(九)
在二00三年九月份到自治區(qū)檢察院在南寧市舉辦的司法考試培訓(xùn)班上課時(shí)，有一位來自某縣檢察院的朋友相識(shí)，當(dāng)聽到他說他是來自某縣檢察院時(shí)，我說，哎呀，我有一個(gè)同學(xué)在你們縣當(dāng)縣委書記，他問我那縣委書記叫什么名，我說他姓徐的，是我在1982年在廣西柳州的沙塘鎮(zhèn)讀中專時(shí)的同學(xué)，這小子在學(xué)校時(shí)就當(dāng)學(xué)生會(huì)主席，畢業(yè)后回一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)團(tuán)委書記，馬上就改行了。后來一路官運(yùn)亨通，先后做了市的一個(gè)區(qū)長和書記，后來到黨校渡金，回來后交流到做縣里的第一把手，當(dāng)上了書記大人。當(dāng)我說我這個(gè)同學(xué)當(dāng)書記時(shí)，心里是這樣地嘲笑自己：同是同學(xué)，大家都是“書記”，只是這“書記”與那“書記”是不同的而已，人家書記是縣委書記，而我這個(gè)書記是檢察院的一個(gè)“書記員”，是檢察院里的一個(gè)小的官員，如果這樣也算是官的話，真是一個(gè)天上，一個(gè)地下。也許命運(yùn)就是這樣地捉弄人，當(dāng)年在學(xué)校時(shí)，自己與這位現(xiàn)在是一縣之書記的大人，同是班里的班干部，時(shí)隔近二十年，光陰荏苒，想不到出現(xiàn)如此的差別，可以說是時(shí)勢(shì)造英雄??如果說這位書記大人他是英雄的話，時(shí)勢(shì)也造平民百姓??我自己當(dāng)然算得上是平民百姓。
在司法考試后不久，有一天檢察長找我說，你的司法考試資格什么時(shí)候才下，什么時(shí)候確定？我說現(xiàn)在正辦理手續(xù)呢！檢察長說，你的資格一旦下來，我就要任命你作助理檢察員，因?yàn)槟壳拔覀儥z察院正缺人手，但任命你做助理檢察員時(shí)，你原來的警街津貼可能要取消，你就要被減工資了，你有什么想法？我說我能有什么想法，按有關(guān)文件辦理吧！`是啊我能有什么想法，文件如何辦就如何辦了。這就是規(guī)定。如此說來，我考得了司法考試就要比原來的擔(dān)任書記員時(shí)的工資低了。這又是怎么一回事呢？
原來在我們檢察院，連同我在內(nèi)一批考進(jìn)來的有三個(gè)人，加上后來又進(jìn)了一個(gè)人以及原來的二個(gè)人，共有六個(gè)書記員，由于國家實(shí)行統(tǒng)一司法考試，只有經(jīng)過司法考試合格后才能由本院檢察長任命為助理檢察員，考慮到我們這些書記員的任命需要經(jīng)過較長的時(shí)間，而且不知道什么時(shí)候才能考得上，所以當(dāng)新的檢察長來時(shí)，見到這種情況，考慮到給我們五個(gè)書記員套上法警的職務(wù)，把我們這些五個(gè)書記員全部報(bào)到自治區(qū)檢察院，經(jīng)過審查后我們五個(gè)人全部被任命為法警，我在這些人當(dāng)中年紀(jì)比較大，法警的警銜是套一級(jí)警司，即是一杠三星，這一級(jí)別的警銜的津貼是138元，由于原來的檢察津貼是每人每60元，我們領(lǐng)了警銜津貼后，檢察津貼就相應(yīng)在要減少，領(lǐng)一半的檢察津貼即30元。這個(gè)檢察津貼是每個(gè)助理檢察員或者檢察員都有一樣的，都有是60元，不分級(jí)別。如果我通過司法考試，能夠得到任命為助理檢察員那么，就有可能不再擔(dān)任法警了，不再擔(dān)任法警，那么這個(gè)警銜津貼就要減去，即是減去138元的警銜津貼，恢復(fù)領(lǐng)檢察津貼60元，即要減去78元，也就是說我辛苦拼命、頭昏眼花，費(fèi)力勞神考得上了，通過了司法考試了，獲得司法資格證書，換來的是減少工資，這樣的結(jié)果是令人費(fèi)解的，難道這就是司法考試帶來的結(jié)果？所以有同志們對(duì)我說，你參加司法考試一過了就要減工資，倒不如不去考試！
由此引出一個(gè)很不正常的話題：這檢察官（法官）與公務(wù)員到底是一樣還是有區(qū)別？
