第三章 需要關(guān)注的主要問題:
獨立性1(一)獨立性的要求1.對于向?qū)徲嬁蛻籼峁┑蔫b證業(yè)務(wù),要求會計師事務(wù)所和鑒證小組成員獨立于客戶;2.對于向非審計客戶提供的鑒證業(yè)務(wù),如果報告沒有明確限定于指定的使用者使用,要求會計師事務(wù)所和鑒證小組成員獨立于客戶;3.對于向非審計客戶提供的鑒證業(yè)務(wù),如果報告明確限定于指定的使用者使用,要求鑒證小組成員獨立于該客戶,并且會計師事務(wù)所不應(yīng)當(dāng)在該客戶內(nèi)有重大的直接或間接經(jīng)濟利益。
獨立性2
(二)威脅獨立性的情形 影響?yīng)毩⑿缘囊蛩?BR> 影響?yīng)毩⑿缘木唧w情況列舉
經(jīng)濟利益
1.與鑒證客戶存在專業(yè)服務(wù)以外的直接經(jīng)濟利益或重大的間接經(jīng)濟利益;2.收費主要來源于某一鑒證客戶;
3.過分擔(dān)心失去某項業(yè)務(wù);
4.與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營關(guān)系;
5.對鑒證業(yè)務(wù)采取或有收費的方式;
6.可能與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系。
自我評價
1.鑒證小組成員曾是鑒證客戶的董事或經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2.為鑒證客戶提供直接影響鑒證業(yè)務(wù)對象的其他服務(wù);
3.為鑒證客戶編制屬于鑒證業(yè)務(wù)對象的原始數(shù)據(jù)或其他記錄。
關(guān)聯(lián)關(guān)系
1.與鑒證小組成員關(guān)系密切的家庭成員是鑒證客戶的董事或經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2. 鑒證客戶的董事、經(jīng)理,或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工是會計師事務(wù)所的前高級管理人員;
3.會計師事務(wù)所的高級管理人員或簽字注冊會計師與鑒證客戶長期交往;4.接受鑒證客戶或其董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會禮儀的款待。
外界壓力
1.在重大會計、審計問題上與鑒證客戶存在意見分歧,而遭到解聘威脅;2.受到有關(guān)單位或個人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù);
3.受到鑒證客戶降低收費的壓力而不恰當(dāng)?shù)乜s小工作范圍。
獨立性3(三)防范措施1.職業(yè)、法律或規(guī)章產(chǎn)生的防范措施(1)進入該職業(yè)的教育、培訓(xùn)和經(jīng)驗要求;(2)繼續(xù)教育要求;(3)職業(yè)準(zhǔn)則和監(jiān)督、懲罰程序;(4)會計師事務(wù)所質(zhì)量控制制度的外部復(fù)核;(5)有關(guān)會計師事務(wù)所獨立性要求的法律。2.鑒證客戶內(nèi)部的防范措施(1)在鑒證客戶的管理層委托會計師事務(wù)所時,由管理層以外的人員批準(zhǔn)或同意這一委托;(2)鑒證客戶有能夠勝任管理決策的員工;(3)強調(diào)鑒證客戶對財務(wù)報表公允性的的政策和程序。(4)能夠確保在對非鑒證業(yè)務(wù)進行委托時作出客觀選擇的內(nèi)部程序;(5)為會計師事務(wù)所的服務(wù)提供適當(dāng)監(jiān)督與溝通的公司治理結(jié)構(gòu)。
獨立性43.會計師事務(wù)所防范措施整體上的防范措施:(1)會計師事務(wù)所的高級管理人員重視獨立性,并要求鑒證小組成員保持獨立性;(2)制定有關(guān)獨立性的政策和程序,包括識別損害獨立性的因素、評價損害的嚴(yán)重程度以及采取相應(yīng)的維護措施;(3)建立必要的監(jiān)督及懲戒機制以促使有關(guān)政策和程序得到遵循;(4)及時向所有高級管理人員和員工傳達有關(guān)政策和程序及其變化;(5)制定能使員工向更高級別人員反映獨立性問題的政策和程序。承辦具體鑒證業(yè)務(wù)的防范措施:(1)安排鑒證小組以外的注冊會計師進行復(fù)核;(2)定期輪換項目負(fù)責(zé)人及簽字注冊會計師;(3)與鑒證客戶的審計委員會或監(jiān)事會討論獨立性問題;(4)向鑒證客戶的審計委員會或監(jiān)事會告知服務(wù)性質(zhì)和收費范圍;(5)制定確保鑒證小組成員不代替鑒證客戶行使管理決策或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的政策和程序;(6)將獨立性受到損害的鑒證小組成員調(diào)離鑒證小組。