09年導(dǎo)游考試政策法規(guī)——出入境復(fù)習(xí)要點(diǎn)

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出入境通行證是出入中國(guó)邊境的通行證件,由省級(jí)公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。證件在有效期內(nèi)一次或多次入出境有效。
    簽證是一國(guó)外交、領(lǐng)事、公安機(jī)關(guān)或由上述機(jī)關(guān)授權(quán)的其他機(jī)關(guān),根據(jù)外國(guó)人要求入境的申請(qǐng),依照有關(guān)規(guī)定在其所持證件(護(hù)照等)上簽注、蓋印,表示準(zhǔn)其出入本國(guó)國(guó)境或過(guò)境的手續(xù)。
    根據(jù)證件持有人是否享有外交特權(quán)的禮遇,簽證分為外交、禮遇、公務(wù)和普通簽證;
    出國(guó)旅游,廣義上也稱出境旅游,指持護(hù)照及其他證件前往其他國(guó)家或地區(qū)的旅游,包括邊境旅游、港澳臺(tái)旅游和出國(guó)旅游。
    根據(jù)旅游費(fèi)用來(lái)源可分為公費(fèi)、自費(fèi)以及其他三類;
    根據(jù)出境方式可分為有組織與非組織兩類。我國(guó)目前所指出國(guó)旅游,指由中國(guó)國(guó)內(nèi)旅行社組織中國(guó)公民以團(tuán)隊(duì)形式前往國(guó)外旅游,包括探親、訪友等其他短期因私出國(guó)事宜。
    中國(guó)公民出國(guó)旅游管理制度:
    出國(guó)旅游的目的地審批制度
    出國(guó)旅游組團(tuán)旅行社審批制度
    出國(guó)旅游人數(shù)總量控制制度。
    截至2006年底,國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)為出國(guó)旅游目的地的國(guó)家(地區(qū))遍及世界除南極洲以外的各大洲,中國(guó)公民出境旅游目的地的國(guó)家和地區(qū)總數(shù)已達(dá)到132個(gè),其中2006年新開(kāi)放的目的地有15個(gè)。截至目前,中國(guó)公民可組團(tuán)前往的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到86個(gè)。 旅行社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    (1) 取得國(guó)際旅行社資格滿1年;
    (2) 經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)有突出業(yè)績(jī);
    (3) 經(jīng)營(yíng)期間無(wú)重大違法行為和重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。
    國(guó)務(wù)院旅*政部門批準(zhǔn)旅行社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的原則,一是要符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,二是布局合理。
    邊境旅游,是出國(guó)旅游的一部分,指經(jīng)批準(zhǔn)的旅行社組織和接待我國(guó)及毗鄰國(guó)家的公民,集體從指定的邊境口岸出入境,在雙方政府商定的區(qū)域和期限內(nèi)進(jìn)行的旅游活動(dòng)。其特點(diǎn)是:
    1.由特定部門組織,
    2.通常有雙邊協(xié)議,
    3.時(shí)間較短,不需要具備親友提供的擔(dān)保。最長(zhǎng)時(shí)間15天。
    大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游,須由指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)的旅行社(以下簡(jiǎn)稱組團(tuán)社)組織,以團(tuán)隊(duì)形式整團(tuán)往返。參游人員在臺(tái)灣期間須集體活動(dòng)。
    中國(guó)政府在國(guó)外受理外國(guó)人入境、過(guò)境申請(qǐng)的機(jī)關(guān),是中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)構(gòu)。在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人入境、過(guò)境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān),是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門。
    外國(guó)旅游者來(lái)我國(guó)前應(yīng)申請(qǐng)辦理普通簽證。
    我國(guó)法律規(guī)定,簽發(fā)普通簽證時(shí),根據(jù)外國(guó)人來(lái)中國(guó)的事由,在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的漢語(yǔ)拼音字母,計(jì)有八種:
    (1) D定居;
    (2) Z任職;
    (3) X留學(xué)6個(gè)月以上的人員;
    (4) F訪問(wèn)、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過(guò)6個(gè)月的人員;
    (5) L旅游、探親;
    (6) G過(guò)境;
    (7) C乘務(wù)
    (8) J記者,J-1為常駐記者,J-2為臨時(shí)采訪記者。
    我國(guó)采取三種簽證制度:通常情況下采取一次簽證一次有效的方法,還有多次簽證和免除簽證。
    根據(jù)對(duì)外國(guó)人的開(kāi)放程度,將我國(guó)分為四類地區(qū):對(duì)外開(kāi)放地區(qū)為甲類地區(qū);已對(duì)外開(kāi)放、控制開(kāi)放的新增開(kāi)放地區(qū)為乙類地區(qū);只準(zhǔn)許去考察、進(jìn)行技術(shù)交流、現(xiàn)場(chǎng)施工等公務(wù)活動(dòng)的一般性對(duì)外開(kāi)放地區(qū)為丙類地區(qū);不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)為丁類地區(qū)。甲類地區(qū)外國(guó)人持有效證件即可前往,前往乙、丙、丁類地區(qū)應(yīng)辦理旅行證。
    旅行證,指外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行,必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)的旅行證件,由旅游者臨時(shí)居留地或工作地的市、縣公安局辦理。外國(guó)人旅行證有效期最長(zhǎng)為一年。
    居留證,發(fā)給在中國(guó)居留一年以上的外國(guó)人;臨時(shí)居留證,發(fā)給在中國(guó)居留不滿一年的外國(guó)人;持有F、L、G、C字簽證的外國(guó)人,在簽證注明的期限內(nèi)在中國(guó)居留不需要辦理居留證件。
    外國(guó)人在中國(guó)居民家住宿,在農(nóng)村的,須于72小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊驊艏k公室申報(bào);
    其他須于24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)。
    我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定了對(duì)外國(guó)旅游者進(jìn)行“一關(guān)四檢”的檢查制度:海關(guān)檢查,邊防檢查安全檢查,衛(wèi)生檢疫,動(dòng)植物檢疫。