《中華人民共和國憲法》規(guī)定國家機(jī)構(gòu)為權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，地方的一般起碼是一府兩院，有公務(wù)員條例、《法官法》和《檢察官法》即有法官、檢察官和公務(wù)員的區(qū)別，就拿檢察官來說，檢察官的助理檢察員、檢察員、副檢察長、檢察長、檢察委員會(huì)委員；而公務(wù)員有辦事員、科員、副科、正科、副處、正處等，相應(yīng)的公務(wù)員有相應(yīng)的工資，根據(jù)你所獲得的級(jí)別，相應(yīng)地你的工資就不同，是有明確的規(guī)定的，而檢察官的級(jí)別根本就不和工資掛勾，檢察官的工資級(jí)別是套用行政級(jí)別是的工資，包括職務(wù)級(jí)別也是套用行政級(jí)別的，一般是縣區(qū)級(jí)的檢察長是副處級(jí)，副檢察長、科長（內(nèi)設(shè)科局室）是正科級(jí)，副科長是副科級(jí)，剩下的就是科員了，大部分人就是干到退休也還是科員，你就只能領(lǐng)相應(yīng)的工資，這就是說不管你是什么級(jí)別的檢察官，你就是按行政人員，按公務(wù)員來領(lǐng)工資，不管你是什么檢察員，不以你檢察官的職務(wù)來領(lǐng)工資。這樣的情況就是檢察院的人既不是公務(wù)員（他本身是檢察官），又不是檢察官（他的級(jí)別是以公務(wù)員來定的），檢察院的人處于一種非常尷尬的地位：不上不下。
近我從報(bào)紙上、網(wǎng)絡(luò)里、電視中看到講即將修訂的《公務(wù)員法》，說是要把法院、檢察院的法官、檢察官也要列入公務(wù)員的系列，聽到這個(gè)消息不知道是福還是禍。說句實(shí)在話，如果把法官和檢察官列入公務(wù)員的系列中，那么對(duì)于他們的工資福利待遇，將不再是一個(gè)尷尬的境地，因?yàn)樗麄儾皇枪珓?wù)員又要去公務(wù)員的，而且如果有機(jī)會(huì)提工資時(shí)，就可以理直氣壯地要求加自己的工資，因?yàn)樵谀壳暗那闆r下法院和檢察院沒有辦法自己解決工資，還是依靠當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門發(fā)工資的情況下，這樣解決方法未嘗不是一個(gè)好辦法。而反過來說，如果將法官和檢察官也歸到公務(wù)員的系列來管理，也許倒是省事，但嚴(yán)格起來，作為中國的國情體系，一府兩院如何能體現(xiàn)出來？要不然為何還區(qū)分政府、法院、檢察院呢？
前些日子去參加公務(wù)員培訓(xùn)，我才認(rèn)真地看了公務(wù)員法，的確新的公務(wù)員法已將法官、檢察官列入公務(wù)員的行列了。這樣看來，檢察官這一個(gè)行業(yè)的職業(yè)無疑是屬于公務(wù)員的了。是公務(wù)員就按公務(wù)員的管理是有規(guī)定的，那么以后就是根據(jù)這個(gè)來要求進(jìn)行管理的了。這樣一個(gè)消息對(duì)于檢察官或者法官來說，不知是福還是禍？以后那對(duì)于這些在檢察院或者法院工作的同事們就有了另外一個(gè)婆家了，這樣的結(jié)果必然是兩個(gè)法律來管這些哥們和姐們了。即是說除了法官法或者檢察官法對(duì)于他們的約束外，還有一個(gè)公務(wù)員法的約束。雙重管理帶來的是好事嗎，就連我在寫這篇文章時(shí)也是分不清楚。這樣的法官或者檢察官既按公務(wù)員法的要求，又要按法官法或者檢察官法的要求。公務(wù)員法不要求要大學(xué)本科學(xué)歷而法官法或者檢察官法要求，而且公務(wù)員不要求必須參加司法考試而檢察官法或者法官法要求，除此之外還帶來一系列的后面的要求。那天去培訓(xùn)時(shí)要求學(xué)習(xí)行政法學(xué)，這樣的課程只有行政執(zhí)法權(quán)的行政部門才應(yīng)該學(xué)習(xí)，而我們這些檢察院或者法院的人學(xué)習(xí)似乎沒有什么多大的用處，因?yàn)槲覀冞@些人沒有行政執(zhí)法權(quán)，要去行政執(zhí)法是名主順言不順，不違法的。但你不學(xué)習(xí)行嗎，不行，因?yàn)槟闶菍儆诠珓?wù)員了，為什么為學(xué)習(xí)，而且還要考試呢！