此外,當(dāng)維護措施不足以消除損害獨立性因素的影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩綍r,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)拒絕承接業(yè)務(wù)或解除業(yè)務(wù)約定。 考.試.大.提供
獨立性5 (四)業(yè)務(wù)期間在審計業(yè)務(wù)中,業(yè)務(wù)期間是指事務(wù)所對其出具報告的會計報表覆蓋的期間。如果簽證業(yè)務(wù)是非審計業(yè)務(wù),事務(wù)所同樣應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟或經(jīng)營關(guān)系、或以前向其提供的各類服務(wù)是否會對獨立性造成損害。如果在會計報表覆蓋的期間之內(nèi)或之后、與審計有關(guān)的專業(yè)服務(wù)開始之前向?qū)徲嬁蛻籼峁┓呛炞C業(yè)務(wù),而這些服務(wù)在審計業(yè)務(wù)期間將會被禁止,就應(yīng)當(dāng)考慮這些服務(wù)可能對獨立性造成的損害。如果這些可能的損害并非明顯的不重要,就有必要考慮和運用防范措施將損害降至可接受的水平。這樣的防范措施可能包括:1.與客戶的審計委員會等負(fù)責(zé)公司治理的部門討論與提供非簽證業(yè)務(wù)有關(guān)的獨立性問題;2.獲得審計客戶對非簽證服務(wù)的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的;3.不允許提供非簽證服務(wù)的人員參與審計業(yè)務(wù);4.聘請另一事務(wù)所復(fù)核非簽證服務(wù)的結(jié)果,或請另一事務(wù)所在必要的范圍內(nèi)重新執(zhí)行非簽證服務(wù),使其能夠?qū)@些服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
獨立性6需要指出的是,向非上市的審計客戶提供非簽證服務(wù),只要滿足下列條件,該客戶成為上市公司時不會損害事務(wù)所的獨立性。這些條件包括:1.對于非上市的審計客戶,以前提供的非簽證服務(wù)是允許的;2.這種服務(wù)對于上市公司審計客戶時不允許的,則在該客戶成為上市公司后的一個合理期限內(nèi)將會中止服務(wù);3.事務(wù)所已經(jīng)實施了適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?,以消除以前服?wù)所產(chǎn)生的可能對獨立性的損害,或?qū)⑵浣抵量山邮艿乃健?BR> 獨立性7
(五)特殊情況下對獨立性運用1.經(jīng)濟利益如果鑒證小組成員或其直系親屬在鑒證客戶內(nèi)擁有直接經(jīng)濟利益或重大的間接經(jīng)濟利益,所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益威脅就會發(fā)廠重要,以致只能采取以下防范措施才能消除這些威脅或?qū)⑵浣抵量山邮芩剑海?)在該人員成為鑒證小組成員之前將直接經(jīng)濟利益處置;考.試.大.提供(2)在該人員成為鑒證小組成員之前將間接的經(jīng)濟利益全部處置,或?qū)⑵渲械淖銐驍?shù)量處置,使剩余利益不再重大;(3)將該鑒證小組成員調(diào)離鑒證業(yè)務(wù)2.貸款和擔(dān)保對于會計師事務(wù)所,只要按照正常的貸款程序、條件和要求進行,且貸款對于會計師事務(wù)所和鑒證客戶不夠重大,不會對獨立性產(chǎn)生威脅;如果重大,則財務(wù)措施將其降至可接受水平對于注冊會計師,只要按照正常的貸款程序、條件和要求進行,就不會對獨立性產(chǎn)生威脅。
獨立性8
