一、清末時(shí)期的變法和修律
(一)預(yù)備立憲
1、歷史背景
(1)傳統(tǒng)封建統(tǒng)治的政治背景
(2)國(guó)際背景
(3)國(guó)內(nèi)革命形勢(shì)的變化
(4)日本的參照和影響
1905年，清朝派遣以載為首的“五大臣”出國(guó)，赴日本、歐洲“考察憲政”，史稱“五大臣出洋”。1906年9月1日以光緒皇帝的名義發(fā)布“宣布預(yù)備立憲”上諭。
2、《欽定憲法大綱》
由“憲政編查館”編訂、清政府于1908年8月27日頒布的一個(gè)憲法性文件，也是中國(guó)歷第一個(gè)有“憲法”字樣的憲法文件。
3、十九信條
全稱《憲法重大信條十九條》。1911年11月3日公布。
4、咨議局和資政院
(1)咨議局
清末預(yù)備立憲過(guò)程中清政府設(shè)立的地方咨詢機(jī)構(gòu)，于1909年開(kāi)始在各省設(shè)立。
(2)資政院
是清朝政府在立憲過(guò)程中設(shè)立的中央咨詢機(jī)構(gòu)，于1910年設(shè)立。
(二)主要修律內(nèi)容
1、《大清現(xiàn)行刑律》
1910年5月公布的過(guò)渡性刑法典。
(1)改律名為“現(xiàn)行刑律”。
(2)取消了舊律按吏、戶、禮、兵、刑、工六部名稱而分的六律總目，除保留“名例”作為總則以外，將各條按其性質(zhì)分隸三十門(mén)。
(3)對(duì)律例條款進(jìn)行局部調(diào)整、刪節(jié)。
(4)廢除了一些殘酷的刑罰方法，如刪除了凌遲、梟首、戮尸、刺字等刑罰及緣坐制度；改笞杖刑為罰金、苦役，并停止刑訊；確立了以罰金、徒刑(由一年至三年，仍分五等)、流刑、遣刑、死刑等為主要內(nèi)容的新的刑罰。
(5)增加了一些新的罪名，如“妨害國(guó)交”、“妨害選舉”、“私鑄銀圓”、“破壞交通”等
2、《大清新刑律》
1911年1月25日公布的一部專門(mén)刑法典，也是中國(guó)歷第一部近代意義上的刑法典。
(1)拋棄了以往舊律“諸法合體”的編纂形式，明確地交涉及罪名與刑罰及其運(yùn)用等專屬刑法范疇的條文作為法典的惟一內(nèi)容。
(2)確立了新的刑罰體系。主刑和從刑，主刑包括死刑、無(wú)期徒刑、有期徒刑、拘留、罰金；從刑包括剝奪公權(quán)和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)
(3)體例結(jié)構(gòu)上采用西方近代以來(lái)刑法總則、分則兩編，下設(shè)各章、逐條羅列的方式。
(4)大量采用了西方資產(chǎn)階級(jí)的刑法原則和近、現(xiàn)代法學(xué)的通用術(shù)語(yǔ)。如采用罪行法定主義原則，刪除了舊律中的比附制度；采取了近代的法律面前人人平等原則，取消了“八議”制度。
3、《大清民律草案》
1911年9月，在修訂法律館的組織下，將松岡義正起草的民法典前三編與禮學(xué)館起草的后兩編合在一起，定名為《大清民律草案》，但是，還未等正式頒布，清朝就已滅亡。它是中國(guó)歷第一部民法典。
4、《大清商律草案》
清末商事立法分為兩個(gè)階段：第一階段1903至1907年，主要商事立法由商部來(lái)完成，1903年清政府命令載振、袁世凱、伍廷芳等主持修訂《商律》，先后制定并頒布《商人通例》、《公司律》、《公司注冊(cè)試辦章程》、《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》、《破產(chǎn)律》等一系例商事法律法規(guī)。
第二階段的工作主要由修訂法律館來(lái)完成。1908年聘請(qǐng)日本法學(xué)家志田鉀太郎負(fù)責(zé)起草《大清商律草案》，1911年農(nóng)工商部起草了《改訂大清商律草案》。
5、訴訟法律和法院組織法
(1)訴訟法律
《刑事民事訴訟法草案》、《刑事訴訟律草案》、《民事訴訟律草案》。前者因各省反對(duì)成了廢案。后兩者還沒(méi)有實(shí)行，清朝就滅亡了。
(2)法院組織法
1906年《大理院審判編制法》、1909年《各級(jí)審判廳試辦章程》和1910年的《法院編制法》。
(三)清末修律的歷史意義
1、直接導(dǎo)致了中華法系的解體
2、為中國(guó)法律的近代化奠定了初步的基礎(chǔ)
3、客觀上促進(jìn)了西方近、現(xiàn)代法律思想、法律觀念的引進(jìn)和傳播 來(lái)
