第四十條 開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用。
【釋義】 本條是關(guān)于對(duì)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)定。
所謂未確定使用權(quán)，是指國(guó)有土地沒(méi)有確定給具體的單位或者個(gè)人使用；所謂荒山，是指樹(shù)木郁閉度小于10％，表層為土質(zhì)，生長(zhǎng)雜草的宜林山地；所謂荒地，是指尚未開(kāi)墾種植或曾開(kāi)墾而長(zhǎng)期廢棄的土地；所謂荒灘，是指河灘、海灘等淺灘。開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，是增加農(nóng)用地面積，促進(jìn)后備資源開(kāi)發(fā)的重要途徑，但是應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)。對(duì)于各級(jí)政府的具體審批權(quán)限，將在《土地管理法實(shí)施條例》中予以明確。同時(shí)，為了鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)國(guó)有荒山、荒地、荒灘進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，本條規(guī)定，對(duì)于開(kāi)發(fā)出來(lái)的土地，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用。
【釋義】 本條是關(guān)于對(duì)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)定。
所謂未確定使用權(quán)，是指國(guó)有土地沒(méi)有確定給具體的單位或者個(gè)人使用；所謂荒山，是指樹(shù)木郁閉度小于10％，表層為土質(zhì)，生長(zhǎng)雜草的宜林山地；所謂荒地，是指尚未開(kāi)墾種植或曾開(kāi)墾而長(zhǎng)期廢棄的土地；所謂荒灘，是指河灘、海灘等淺灘。開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，是增加農(nóng)用地面積，促進(jìn)后備資源開(kāi)發(fā)的重要途徑，但是應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)。對(duì)于各級(jí)政府的具體審批權(quán)限，將在《土地管理法實(shí)施條例》中予以明確。同時(shí)，為了鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)國(guó)有荒山、荒地、荒灘進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，本條規(guī)定，對(duì)于開(kāi)發(fā)出來(lái)的土地，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用。