3.與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營關(guān)系p31(1)具體表現(xiàn)1)在與鑒證客戶或?qū)ζ溆锌刂茩?quán)的所有者、董事、經(jīng)理或其他高級管理人員合資的企業(yè)中擁有重大的經(jīng)濟利益。2)將會計師事務(wù)所的一種或多種服務(wù)或產(chǎn)品與鑒證客戶的一種或多種服務(wù)或產(chǎn)品相結(jié)合,并將雙方的這些服務(wù)或產(chǎn)品進行一攬子交易。3)會計師事務(wù)所作為鑒證客戶產(chǎn)品或服務(wù)的分銷商或交易商,或鑒證客戶作為會計師事務(wù)所產(chǎn)品或服務(wù)的分銷商或交易商。(2)影響與防范會計師事務(wù)所或鑒證小組成員與鑒證客戶或其他管理層之間存在密切的經(jīng)營關(guān)系,或會計師事務(wù)所與審計客戶之間存在密切的經(jīng)營關(guān)系。會帶來商業(yè)的或共同的經(jīng)濟利益,并產(chǎn)生經(jīng)濟利益威脅和外部壓力威脅。在審計業(yè)務(wù)中,除非這種經(jīng)濟利益不重大、經(jīng)營關(guān)系不重要;在非審計的鑒證業(yè)務(wù)中,除非這種經(jīng)濟利益明顯不重要,否則沒有防范措施可以將威脅降至可接受水平。其一可采取的措施有:對于會計師事務(wù)所來講:
1)終止該經(jīng)營關(guān)系;
2)降低關(guān)系的重要性,使經(jīng)濟利益不重大,經(jīng)營關(guān)系明顯不重要;
3)拒絕執(zhí)行該鑒證業(yè)務(wù)。對于鑒證小組長遠而言:將其調(diào)離鑒證小組
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4.家庭和個人關(guān)系(1)評價鑒證小組成員與鑒證客戶的董事、經(jīng)理或某些特定角色的員工之間存在家庭和個人關(guān)系產(chǎn)生的經(jīng)濟利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系或外部壓力的威脅應(yīng)考慮的因素:1)相應(yīng)人員在鑒證小組內(nèi)的職責(zé);2)關(guān)系密切程度3)相應(yīng)家庭成員或其他人員在鑒證客戶中的角色(2)影響與防范1)直系親屬:只有通過將相應(yīng)人員調(diào)離鑒證小組,才能將對獨立性產(chǎn)生的威脅降至可接受水平。2)近緣親屬:其對獨立性的威脅取決于:該近緣親屬在客戶中的職位;該專業(yè)人員在鑒證小組的作用。如果威脅并非明顯不重要,可考慮采用以下防范措施將其威脅降至可接受水平:將該人員調(diào)離鑒證小組;如果可能,調(diào)離鑒證小組內(nèi)的職責(zé),使該專業(yè)人員不處理其近緣親屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項;制定政策和程序,使職員能夠向會計師事務(wù)所內(nèi)更高一級員工反映有關(guān)他們獨立性和客觀性的問題???試.大.提供
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5.與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系(1)如果見證客戶的董事、經(jīng)理或所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)的對象產(chǎn)生直接重大影響的員工,曾經(jīng)是見證小組的成員或會計師事務(wù)所的合伙人,會計師事務(wù)所或鑒證小組成員的獨立性可能受到威脅(2)如果鑒證小組成員、會計師事務(wù)所的合伙人或前任合伙人已經(jīng)加入鑒證客戶,對其所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力的威脅評價考慮的有素有:該人員在鑒證客戶中所擔(dān)任的職務(wù);該人員將與鑒證小組發(fā)生關(guān)聯(lián)的程度;該人員離開鑒證小組或會計師事務(wù)所得時間長短;該人員以前在鑒證小組或事務(wù)所的職位。如果產(chǎn)生的威脅并非明顯重要,可采取以下措施將其威脅降至可接受水平:1)考慮修改鑒證業(yè)務(wù)的鑒證計劃的適當(dāng)性或必要性;2)委派一個與加入鑒證客戶的人員相比有足夠經(jīng)驗的鑒證小組執(zhí)行以后的業(yè)務(wù);3)對鑒證業(yè)務(wù)進行質(zhì)量控制復(fù)核
