對(duì)行政許可法的考查，2005年是第二次，而且考查的力度也進(jìn)一步加大，廣度和深度都有所提高。不僅要求考生熟悉行政許可法的規(guī)定，同時(shí)要求一定的運(yùn)用能力。但總體難度不大，卻考查得特別細(xì)，比如試卷二第40題關(guān)于行政許可期限延長(zhǎng)、“受理在先”原則，第46題關(guān)于許可審查人數(shù)要求、行政許可證件頒發(fā)、行政許可的空間效力，第49條行政許可收費(fèi)的依據(jù)，第86條關(guān)于行政許可法適用范圍、禁止申請(qǐng)?jiān)S可期限。
《公務(wù)員法》《信訪條例》《治安管理處罰法》等法律、行政法規(guī)的出臺(tái)使得2006年司考的行政法部分知識(shí)點(diǎn)更加龐雜、分散，給考生帶來(lái)很大的復(fù)習(xí)困難。對(duì)行政法的復(fù)習(xí)，要形成知識(shí)體系，從整體上把握，同時(shí)注意細(xì)節(jié)的復(fù)習(xí)，以應(yīng)對(duì)如05年那樣對(duì)行政許可法的細(xì)微考查。
（二）從考查方式上分析，表現(xiàn)為考查對(duì)象的日益復(fù)合化。
復(fù)合是相對(duì)于單一來(lái)說(shuō)的，單一考查就是一道題目考查單一知識(shí)點(diǎn)、單一法條，復(fù)合考查就是一道題目考查多個(gè)法條、多個(gè)知識(shí)點(diǎn)甚至多個(gè)學(xué)科的知識(shí)。具體而言，命題的復(fù)合化按照其復(fù)合程度的高低可以分為多法條考查、多知識(shí)點(diǎn)考查和跨學(xué)科考查三種。目前總的趨勢(shì)是兩個(gè)：一是單一題型的絕對(duì)數(shù)量在減少，2000年及以前它所占的比例至少也有一半，2002年開始就再也沒有超過(guò)1/3了；二是復(fù)合題型中跨學(xué)科考查的分值在增加，以前只是小打小鬧，偶爾在選擇題中考一下，2003年開始有了論述題以后，它成為了行政法跨學(xué)科考查的舞臺(tái)。我們可以具體地談一下：
首先，是多法條的考查。
多法條考查指的是一道題目考查的是一個(gè)部分的知識(shí)點(diǎn)，但卻涉及多個(gè)法條，這在行政訴訟證據(jù)的選擇題中表現(xiàn)得十分明顯，很多時(shí)候一個(gè)選項(xiàng)就涉及一個(gè)法條。這種題目最近3年來(lái)都有10分左右，一個(gè)法條沒有掌握，其它的法條掌握了也不能得分。針對(duì)這種命題特點(diǎn)，我們認(rèn)為在復(fù)習(xí)中應(yīng)當(dāng)采用“結(jié)網(wǎng)打魚”的方法來(lái)應(yīng)對(duì)它。也就是說(shuō)，我們?cè)趶?fù)習(xí)的時(shí)候一個(gè)法條一個(gè)法條地去掌握幾乎無(wú)法應(yīng)對(duì)這種考試。好的方法應(yīng)當(dāng)將多個(gè)法條根據(jù)其內(nèi)在聯(lián)系統(tǒng)一在一個(gè)大的知識(shí)點(diǎn)之內(nèi)，通過(guò)整體掌握這個(gè)大的知識(shí)點(diǎn)就把所有相關(guān)的法條都解決了。只有織成一張“網(wǎng)”才能捕得到“魚”，但是“網(wǎng)”又不能織得太密，否則考生們的時(shí)間精力不夠，這就要求我們先擴(kuò)大范圍、裁剪成一個(gè)大小合適的知識(shí)點(diǎn)作為框架，然后去粗取精，剔除次要法條，做到“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”。
其次，是多知識(shí)點(diǎn)的考查。