在二00三年九月份到自治區(qū)檢察院在南寧市舉辦的司法考試培訓(xùn)班上課時(shí)，有一位來自某縣檢察院的朋友相識(shí)，當(dāng)聽到他說他是來自某縣檢察院時(shí)，我說，哎呀，我有一個(gè)同學(xué)在你們縣當(dāng)縣委書記，他問我那縣委書記叫什么名，我說他姓徐的，是我在1982年在廣西柳州的沙塘鎮(zhèn)讀中專時(shí)的同學(xué)，這小子在學(xué)校時(shí)就當(dāng)學(xué)生會(huì)主席，畢業(yè)后回一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)團(tuán)委書記，馬上就改行了。后來一路官運(yùn)亨通，先后做了市的一個(gè)區(qū)長和書記，后來到黨校渡金，回來后交流到做縣里的第一把手，當(dāng)上了書記大人。當(dāng)我說我這個(gè)同學(xué)當(dāng)書記時(shí)，心里是這樣地嘲笑自己：同是同學(xué)，大家都是“書記”，只是這“書記”與那“書記”是不同的而已，人家書記是縣委書記，而我這個(gè)書記是檢察院的一個(gè)“書記員”，是檢察院里的一個(gè)小的官員，如果這樣也算是官的話，真是一個(gè)天上，一個(gè)地下。也許命運(yùn)就是這樣地捉弄人，當(dāng)年在學(xué)校時(shí)，自己與這位現(xiàn)在是一縣之書記的大人，同是班里的班干部，時(shí)隔近二十年，光陰荏苒，想不到出現(xiàn)如此的差別，可以說是時(shí)勢(shì)造英雄??如果說這位書記大人他是英雄的話，時(shí)勢(shì)也造平民百姓??我自己當(dāng)然算得上是平民百姓。
在司法考試后不久，有一天檢察長找我說，你的司法考試資格什么時(shí)候才下，什么時(shí)候確定？我說現(xiàn)在正辦理手續(xù)呢！檢察長說，你的資格一旦下來，我就要任命你作助理檢察員，因?yàn)槟壳拔覀儥z察院正缺人手，但任命你做助理檢察員時(shí)，你原來的警街津貼可能要取消，你就要被減工資了，你有什么想法？我說我能有什么想法，按有關(guān)文件辦理吧！`是啊我能有什么想法，文件如何辦就如何辦了。這就是規(guī)定。如此說來，我考得了司法考試就要比原來的擔(dān)任書記員時(shí)的工資低了。這又是怎么一回事呢？
原來在我們檢察院，連同我在內(nèi)一批考進(jìn)來的有三個(gè)人，加上后來又進(jìn)了一個(gè)人以及原來的二個(gè)人，共有六個(gè)書記員，由于國家實(shí)行統(tǒng)一司法考試，只有經(jīng)過司法考試合格后才能由本院檢察長任命為助理檢察員，考慮到我們這些書記員的任命需要經(jīng)過較長的時(shí)間，而且不知道什么時(shí)候才能考得上，所以當(dāng)新的檢察長來時(shí)，見到這種情況，考慮到給我們五個(gè)書記員套上法警的職務(wù)，把我們這些五個(gè)書記員全部報(bào)到自治區(qū)檢察院，經(jīng)過審查后我們五個(gè)人全部被任命為法警，我在這些人當(dāng)中年紀(jì)比較大，法警的警銜是套一級(jí)警司，即是一杠三星，這一級(jí)別的警銜的津貼是138元，由于原來的檢察津貼是每人每60元，我們領(lǐng)了警銜津貼后，檢察津貼就相應(yīng)在要減少，領(lǐng)一半的檢察津貼即30元。這個(gè)檢察津貼是每個(gè)助理檢察員或者檢察員都有一樣的，都有是60元，不分級(jí)別。如果我通過司法考試，能夠得到任命為助理檢察員那么，就有可能不再擔(dān)任法警了，不再擔(dān)任法警，那么這個(gè)警銜津貼就要減去，即是減去138元的警銜津貼，恢復(fù)領(lǐng)檢察津貼60元，即要減去78元，也就是說我辛苦拼命、頭昏眼花，費(fèi)力勞神考得上了，通過了司法考試了，獲得司法資格證書，換來的是減少工資，這樣的結(jié)果是令人費(fèi)解的，難道這就是司法考試帶來的結(jié)果？所以有同志們對(duì)我說，你參加司法考試一過了就要減工資，倒不如不去考試！
由此引出一個(gè)很不正常的話題：這檢察官（法官）與公務(wù)員到底是一樣還是有區(qū)別？