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6.近曾在鑒證客戶中工作(1)如果在鑒證報告涉及的期間內(nèi),見證小組的成員曾經(jīng)是鑒證客戶的經(jīng)理或董事,或曾經(jīng)是一名所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)對象產(chǎn)生直接重大影響的員工,這種產(chǎn)生的威脅非常大,沒有防范措施能夠?qū)⑵浣抵量山邮芩?,這樣的人員不應(yīng)當(dāng)被分配到相應(yīng)的鑒證小組。(2)如果在鑒證報告涉及的期間以前,見證小組的成員曾經(jīng)是鑒證客戶的經(jīng)理或董事,或曾經(jīng)是一名所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)對象產(chǎn)生直接重大影響的員工,這所產(chǎn)生的威脅的重要性取決于:該人員在鑒證客戶中擔(dān)任的職務(wù);該人員離開鑒證客戶的時間長短;該人員在鑒證小組的職責(zé)。如果威脅并非明顯不重要,可考慮防范措施有:1)請其他注冊會計師復(fù)核該人員作為鑒證小組成員所作的工作,或在必要時提供建議;2)與公司治理層,例如審計委員會討論這一問題。獨立性127.作為鑒證客戶的經(jīng)理或董事如果會計師事務(wù)所的合伙人或員工成為鑒證客戶的經(jīng)理或董事、成為審計客戶的公司秘書,所產(chǎn)生的自我評價、經(jīng)濟利益威脅會非常重大,以致沒有防范措施能夠?qū)⑵浣抵量山邮芩健?.高級職員與鑒證客戶之間的長期關(guān)系在一項鑒證業(yè)務(wù)中長期委派同一名高級職員所產(chǎn)生關(guān)聯(lián)關(guān)系威脅的重要性取決于:(1)該人員成為鑒證小組成員的時間長短;(2)該人員在鑒證小組中的角色;(3)會計師事務(wù)所的結(jié)構(gòu);(4)鑒證業(yè)務(wù)的性質(zhì)如果威脅并非明顯不重要,可采取防范措施有:(1)輪換鑒證小組的高級職員;(2)請鑒證小組以外的其他(3)進行獨立的內(nèi)部質(zhì)量復(fù)核。
獨立性139.向鑒證客戶提供非鑒證業(yè)務(wù) (1)以下活動通??赡墚a(chǎn)生重大的經(jīng)濟利益或自我評價的威脅,只有避免這些活動或拒絕執(zhí)行該鑒證業(yè)務(wù)才能將威脅降至可接受水平:1)授權(quán)、執(zhí)行或完成一項交易,或代表鑒證客戶進行授權(quán),或得到授權(quán);2)確定應(yīng)當(dāng)適時會計師事務(wù)所的哪個建議3)以管理層的角色向負(fù)責(zé)公司治理的部門進行報告。(2)以下活動可能產(chǎn)生自我評價或經(jīng)濟利益威脅:1)保管鑒證客戶的資產(chǎn);2)監(jiān)督鑒證客戶的員工從事他們?nèi)粘V貜?fù)的活動;3)編制原始憑證,或者以電子或其他形式生成數(shù)據(jù),以證明一項交易的發(fā)生如果威脅并非明顯重要,可采取以下防范措施將其威脅降至可接受水平:1)作出安排,使提供這種服務(wù)的人員不參與鑒證業(yè)務(wù);2)請其他注冊會計師就這些活動對會計師事務(wù)所和鑒證小組獨立性的潛在影響提供建議3)法規(guī)中規(guī)定的其他相關(guān)的防范措施 獨立性14 (3)只要對獨立性的威脅已經(jīng)被降至可接受水平,會計師事務(wù)所就可以提供鑒證業(yè)務(wù)以外的服務(wù)。在會計師事務(wù)所接受向鑒證客戶提供見證業(yè)務(wù)的委托之前,應(yīng)當(dāng)評價提供這一服務(wù)是否對獨立性產(chǎn)生威脅,在所產(chǎn)生的威脅并非明顯不重要的情況下,應(yīng)當(dāng)拒絕接受該非鑒證業(yè)務(wù),除非能夠采取以下防范措施將其應(yīng)影響降至可接受水平:1)制定政策和程序,禁止專業(yè)人員為鑒證客戶作出管理決策,或承擔(dān)這種決策的職責(zé);2)與負(fù)責(zé)公司治理的部門,如審計委員會,討論與向鑒證客戶提供非見證業(yè)務(wù)有關(guān)獨立性問題;3)鑒證客戶制定政策,對事務(wù)所提供非鑒證小組和會計師事務(wù)所獨立性產(chǎn)生的潛在影響提供建議;4)請其他注冊會計師對非鑒證業(yè)務(wù)對鑒證小組和會計師事務(wù)所獨立性產(chǎn)生的潛在影響提供建議;考.試.大.提供5)請會計師事務(wù)所外部的其他注冊會計師為鑒證業(yè)務(wù)中一個單獨部分提供鑒證;6)取得鑒證客戶對會計師事務(wù)所工作結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的;7)向負(fù)責(zé)治理的部門,如審計委員會,披露所收費用的性質(zhì)和范圍;8)作出安排,使提供非鑒證業(yè)務(wù)的人員不參與鑒證業(yè)務(wù)。
