團在順利完成新加坡、泰國兩國游程后，在馬來西亞入境時，由于當?shù)亟哟缡韬?，未辦妥入境手續(xù)，致使該旅游團被作為"非法入境"而扣留兩天，未完成馬來西亞段旅行而直接返回香港。該旅游團回國后，遂向旅*政管理部門投訴，要求退還旅行費用并賠償損失。經(jīng)查，該旅游團投訴屬實，而該國際旅行社則辯稱，違約損害旅游者的事實均發(fā)生在境外，應由境外旅行社承擔賠償責任。
請根據(jù)上述材料回答：
(1)根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，損害賠償責任應由該國際旅行社還是境外旅行社承擔？為什么？
答：根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，損害賠償責任應由該國際旅行社承擔。因為《旅行社管理條例》規(guī)定："旅行社組織旅游者出境旅游，應當選擇有關國家和地區(qū)依法設立的、信譽良好的旅行社，并與之簽定書面協(xié)議后，方可委托其承擔接待工作。""因境外旅行社違約，使旅游者權益受到損害的，組織出境旅游的境內旅行社應當承擔賠償責任，然后再向違約的境外旅行社追償。"
(2)根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，對我國旅行社選擇境外不良信譽旅行社，且未與之簽訂書面協(xié)議就委托其承擔接待工作，給予何種處罰？
答：根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，應"由旅*政管理部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓15至30天，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，還可以吊銷’旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證’"。
1998年11月，某國際旅行社在獲得出境旅游業(yè)務經(jīng)營權后，為盡快開展出境旅游業(yè)務，遂與香港一家信譽不甚良好的旅行社建立了業(yè)務聯(lián)系。同年12月，該國際旅行社組織了一個23人赴新、馬、泰三國旅游團，委托該香港旅行社接待，因時間倉促，未與該香港旅行社簽訂書面協(xié)議。該旅游團在順利完成新加坡、泰國兩國游程后，在馬來西亞入境時，由于當?shù)亟哟缡韬?，未辦妥入境手續(xù)，致使該旅游團被作為"非法入境"而扣留兩天，未完成馬來西亞段旅行而直接返回香港。該旅游團回國后，遂向旅*政管理部門投訴，要求退還旅行費用并賠償損失。經(jīng)查，該旅游團投訴屬實，而該國際旅行社則辯稱，違約損害旅游者的事實均發(fā)生在境外，應由境外旅行社承擔賠償責任。
請根據(jù)上述材料回答：
(1)根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，損害賠償責任應由該國際旅行社還是境外旅行社承擔？為什么？
答：根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，損害賠償責任應由該國際旅行社承擔。因為《旅行社管理條例》規(guī)定："旅行社組織旅游者出境旅游，應當選擇有關國家和地區(qū)依法設立的、信譽良好的旅行社，并與之簽定書面協(xié)議后，方可委托其承擔接待工作。""因境外旅行社違約，使旅游者權益受到損害的，組織出境旅游的境內旅行社應當承擔賠償責任，然后再向違約的境外旅行社追償。"
(2)根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，對我國旅行社選擇境外不良信譽旅行社，且未與之簽訂書面協(xié)議就委托其承擔接待工作，給予何種處罰？
答：根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，應"由旅*政管理部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓15至30天，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，還可以吊銷’旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證’"。