多知識(shí)點(diǎn)考查是指一道題目只考查一個(gè)學(xué)科的內(nèi)容，但卻考查了這個(gè)學(xué)科中不同部分的知識(shí)點(diǎn)。行政法中最為常見的就是復(fù)議、訴訟、賠償三大部分的知識(shí)點(diǎn)相互雜糅在一起來(lái)考，訴訟法與各種行政行為之間的復(fù)合也比較常見。這種題型在2000年以來(lái)開始頻繁出現(xiàn)，每年的分值都在10分以上，它的難度比多法條的考查更大。對(duì)于這種情況，我們認(rèn)為考生可以通過(guò)“順藤摸瓜”的方式來(lái)掌握，這個(gè)“藤”就是行政訴訟，因?yàn)榻^大部分情況下都是其他知識(shí)點(diǎn)與行政訴訟的復(fù)合考查。按照行政訴訟法的基本知識(shí)體系逐步展開，我們就可以找到一個(gè)個(gè)的“瓜”，也就是一個(gè)個(gè)跟行政訴訟復(fù)合的知識(shí)點(diǎn)，比如從最開始的受案范圍，就要結(jié)合復(fù)議范圍、復(fù)議和訴訟的關(guān)系；從訴訟管轄就要想到復(fù)議管轄，就是復(fù)議機(jī)關(guān)；從原告就要想到復(fù)議申請(qǐng)人；從被告想到被申請(qǐng)人；從證據(jù)想到行政處罰筆錄；從判決類型想到復(fù)議決定類型；從其中的賠償判決想到行政賠償訴訟，等等。
最后，是跨學(xué)科的考查。
跨學(xué)科考查就是一道題目考查多個(gè)學(xué)科的知識(shí)，主要是論述題。2003年是行政法與法理綜合起來(lái)考，占了約15分，2004年是與民法、刑法等放在一起考，占了約5－10分，跨學(xué)科考查將是以后命題的趨勢(shì)，幾乎每年都會(huì)有，而且命題人選材的隨意性越來(lái)越大，很難加以預(yù)判。這就要求我們?cè)诮忸}方法上找出路，要學(xué)會(huì)“庖丁解牛”。看到一個(gè)題目先按照部門法檢索，分為不同部門法的知識(shí)，在每一個(gè)部門法之內(nèi)再按知識(shí)點(diǎn)檢索，用不同知識(shí)點(diǎn)應(yīng)答，要謹(jǐn)慎、有序地分解，切忌盲目猜測(cè)，否則失分很多，損失難以彌補(bǔ)。同時(shí)，“解?！钡臅r(shí)候要順著其紋理來(lái)進(jìn)行而不是逆向的，這個(gè)“紋理”就是命題人的思路，是他所傾向的答題思路，這和普通人讀社會(huì)新聞的第一反應(yīng)基本沒有兩樣。也就是說(shuō)，要用普通人的思維來(lái)分解題目、回答題目，不要輕易地別出心裁。至于在小題目上的跨學(xué)科考查則較難準(zhǔn)備和預(yù)料，但好在分值很少，不分在意。
（三）從考查手法上分析，表現(xiàn)為命題思路的逐漸復(fù)雜化。
首先，是考查層面的理論化。
行政法試題中的理論知識(shí)包括兩個(gè)層面的東西。一是作為直接考查內(nèi)容的理論知識(shí)，這主要包括行政法的基本原則、行政主體理論、行政行為理論，也包括各個(gè)行為法、訴訟法、復(fù)議法、賠償法中的一些基本概念、關(guān)系和分類等知識(shí)，這些知識(shí)在近兩年來(lái)的試題中所占比重越來(lái)越大已經(jīng)無(wú)須贅言。值得注意的是第二種情況，就是作為一種解題思路的理論知識(shí)，即題目并非直接考理論，而是考具體的制度、具體的法條，但如果考生的理論功底好，僅僅通過(guò)運(yùn)用理論知識(shí)也可以解答。相對(duì)而言，后面體現(xiàn)了命題者對(duì)理論功底優(yōu)秀者的鼓勵(lì)，這一發(fā)現(xiàn)對(duì)考生更具實(shí)際意義。在許多時(shí)候，當(dāng)考生因未能掌握具體的制度與法條而無(wú)法解答某一題目時(shí)，不妨換個(gè)角度從單純的理論知識(shí)入手求解，可能收到柳暗花明的效果。
其次，是題目選材的邊緣化。