獨立性1(一)獨立性的要求1.對于向?qū)徲嬁蛻籼峁┑蔫b證業(yè)務(wù),要求會計師事務(wù)所和鑒證小組成員獨立于客戶;2.對于向非審計客戶提供的鑒證業(yè)務(wù),如果報告沒有明確限定于指定的使用者使用,要求會計師事務(wù)所和鑒證小組成員獨立于客戶;3.對于向非審計客戶提供的鑒證業(yè)務(wù),如果報告明確限定于指定的使用者使用,要求鑒證小組成員獨立于該客戶,并且會計師事務(wù)所不應(yīng)當(dāng)在該客戶內(nèi)有重大的直接或間接經(jīng)濟利益。
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(二)威脅獨立性的情形 影響?yīng)毩⑿缘囊蛩?BR> 影響?yīng)毩⑿缘木唧w情況列舉
經(jīng)濟利益
1.與鑒證客戶存在專業(yè)服務(wù)以外的直接經(jīng)濟利益或重大的間接經(jīng)濟利益;2.收費主要來源于某一鑒證客戶;
3.過分擔(dān)心失去某項業(yè)務(wù);
4.與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營關(guān)系;
5.對鑒證業(yè)務(wù)采取或有收費的方式;
6.可能與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系。
自我評價
1.鑒證小組成員曾是鑒證客戶的董事或經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2.為鑒證客戶提供直接影響鑒證業(yè)務(wù)對象的其他服務(wù);
3.為鑒證客戶編制屬于鑒證業(yè)務(wù)對象的原始數(shù)據(jù)或其他記錄。
關(guān)聯(lián)關(guān)系
1.與鑒證小組成員關(guān)系密切的家庭成員是鑒證客戶的董事或經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
2. 鑒證客戶的董事、經(jīng)理,或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工是會計師事務(wù)所的前高級管理人員;
3.會計師事務(wù)所的高級管理人員或簽字注冊會計師與鑒證客戶長期交往;4.接受鑒證客戶或其董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會禮儀的款待。
外界壓力
1.在重大會計、審計問題上與鑒證客戶存在意見分歧,而遭到解聘威脅;2.受到有關(guān)單位或個人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù);
3.受到鑒證客戶降低收費的壓力而不恰當(dāng)?shù)乜s小工作范圍。
獨立性3(三)防范措施1.職業(yè)、法律或規(guī)章產(chǎn)生的防范措施(1)進入該職業(yè)的教育、培訓(xùn)和經(jīng)驗要求;(2)繼續(xù)教育要求;(3)職業(yè)準(zhǔn)則和監(jiān)督、懲罰程序;(4)會計師事務(wù)所質(zhì)量控制制度的外部復(fù)核;(5)有關(guān)會計師事務(wù)所獨立性要求的法律。2.鑒證客戶內(nèi)部的防范措施(1)在鑒證客戶的管理層委托會計師事務(wù)所時,由管理層以外的人員批準(zhǔn)或同意這一委托;(2)鑒證客戶有能夠勝任管理決策的員工;(3)強調(diào)鑒證客戶對財務(wù)報表公允性的的政策和程序。(4)能夠確保在對非鑒證業(yè)務(wù)進行委托時作出客觀選擇的內(nèi)部程序;(5)為會計師事務(wù)所的服務(wù)提供適當(dāng)監(jiān)督與溝通的公司治理結(jié)構(gòu)。
獨立性43.會計師事務(wù)所防范措施整體上的防范措施:(1)會計師事務(wù)所的高級管理人員重視獨立性,并要求鑒證小組成員保持獨立性;(2)制定有關(guān)獨立性的政策和程序,包括識別損害獨立性的因素、評價損害的嚴(yán)重程度以及采取相應(yīng)的維護措施;(3)建立必要的監(jiān)督及懲戒機制以促使有關(guān)政策和程序得到遵循;(4)及時向所有高級管理人員和員工傳達有關(guān)政策和程序及其變化;(5)制定能使員工向更高級別人員反映獨立性問題的政策和程序。承辦具體鑒證業(yè)務(wù)的防范措施:(1)安排鑒證小組以外的注冊會計師進行復(fù)核;(2)定期輪換項目負(fù)責(zé)人及簽字注冊會計師;(3)與鑒證客戶的審計委員會或監(jiān)事會討論獨立性問題;(4)向鑒證客戶的審計委員會或監(jiān)事會告知服務(wù)性質(zhì)和收費范圍;(5)制定確保鑒證小組成員不代替鑒證客戶行使管理決策或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的政策和程序;(6)將獨立性受到損害的鑒證小組成員調(diào)離鑒證小組。此外,當(dāng)維護措施不足以消除損害獨立性因素的影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩綍r,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)拒絕承接業(yè)務(wù)或解除業(yè)務(wù)約定。 考.試.大.提供