(一)預(yù)備立憲
1、歷史背景
(1)傳統(tǒng)封建統(tǒng)治的政治背景
(2)國(guó)際背景
(3)國(guó)內(nèi)革命形勢(shì)的變化
(4)日本的參照和影響
1905年，清朝派遣以載為首的“五大臣”出國(guó)，赴日本、歐洲“考察憲政”，史稱“五大臣出洋”。1906年9月1日以光緒皇帝的名義發(fā)布“宣布預(yù)備立憲”上諭。
2、《欽定憲法大綱》
由“憲政編查館”編訂、清政府于1908年8月27日頒布的一個(gè)憲法性文件，也是中國(guó)歷第一個(gè)有“憲法”字樣的憲法文件。
3、十九信條
全稱《憲法重大信條十九條》。1911年11月3日公布。
4、咨議局和資政院
(1)咨議局
清末預(yù)備立憲過(guò)程中清政府設(shè)立的地方咨詢機(jī)構(gòu)，于1909年開(kāi)始在各省設(shè)立。
(2)資政院
是清朝政府在立憲過(guò)程中設(shè)立的中央咨詢機(jī)構(gòu)，于1910年設(shè)立。
(二)主要修律內(nèi)容
1、《大清現(xiàn)行刑律》
1910年5月公布的過(guò)渡性刑法典。
(1)改律名為“現(xiàn)行刑律”。
(2)取消了舊律按吏、戶、禮、兵、刑、工六部名稱而分的六律總目，除保留“名例”作為總則以外，將各條按其性質(zhì)分隸三十門(mén)。
(3)對(duì)律例條款進(jìn)行局部調(diào)整、刪節(jié)。
(4)廢除了一些殘酷的刑罰方法，如刪除了凌遲、梟首、戮尸、刺字等刑罰及緣坐制度；改笞杖刑為罰金、苦役，并停止刑訊；確立了以罰金、徒刑(由一年至三年，仍分五等)、流刑、遣刑、死刑等為主要內(nèi)容的新的刑罰。
(5)增加了一些新的罪名，如“妨害國(guó)交”、“妨害選舉”、“私鑄銀圓”、“破壞交通”等
2、《大清新刑律》
1911年1月25日公布的一部專門(mén)刑法典，也是中國(guó)歷第一部近代意義上的刑法典。
(1)拋棄了以往舊律“諸法合體”的編纂形式，明確地交涉及罪名與刑罰及其運(yùn)用等專屬刑法范疇的條文作為法典的惟一內(nèi)容。
(2)確立了新的刑罰體系。主刑和從刑，主刑包括死刑、無(wú)期徒刑、有期徒刑、拘留、罰金；從刑包括剝奪公權(quán)和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)
(3)體例結(jié)構(gòu)上采用西方近代以來(lái)刑法總則、分則兩編，下設(shè)各章、逐條羅列的方式。
(4)大量采用了西方資產(chǎn)階級(jí)的刑法原則和近、現(xiàn)代法學(xué)的通用術(shù)語(yǔ)。如采用罪行法定主義原則，刪除了舊律中的比附制度；采取了近代的法律面前人人平等原則，取消了“八議”制度。
3、《大清民律草案》
1911年9月，在修訂法律館的組織下，將松岡義正起草的民法典前三編與禮學(xué)館起草的后兩編合在一起，定名為《大清民律草案》，但是，還未等正式頒布，清朝就已滅亡。它是中國(guó)歷第一部民法典。
4、《大清商律草案》
清末商事立法分為兩個(gè)階段：第一階段1903至1907年，主要商事立法由商部來(lái)完成，1903年清政府命令載振、袁世凱、伍廷芳等主持修訂《商律》，先后制定并頒布《商人通例》、《公司律》、《公司注冊(cè)試辦章程》、《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》、《破產(chǎn)律》等一系例商事法律法規(guī)。
第二階段的工作主要由修訂法律館來(lái)完成。1908年聘請(qǐng)日本法學(xué)家志田鉀太郎負(fù)責(zé)起草《大清商律草案》，1911年農(nóng)工商部起草了《改訂大清商律草案》。
5、訴訟法律和法院組織法
(1)訴訟法律
《刑事民事訴訟法草案》、《刑事訴訟律草案》、《民事訴訟律草案》。前者因各省反對(duì)成了廢案。后兩者還沒(méi)有實(shí)行，清朝就滅亡了。
(2)法院組織法
1906年《大理院審判編制法》、1909年《各級(jí)審判廳試辦章程》和1910年的《法院編制法》。
(三)清末修律的歷史意義
1、直接導(dǎo)致了中華法系的解體
2、為中國(guó)法律的近代化奠定了初步的基礎(chǔ)
3、客觀上促進(jìn)了西方近、現(xiàn)代法律思想、法律觀念的引進(jìn)和傳播 來(lái)