由于行政法的題目往往是以案例形式出現(xiàn)的，就有個(gè)選材的問(wèn)題。以往的選材較為傳統(tǒng)，訴訟案件以處罰、強(qiáng)制最為常見，處罰又以治安處罰最為常見，賠償多是人身傷害，都是大家較為熟悉、日常生活中也較為常見的題材，考試時(shí)容易被理解。但2004年命題的一個(gè)重要特點(diǎn)就是*了這種傳統(tǒng)，許多陌生的、邊緣化的案件成為題目的載體，比如房地產(chǎn)預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記、土地使用權(quán)抵押登記、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的批準(zhǔn)、采礦許可、反傾銷行政訴訟等等，這些都不是考生熟悉的行政法題材，這就造成了大家做題的困難。面對(duì)這種情況，一方面需要我們?cè)谄綍r(shí)的復(fù)習(xí)中多辨析這些行為的性質(zhì)和特征，但有的時(shí)候還是防不勝防，所以的辦法還是大家要牢固掌握好各種典型行政行為的特征，以便在考試的時(shí)候?qū)⑦@些陌生題材一一還原為我們熟悉的東西，找出它們的本質(zhì)屬性來(lái)，從而運(yùn)用我們熟悉的知識(shí)來(lái)解決它
《公務(wù)員法》《信訪條例》《治安管理處罰法》等法律、行政法規(guī)的出臺(tái)使得2006年司考的行政法部分知識(shí)點(diǎn)更加龐雜、分散，給考生帶來(lái)很大的復(fù)習(xí)困難。對(duì)行政法的復(fù)習(xí)，要形成知識(shí)體系，從整體上把握，同時(shí)注意細(xì)節(jié)的復(fù)習(xí)，以應(yīng)對(duì)如05年那樣對(duì)行政許可法的細(xì)微考查。
（二）從考查方式上分析，表現(xiàn)為考查對(duì)象的日益復(fù)合化。
復(fù)合是相對(duì)于單一來(lái)說(shuō)的，單一考查就是一道題目考查單一知識(shí)點(diǎn)、單一法條，復(fù)合考查就是一道題目考查多個(gè)法條、多個(gè)知識(shí)點(diǎn)甚至多個(gè)學(xué)科的知識(shí)。具體而言，命題的復(fù)合化按照其復(fù)合程度的高低可以分為多法條考查、多知識(shí)點(diǎn)考查和跨學(xué)科考查三種。目前總的趨勢(shì)是兩個(gè)：一是單一題型的絕對(duì)數(shù)量在減少，2000年及以前它所占的比例至少也有一半，2002年開始就再也沒有超過(guò)1/3了；二是復(fù)合題型中跨學(xué)科考查的分值在增加，以前只是小打小鬧，偶爾在選擇題中考一下，2003年開始有了論述題以后，它成為了行政法跨學(xué)科考查的舞臺(tái)。我們可以具體地談一下：
首先，是多法條的考查。
多法條考查指的是一道題目考查的是一個(gè)部分的知識(shí)點(diǎn)，但卻涉及多個(gè)法條，這在行政訴訟證據(jù)的選擇題中表現(xiàn)得十分明顯，很多時(shí)候一個(gè)選項(xiàng)就涉及一個(gè)法條。這種題目最近3年來(lái)都有10分左右，一個(gè)法條沒有掌握，其它的法條掌握了也不能得分。針對(duì)這種命題特點(diǎn)，我們認(rèn)為在復(fù)習(xí)中應(yīng)當(dāng)采用“結(jié)網(wǎng)打魚”的方法來(lái)應(yīng)對(duì)它。也就是說(shuō)，我們?cè)趶?fù)習(xí)的時(shí)候一個(gè)法條一個(gè)法條地去掌握幾乎無(wú)法應(yīng)對(duì)這種考試。好的方法應(yīng)當(dāng)將多個(gè)法條根據(jù)其內(nèi)在聯(lián)系統(tǒng)一在一個(gè)大的知識(shí)點(diǎn)之內(nèi)，通過(guò)整體掌握這個(gè)大的知識(shí)點(diǎn)就把所有相關(guān)的法條都解決了。只有織成一張“網(wǎng)”才能捕得到“魚”，但是“網(wǎng)”又不能織得太密，否則考生們的時(shí)間精力不夠，這就要求我們先擴(kuò)大范圍、裁剪成一個(gè)大小合適的知識(shí)點(diǎn)作為框架，然后去粗取精，剔除次要法條，做到“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”。