獨立性5 (四)業(yè)務(wù)期間在審計業(yè)務(wù)中,業(yè)務(wù)期間是指事務(wù)所對其出具報告的會計報表覆蓋的期間。如果簽證業(yè)務(wù)是非審計業(yè)務(wù),事務(wù)所同樣應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟或經(jīng)營關(guān)系、或以前向其提供的各類服務(wù)是否會對獨立性造成損害。如果在會計報表覆蓋的期間之內(nèi)或之后、與審計有關(guān)的專業(yè)服務(wù)開始之前向?qū)徲嬁蛻籼峁┓呛炞C業(yè)務(wù),而這些服務(wù)在審計業(yè)務(wù)期間將會被禁止,就應(yīng)當(dāng)考慮這些服務(wù)可能對獨立性造成的損害。如果這些可能的損害并非明顯的不重要,就有必要考慮和運用防范措施將損害降至可接受的水平。這樣的防范措施可能包括:1.與客戶的審計委員會等負(fù)責(zé)公司治理的部門討論與提供非簽證業(yè)務(wù)有關(guān)的獨立性問題;2.獲得審計客戶對非簽證服務(wù)的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的;3.不允許提供非簽證服務(wù)的人員參與審計業(yè)務(wù);4.聘請另一事務(wù)所復(fù)核非簽證服務(wù)的結(jié)果,或請另一事務(wù)所在必要的范圍內(nèi)重新執(zhí)行非簽證服務(wù),使其能夠?qū)@些服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
獨立性6需要指出的是,向非上市的審計客戶提供非簽證服務(wù),只要滿足下列條件,該客戶成為上市公司時不會損害事務(wù)所的獨立性。這些條件包括:1.對于非上市的審計客戶,以前提供的非簽證服務(wù)是允許的;2.這種服務(wù)對于上市公司審計客戶時不允許的,則在該客戶成為上市公司后的一個合理期限內(nèi)將會中止服務(wù);3.事務(wù)所已經(jīng)實施了適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?,以消除以前服?wù)所產(chǎn)生的可能對獨立性的損害,或?qū)⑵浣抵量山邮艿乃健?BR> 獨立性7
(五)特殊情況下對獨立性運用1.經(jīng)濟利益如果鑒證小組成員或其直系親屬在鑒證客戶內(nèi)擁有直接經(jīng)濟利益或重大的間接經(jīng)濟利益,所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益威脅就會發(fā)廠重要,以致只能采取以下防范措施才能消除這些威脅或?qū)⑵浣抵量山邮芩剑海?)在該人員成為鑒證小組成員之前將直接經(jīng)濟利益處置;考.試.大.提供(2)在該人員成為鑒證小組成員之前將間接的經(jīng)濟利益全部處置,或?qū)⑵渲械淖銐驍?shù)量處置,使剩余利益不再重大;(3)將該鑒證小組成員調(diào)離鑒證業(yè)務(wù)2.貸款和擔(dān)保對于會計師事務(wù)所,只要按照正常的貸款程序、條件和要求進行,且貸款對于會計師事務(wù)所和鑒證客戶不夠重大,不會對獨立性產(chǎn)生威脅;如果重大,則財務(wù)措施將其降至可接受水平對于注冊會計師,只要按照正常的貸款程序、條件和要求進行,就不會對獨立性產(chǎn)生威脅。
