(一)采用多層次的“彩色”報(bào)告模式
所謂多層次“彩色”報(bào)告模式就是將財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容依據(jù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征劃分為五個(gè)不同的層次,并依此靈活報(bào)告會(huì)計(jì)信息的一種披露體系。這一“多彩”的報(bào)告體系的具體思路為:
第一層次,即核心層包括所有符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的信息(即同時(shí)符合可定義性、相關(guān)性、可靠性和可計(jì)量性等的特征)。
第二層次,報(bào)告那些目前不能可靠計(jì)量,但符合其他所有確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的信息,如研究與開發(fā)費(fèi)用等的支出,這些支出可帶來未來經(jīng)濟(jì)利益,但這種未來經(jīng)濟(jì)利益的價(jià)值很難確定。
第三層次,報(bào)告那些只符合相關(guān)性、可計(jì)量性的事項(xiàng),如顧客滿意程度,這種滿意程度也有助于未來收益,它如與特定商標(biāo)有關(guān)聯(lián)時(shí),可能滿足資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
第四層次,報(bào)告那些符合相關(guān)性,可靠性和可計(jì)量性特征,但不符合報(bào)表要素定義的信息,比如公司進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量與分析,無論對(duì)公司還是外部信息相關(guān)者來說都是相關(guān)的。一方面可提供更多相關(guān)信息,另一方面也能更好地描述信息的特點(diǎn)。
第五層次,報(bào)告那些符合相關(guān)性的事項(xiàng),如部分知識(shí)資本(譬如人力資源價(jià)值和員工培訓(xùn)價(jià)值)等。這些資本價(jià)值一般不符合資產(chǎn)的定義,因?yàn)楣締T工并不為公司所控制,而且,這些價(jià)值的估計(jì)有很高的主觀性,通常不符合可靠性特征,但有助于幫助投資者作出有效的決策和充分實(shí)現(xiàn)資本的保全。
(二)增加會(huì)計(jì)報(bào)表表外揭示內(nèi)容,鼓勵(lì)披露更廣闊的信息
財(cái)務(wù)報(bào)告原則要求揭示所有對(duì)用戶的理解及決策有用的重要信息。為此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不僅要披露財(cái)務(wù)信息,而且還要披露非財(cái)務(wù)信息;不僅要披露定量信息,而且還要披露定性信息;不僅要披露確定性信息,還要披露不確定信息。法定會(huì)計(jì)報(bào)表囿于其固定的格式、項(xiàng)目及填列方法,難以滿足用戶決策所需的信息,這就需要大量增加表外揭示內(nèi)容予以彌補(bǔ)。根據(jù)安永國際會(huì)計(jì)公司前主席葛羅夫斯的一項(xiàng)調(diào)查,美國公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)表信息量自1972年來平均每年以3.1%的速度增長,而附注的增長速度則達(dá)7.5%??梢姳硗饨沂拘畔⒁咽谴髣菟?。在按質(zhì)按量完成法定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)報(bào)表附注等內(nèi)容外,可考慮增加披露社會(huì)責(zé)任信息,主要可包括:
(1)編制增值表。為社會(huì)大限度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和做出其他貢獻(xiàn),是企業(yè)目標(biāo)之一。編制增值表是為了向公眾表達(dá)企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者這種價(jià)值觀念。企業(yè)存在不但創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),使國家增加了稅收收入,還讓各類投資者得到了回報(bào)。
(2)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境信息的揭示。隨著社會(huì)公眾和企業(yè)對(duì)環(huán)保問題的日益重視,企業(yè)揭示其在對(duì)環(huán)保支出方面的信息逐漸成為趨勢,有利于樹立企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的良好形象。主要應(yīng)包括:企業(yè)對(duì)“三廢”處理投入的人、財(cái)、物;企業(yè)在綠化、凈化空氣等方面的工作及其成就;企業(yè)在降低能耗,減少不可再生資源耗用等方面的成績;企業(yè)對(duì)社會(huì)性環(huán)境治理方面提供的產(chǎn)品和服務(wù)等。
(3)對(duì)員工情況的揭示。企業(yè)的持續(xù)成功也要依賴于員工的貢獻(xiàn)。因此,對(duì)企業(yè)人力資源等方面情況予以揭示是必要的。對(duì)員工情況揭示的內(nèi)容包括企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)、職工福利提高、勞動(dòng)條件改善以及企業(yè)職工的有關(guān)情況等。
(三)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性變得越來越重要。倘若無法滿足及時(shí)性,即使相關(guān)的信息也會(huì)變得不相關(guān)。一些對(duì)企業(yè)有重大影響的事件的加速涌現(xiàn),使得目前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制周期過長,已經(jīng)不能夠及時(shí)地捕捉和傳遞重要發(fā)展信息。為此,在信息技術(shù)高速發(fā)展的支持下,一方面縮短財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)間間隔尤其是縮短上市公司年報(bào)的報(bào)送時(shí)間,盡可能及時(shí)地提供財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息,必要時(shí)可以縮短財(cái)務(wù)報(bào)告提供的周期,如采用季度財(cái)務(wù)報(bào)告或適當(dāng)?shù)匕l(fā)表臨時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告,簡化年度財(cái)務(wù)報(bào)告等;另一方面,積極創(chuàng)造條件,實(shí)行定期報(bào)告與實(shí)時(shí)報(bào)告并存的形式。在不斷提升定期報(bào)告質(zhì)量的基礎(chǔ)上,依據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)的支持,將審計(jì)的報(bào)告存儲(chǔ)于因特網(wǎng)上,信息用戶隨時(shí)都可以聯(lián)機(jī)上網(wǎng),直接進(jìn)入企業(yè)報(bào)告子系統(tǒng),及時(shí)有效地選取自己所需要的信息,從而提高會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值。