《中華人民共和國憲法》規(guī)定國家機(jī)構(gòu)為權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，地方的一般起碼是一府兩院，有公務(wù)員條例、《法官法》和《檢察官法》即有法官、檢察官和公務(wù)員的區(qū)別，就拿檢察官來說，檢察官的助理檢察員、檢察員、副檢察長、檢察長、檢察委員會(huì)委員；而公務(wù)員有辦事員、科員、副科、正科、副處、正處等，相應(yīng)的公務(wù)員有相應(yīng)的工資，根據(jù)你所獲得的級(jí)別，相應(yīng)地你的工資就不同，是有明確的規(guī)定的，而檢察官的級(jí)別根本就不和工資掛勾，檢察官的工資級(jí)別是套用行政級(jí)別是的工資，包括職務(wù)級(jí)別也是套用行政級(jí)別的，一般是縣區(qū)級(jí)的檢察長是副處級(jí)，副檢察長、科長（內(nèi)設(shè)科局室）是正科級(jí)，副科長是副科級(jí)，剩下的就是科員了，大部分人就是干到退休也還是科員，你就只能領(lǐng)相應(yīng)的工資，這就是說不管你是什么級(jí)別的檢察官，你就是按行政人員，按公務(wù)員來領(lǐng)工資，不管你是什么檢察員，不以你檢察官的職務(wù)來領(lǐng)工資。這樣的情況就是檢察院的人既不是公務(wù)員（他本身是檢察官），又不是檢察官（他的級(jí)別是以公務(wù)員來定的），檢察院的人處于一種非常尷尬的地位：不上不下。
近我從報(bào)紙上、網(wǎng)絡(luò)里、電視中看到講即將修訂的《公務(wù)員法》，說是要把法院、檢察院的法官、檢察官也要列入公務(wù)員的系列，聽到這個(gè)消息不知道是福還是禍。說句實(shí)在話，如果把法官和檢察官列入公務(wù)員的系列中，那么對(duì)于他們的工資福利待遇，將不再是一個(gè)尷尬的境地，因?yàn)樗麄儾皇枪珓?wù)員又要去公務(wù)員的，而且如果有機(jī)會(huì)提工資時(shí)，就可以理直氣壯地要求加自己的工資，因?yàn)樵谀壳暗那闆r下法院和檢察院沒有辦法自己解決工資，還是依靠當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門發(fā)工資的情況下，這樣解決方法未嘗不是一個(gè)好辦法。而反過來說，如果將法官和檢察官也歸到公務(wù)員的系列來管理，也許倒是省事，但嚴(yán)格起來，作為中國的國情體系，一府兩院如何能體現(xiàn)出來？要不然為何還區(qū)分政府、法院、檢察院呢？
前些日子去參加公務(wù)員培訓(xùn)，我才認(rèn)真地看了公務(wù)員法，的確新的公務(wù)員法已將法官、檢察官列入公務(wù)員的行列了。這樣看來，檢察官這一個(gè)行業(yè)的職業(yè)無疑是屬于公務(wù)員的了。是公務(wù)員就按公務(wù)員的管理是有規(guī)定的，那么以后就是根據(jù)這個(gè)來要求進(jìn)行管理的了。這樣一個(gè)消息對(duì)于檢察官或者法官來說，不知是福還是禍？以后那對(duì)于這些在檢察院或者法院工作的同事們就有了另外一個(gè)婆家了，這樣的結(jié)果必然是兩個(gè)法律來管這些哥們和姐們了。即是說除了法官法或者檢察官法對(duì)于他們的約束外，還有一個(gè)公務(wù)員法的約束。雙重管理帶來的是好事嗎，就連我在寫這篇文章時(shí)也是分不清楚。這樣的法官或者檢察官既按公務(wù)員法的要求，又要按法官法或者檢察官法的要求。公務(wù)員法不要求要大學(xué)本科學(xué)歷而法官法或者檢察官法要求，而且公務(wù)員不要求必須參加司法考試而檢察官法或者法官法要求，除此之外還帶來一系列的后面的要求。那天去培訓(xùn)時(shí)要求學(xué)習(xí)行政法學(xué)，這樣的課程只有行政執(zhí)法權(quán)的行政部門才應(yīng)該學(xué)習(xí)，而我們這些檢察院或者法院的人學(xué)習(xí)似乎沒有什么多大的用處，因?yàn)槲覀冞@些人沒有行政執(zhí)法權(quán)，要去行政執(zhí)法是名主順言不順，不違法的。但你不學(xué)習(xí)行嗎，不行，因?yàn)槟闶菍儆诠珓?wù)員了，為什么為學(xué)習(xí)，而且還要考試呢！