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3.與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營關(guān)系p31(1)具體表現(xiàn)1)在與鑒證客戶或?qū)ζ溆锌刂茩?quán)的所有者、董事、經(jīng)理或其他高級管理人員合資的企業(yè)中擁有重大的經(jīng)濟利益。2)將會計師事務(wù)所的一種或多種服務(wù)或產(chǎn)品與鑒證客戶的一種或多種服務(wù)或產(chǎn)品相結(jié)合,并將雙方的這些服務(wù)或產(chǎn)品進行一攬子交易。3)會計師事務(wù)所作為鑒證客戶產(chǎn)品或服務(wù)的分銷商或交易商,或鑒證客戶作為會計師事務(wù)所產(chǎn)品或服務(wù)的分銷商或交易商。(2)影響與防范會計師事務(wù)所或鑒證小組成員與鑒證客戶或其他管理層之間存在密切的經(jīng)營關(guān)系,或會計師事務(wù)所與審計客戶之間存在密切的經(jīng)營關(guān)系。會帶來商業(yè)的或共同的經(jīng)濟利益,并產(chǎn)生經(jīng)濟利益威脅和外部壓力威脅。在審計業(yè)務(wù)中,除非這種經(jīng)濟利益不重大、經(jīng)營關(guān)系不重要;在非審計的鑒證業(yè)務(wù)中,除非這種經(jīng)濟利益明顯不重要,否則沒有防范措施可以將威脅降至可接受水平。其一可采取的措施有:對于會計師事務(wù)所來講:
1)終止該經(jīng)營關(guān)系;
2)降低關(guān)系的重要性,使經(jīng)濟利益不重大,經(jīng)營關(guān)系明顯不重要;
3)拒絕執(zhí)行該鑒證業(yè)務(wù)。對于鑒證小組長遠而言:將其調(diào)離鑒證小組
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4.家庭和個人關(guān)系(1)評價鑒證小組成員與鑒證客戶的董事、經(jīng)理或某些特定角色的員工之間存在家庭和個人關(guān)系產(chǎn)生的經(jīng)濟利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系或外部壓力的威脅應(yīng)考慮的因素:1)相應(yīng)人員在鑒證小組內(nèi)的職責(zé);2)關(guān)系密切程度3)相應(yīng)家庭成員或其他人員在鑒證客戶中的角色(2)影響與防范1)直系親屬:只有通過將相應(yīng)人員調(diào)離鑒證小組,才能將對獨立性產(chǎn)生的威脅降至可接受水平。2)近緣親屬:其對獨立性的威脅取決于:該近緣親屬在客戶中的職位;該專業(yè)人員在鑒證小組的作用。如果威脅并非明顯不重要,可考慮采用以下防范措施將其威脅降至可接受水平:將該人員調(diào)離鑒證小組;如果可能,調(diào)離鑒證小組內(nèi)的職責(zé),使該專業(yè)人員不處理其近緣親屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項;制定政策和程序,使職員能夠向會計師事務(wù)所內(nèi)更高一級員工反映有關(guān)他們獨立性和客觀性的問題???試.大.提供
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5.與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系(1)如果見證客戶的董事、經(jīng)理或所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)的對象產(chǎn)生直接重大影響的員工,曾經(jīng)是見證小組的成員或會計師事務(wù)所的合伙人,會計師事務(wù)所或鑒證小組成員的獨立性可能受到威脅(2)如果鑒證小組成員、會計師事務(wù)所的合伙人或前任合伙人已經(jīng)加入鑒證客戶,對其所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力的威脅評價考慮的有素有:該人員在鑒證客戶中所擔(dān)任的職務(wù);該人員將與鑒證小組發(fā)生關(guān)聯(lián)的程度;該人員離開鑒證小組或會計師事務(wù)所得時間長短;該人員以前在鑒證小組或事務(wù)所的職位。如果產(chǎn)生的威脅并非明顯重要,可采取以下措施將其威脅降至可接受水平:1)考慮修改鑒證業(yè)務(wù)的鑒證計劃的適當(dāng)性或必要性;2)委派一個與加入鑒證客戶的人員相比有足夠經(jīng)驗的鑒證小組執(zhí)行以后的業(yè)務(wù);3)對鑒證業(yè)務(wù)進行質(zhì)量控制復(fù)核