(四)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育
在我國上千萬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低是一個(gè)不爭事實(shí)。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)制度和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力是保證信息披露質(zhì)量的重要條件,正確運(yùn)用職業(yè)判斷是提高信息披露質(zhì)量的重要保證。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的教育、培訓(xùn),使他們深刻理解企業(yè)會(huì)計(jì)制度與具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)精神,克服重視專業(yè)實(shí)務(wù)培訓(xùn),輕視會(huì)計(jì)理論的,使其知所以然,以減少會(huì)計(jì)政策運(yùn)用差錯(cuò)帶來的影響。同時(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,以職業(yè)道德自律約束會(huì)計(jì)人員行為、動(dòng)機(jī),減少會(huì)計(jì)行為失范,減少會(huì)計(jì)人員的舞弊行為帶來的信息披露失真。
(五)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管
為了保證會(huì)計(jì)信息披露滿足相關(guān)性和可靠性的質(zhì)量特征要求,應(yīng)采取必要的措施,強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管:
(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)范的建設(shè),從源頭上杜絕制度性失真,并建立一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管體系。
(2)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的再監(jiān)督工作,對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施巨額罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格,并在媒體上進(jìn)行公告;同時(shí)逐步理順委托關(guān)系,改變由企業(yè)直接委托的方式,由信息使用人對(duì)事務(wù)所進(jìn)行委托并支付費(fèi)用,使事務(wù)所擺脫被審單位的影響,自主執(zhí)業(yè)。
(3)企業(yè)內(nèi)部要建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、能夠保證會(huì)計(jì)信息可靠性的保障系統(tǒng),從法人代表、內(nèi)審人員到每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都應(yīng)擔(dān)負(fù)起保證會(huì)計(jì)信息可靠性的責(zé)任。
所謂多層次“彩色”報(bào)告模式就是將財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容依據(jù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征劃分為五個(gè)不同的層次,并依此靈活報(bào)告會(huì)計(jì)信息的一種披露體系。這一“多彩”的報(bào)告體系的具體思路為:
第一層次,即核心層包括所有符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的信息(即同時(shí)符合可定義性、相關(guān)性、可靠性和可計(jì)量性等的特征)。
第二層次,報(bào)告那些目前不能可靠計(jì)量,但符合其他所有確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的信息,如研究與開發(fā)費(fèi)用等的支出,這些支出可帶來未來經(jīng)濟(jì)利益,但這種未來經(jīng)濟(jì)利益的價(jià)值很難確定。
第三層次,報(bào)告那些只符合相關(guān)性、可計(jì)量性的事項(xiàng),如顧客滿意程度,這種滿意程度也有助于未來收益,它如與特定商標(biāo)有關(guān)聯(lián)時(shí),可能滿足資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
第四層次,報(bào)告那些符合相關(guān)性,可靠性和可計(jì)量性特征,但不符合報(bào)表要素定義的信息,比如公司進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量與分析,無論對(duì)公司還是外部信息相關(guān)者來說都是相關(guān)的。一方面可提供更多相關(guān)信息,另一方面也能更好地描述信息的特點(diǎn)。
第五層次,報(bào)告那些符合相關(guān)性的事項(xiàng),如部分知識(shí)資本(譬如人力資源價(jià)值和員工培訓(xùn)價(jià)值)等。這些資本價(jià)值一般不符合資產(chǎn)的定義,因?yàn)楣締T工并不為公司所控制,而且,這些價(jià)值的估計(jì)有很高的主觀性,通常不符合可靠性特征,但有助于幫助投資者作出有效的決策和充分實(shí)現(xiàn)資本的保全。
(二)增加會(huì)計(jì)報(bào)表表外揭示內(nèi)容,鼓勵(lì)披露更廣闊的信息
財(cái)務(wù)報(bào)告原則要求揭示所有對(duì)用戶的理解及決策有用的重要信息。為此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不僅要披露財(cái)務(wù)信息,而且還要披露非財(cái)務(wù)信息;不僅要披露定量信息,而且還要披露定性信息;不僅要披露確定性信息,還要披露不確定信息。法定會(huì)計(jì)報(bào)表囿于其固定的格式、項(xiàng)目及填列方法,難以滿足用戶決策所需的信息,這就需要大量增加表外揭示內(nèi)容予以彌補(bǔ)。根據(jù)安永國際會(huì)計(jì)公司前主席葛羅夫斯的一項(xiàng)調(diào)查,美國公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)表信息量自1972年來平均每年以3.1%的速度增長,而附注的增長速度則達(dá)7.5%??梢姳硗饨沂拘畔⒁咽谴髣菟?。在按質(zhì)按量完成法定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)報(bào)表附注等內(nèi)容外,可考慮增加披露社會(huì)責(zé)任信息,主要可包括:
(1)編制增值表。為社會(huì)大限度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和做出其他貢獻(xiàn),是企業(yè)目標(biāo)之一。編制增值表是為了向公眾表達(dá)企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者這種價(jià)值觀念。企業(yè)存在不但創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),使國家增加了稅收收入,還讓各類投資者得到了回報(bào)。
(2)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境信息的揭示。隨著社會(huì)公眾和企業(yè)對(duì)環(huán)保問題的日益重視,企業(yè)揭示其在對(duì)環(huán)保支出方面的信息逐漸成為趨勢,有利于樹立企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的良好形象。主要應(yīng)包括:企業(yè)對(duì)“三廢”處理投入的人、財(cái)、物;企業(yè)在綠化、凈化空氣等方面的工作及其成就;企業(yè)在降低能耗,減少不可再生資源耗用等方面的成績;企業(yè)對(duì)社會(huì)性環(huán)境治理方面提供的產(chǎn)品和服務(wù)等。
(3)對(duì)員工情況的揭示。企業(yè)的持續(xù)成功也要依賴于員工的貢獻(xiàn)。因此,對(duì)企業(yè)人力資源等方面情況予以揭示是必要的。對(duì)員工情況揭示的內(nèi)容包括企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)、職工福利提高、勞動(dòng)條件改善以及企業(yè)職工的有關(guān)情況等。
(三)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性變得越來越重要。倘若無法滿足及時(shí)性,即使相關(guān)的信息也會(huì)變得不相關(guān)。一些對(duì)企業(yè)有重大影響的事件的加速涌現(xiàn),使得目前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制周期過長,已經(jīng)不能夠及時(shí)地捕捉和傳遞重要發(fā)展信息。為此,在信息技術(shù)高速發(fā)展的支持下,一方面縮短財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)間間隔尤其是縮短上市公司年報(bào)的報(bào)送時(shí)間,盡可能及時(shí)地提供財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息,必要時(shí)可以縮短財(cái)務(wù)報(bào)告提供的周期,如采用季度財(cái)務(wù)報(bào)告或適當(dāng)?shù)匕l(fā)表臨時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告,簡化年度財(cái)務(wù)報(bào)告等;另一方面,積極創(chuàng)造條件,實(shí)行定期報(bào)告與實(shí)時(shí)報(bào)告并存的形式。在不斷提升定期報(bào)告質(zhì)量的基礎(chǔ)上,依據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)的支持,將審計(jì)的報(bào)告存儲(chǔ)于因特網(wǎng)上,信息用戶隨時(shí)都可以聯(lián)機(jī)上網(wǎng),直接進(jìn)入企業(yè)報(bào)告子系統(tǒng),及時(shí)有效地選取自己所需要的信息,從而提高會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值。
(四)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育
在我國上千萬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低是一個(gè)不爭事實(shí)。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)制度和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力是保證信息披露質(zhì)量的重要條件,正確運(yùn)用職業(yè)判斷是提高信息披露質(zhì)量的重要保證。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的教育、培訓(xùn),使他們深刻理解企業(yè)會(huì)計(jì)制度與具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)精神,克服重視專業(yè)實(shí)務(wù)培訓(xùn),輕視會(huì)計(jì)理論的,使其知所以然,以減少會(huì)計(jì)政策運(yùn)用差錯(cuò)帶來的影響。同時(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,以職業(yè)道德自律約束會(huì)計(jì)人員行為、動(dòng)機(jī),減少會(huì)計(jì)行為失范,減少會(huì)計(jì)人員的舞弊行為帶來的信息披露失真。
(五)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管
為了保證會(huì)計(jì)信息披露滿足相關(guān)性和可靠性的質(zhì)量特征要求,應(yīng)采取必要的措施,強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管:
(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)范的建設(shè),從源頭上杜絕制度性失真,并建立一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管體系。
(2)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的再監(jiān)督工作,對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施巨額罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格,并在媒體上進(jìn)行公告;同時(shí)逐步理順委托關(guān)系,改變由企業(yè)直接委托的方式,由信息使用人對(duì)事務(wù)所進(jìn)行委托并支付費(fèi)用,使事務(wù)所擺脫被審單位的影響,自主執(zhí)業(yè)。
(3)企業(yè)內(nèi)部要建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、能夠保證會(huì)計(jì)信息可靠性的保障系統(tǒng),從法人代表、內(nèi)審人員到每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都應(yīng)擔(dān)負(fù)起保證會(huì)計(jì)信息可靠性的責(zé)任。