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6.近曾在鑒證客戶中工作(1)如果在鑒證報告涉及的期間內(nèi),見證小組的成員曾經(jīng)是鑒證客戶的經(jīng)理或董事,或曾經(jīng)是一名所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)對象產(chǎn)生直接重大影響的員工,這種產(chǎn)生的威脅非常大,沒有防范措施能夠?qū)⑵浣抵量山邮芩?,這樣的人員不應(yīng)當(dāng)被分配到相應(yīng)的鑒證小組。(2)如果在鑒證報告涉及的期間以前,見證小組的成員曾經(jīng)是鑒證客戶的經(jīng)理或董事,或曾經(jīng)是一名所處職位能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)對象產(chǎn)生直接重大影響的員工,這所產(chǎn)生的威脅的重要性取決于:該人員在鑒證客戶中擔(dān)任的職務(wù);該人員離開鑒證客戶的時間長短;該人員在鑒證小組的職責(zé)。如果威脅并非明顯不重要,可考慮防范措施有:1)請其他注冊會計師復(fù)核該人員作為鑒證小組成員所作的工作,或在必要時提供建議;2)與公司治理層,例如審計委員會討論這一問題。獨立性127.作為鑒證客戶的經(jīng)理或董事如果會計師事務(wù)所的合伙人或員工成為鑒證客戶的經(jīng)理或董事、成為審計客戶的公司秘書,所產(chǎn)生的自我評價、經(jīng)濟利益威脅會非常重大,以致沒有防范措施能夠?qū)⑵浣抵量山邮芩健?.高級職員與鑒證客戶之間的長期關(guān)系在一項鑒證業(yè)務(wù)中長期委派同一名高級職員所產(chǎn)生關(guān)聯(lián)關(guān)系威脅的重要性取決于:(1)該人員成為鑒證小組成員的時間長短;(2)該人員在鑒證小組中的角色;(3)會計師事務(wù)所的結(jié)構(gòu);(4)鑒證業(yè)務(wù)的性質(zhì)如果威脅并非明顯不重要,可采取防范措施有:(1)輪換鑒證小組的高級職員;(2)請鑒證小組以外的其他(3)進行獨立的內(nèi)部質(zhì)量復(fù)核。
獨立性139.向鑒證客戶提供非鑒證業(yè)務(wù) (1)以下活動通??赡墚a(chǎn)生重大的經(jīng)濟利益或自我評價的威脅,只有避免這些活動或拒絕執(zhí)行該鑒證業(yè)務(wù)才能將威脅降至可接受水平:1)授權(quán)、執(zhí)行或完成一項交易,或代表鑒證客戶進行授權(quán),或得到授權(quán);2)確定應(yīng)當(dāng)適時會計師事務(wù)所的哪個建議3)以管理層的角色向負(fù)責(zé)公司治理的部門進行報告。(2)以下活動可能產(chǎn)生自我評價或經(jīng)濟利益威脅:1)保管鑒證客戶的資產(chǎn);2)監(jiān)督鑒證客戶的員工從事他們?nèi)粘V貜?fù)的活動;3)編制原始憑證,或者以電子或其他形式生成數(shù)據(jù),以證明一項交易的發(fā)生如果威脅并非明顯重要,可采取以下防范措施將其威脅降至可接受水平:1)作出安排,使提供這種服務(wù)的人員不參與鑒證業(yè)務(wù);2)請其他注冊會計師就這些活動對會計師事務(wù)所和鑒證小組獨立性的潛在影響提供建議3)法規(guī)中規(guī)定的其他相關(guān)的防范措施 獨立性14 (3)只要對獨立性的威脅已經(jīng)被降至可接受水平,會計師事務(wù)所就可以提供鑒證業(yè)務(wù)以外的服務(wù)。在會計師事務(wù)所接受向鑒證客戶提供見證業(yè)務(wù)的委托之前,應(yīng)當(dāng)評價提供這一服務(wù)是否對獨立性產(chǎn)生威脅,在所產(chǎn)生的威脅并非明顯不重要的情況下,應(yīng)當(dāng)拒絕接受該非鑒證業(yè)務(wù),除非能夠采取以下防范措施將其應(yīng)影響降至可接受水平:1)制定政策和程序,禁止專業(yè)人員為鑒證客戶作出管理決策,或承擔(dān)這種決策的職責(zé);2)與負(fù)責(zé)公司治理的部門,如審計委員會,討論與向鑒證客戶提供非見證業(yè)務(wù)有關(guān)獨立性問題;3)鑒證客戶制定政策,對事務(wù)所提供非鑒證小組和會計師事務(wù)所獨立性產(chǎn)生的潛在影響提供建議;4)請其他注冊會計師對非鑒證業(yè)務(wù)對鑒證小組和會計師事務(wù)所獨立性產(chǎn)生的潛在影響提供建議;考.試.大.提供5)請會計師事務(wù)所外部的其他注冊會計師為鑒證業(yè)務(wù)中一個單獨部分提供鑒證;6)取得鑒證客戶對會計師事務(wù)所工作結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的;7)向負(fù)責(zé)治理的部門,如審計委員會,披露所收費用的性質(zhì)和范圍;8)作出安排,使提供非鑒證業(yè)務(wù)的人員不參與鑒證業(yè)務(wù)。