其次，是多知識(shí)點(diǎn)的考查。
多知識(shí)點(diǎn)考查是指一道題目只考查一個(gè)學(xué)科的內(nèi)容，但卻考查了這個(gè)學(xué)科中不同部分的知識(shí)點(diǎn)。行政法中最為常見的就是復(fù)議、訴訟、賠償三大部分的知識(shí)點(diǎn)相互雜糅在一起來(lái)考，訴訟法與各種行政行為之間的復(fù)合也比較常見。這種題型在2000年以來(lái)開始頻繁出現(xiàn)，每年的分值都在10分以上，它的難度比多法條的考查更大。對(duì)于這種情況，我們認(rèn)為考生可以通過(guò)“順藤摸瓜”的方式來(lái)掌握，這個(gè)“藤”就是行政訴訟，因?yàn)榻^大部分情況下都是其他知識(shí)點(diǎn)與行政訴訟的復(fù)合考查。按照行政訴訟法的基本知識(shí)體系逐步展開，我們就可以找到一個(gè)個(gè)的“瓜”，也就是一個(gè)個(gè)跟行政訴訟復(fù)合的知識(shí)點(diǎn)，比如從最開始的受案范圍，就要結(jié)合復(fù)議范圍、復(fù)議和訴訟的關(guān)系；從訴訟管轄就要想到復(fù)議管轄，就是復(fù)議機(jī)關(guān)；從原告就要想到復(fù)議申請(qǐng)人；從被告想到被申請(qǐng)人；從證據(jù)想到行政處罰筆錄；從判決類型想到復(fù)議決定類型；從其中的賠償判決想到行政賠償訴訟，等等。
最后，是跨學(xué)科的考查。
跨學(xué)科考查就是一道題目考查多個(gè)學(xué)科的知識(shí)，主要是論述題。2003年是行政法與法理綜合起來(lái)考，占了約15分，2004年是與民法、刑法等放在一起考，占了約5－10分，跨學(xué)科考查將是以后命題的趨勢(shì)，幾乎每年都會(huì)有，而且命題人選材的隨意性越來(lái)越大，很難加以預(yù)判。這就要求我們?cè)诮忸}方法上找出路，要學(xué)會(huì)“庖丁解牛”。看到一個(gè)題目先按照部門法檢索，分為不同部門法的知識(shí)，在每一個(gè)部門法之內(nèi)再按知識(shí)點(diǎn)檢索，用不同知識(shí)點(diǎn)應(yīng)答，要謹(jǐn)慎、有序地分解，切忌盲目猜測(cè)，否則失分很多，損失難以彌補(bǔ)。同時(shí)，“解?！钡臅r(shí)候要順著其紋理來(lái)進(jìn)行而不是逆向的，這個(gè)“紋理”就是命題人的思路，是他所傾向的答題思路，這和普通人讀社會(huì)新聞的第一反應(yīng)基本沒有兩樣。也就是說(shuō)，要用普通人的思維來(lái)分解題目、回答題目，不要輕易地別出心裁。至于在小題目上的跨學(xué)科考查則較難準(zhǔn)備和預(yù)料，但好在分值很少，不分在意。
（三）從考查手法上分析，表現(xiàn)為命題思路的逐漸復(fù)雜化。
首先，是考查層面的理論化。
行政法試題中的理論知識(shí)包括兩個(gè)層面的東西。一是作為直接考查內(nèi)容的理論知識(shí)，這主要包括行政法的基本原則、行政主體理論、行政行為理論，也包括各個(gè)行為法、訴訟法、復(fù)議法、賠償法中的一些基本概念、關(guān)系和分類等知識(shí)，這些知識(shí)在近兩年來(lái)的試題中所占比重越來(lái)越大已經(jīng)無(wú)須贅言。值得注意的是第二種情況，就是作為一種解題思路的理論知識(shí)，即題目并非直接考理論，而是考具體的制度、具體的法條，但如果考生的理論功底好，僅僅通過(guò)運(yùn)用理論知識(shí)也可以解答。相對(duì)而言，后面體現(xiàn)了命題者對(duì)理論功底優(yōu)秀者的鼓勵(lì)，這一發(fā)現(xiàn)對(duì)考生更具實(shí)際意義。在許多時(shí)候，當(dāng)考生因未能掌握具體的制度與法條而無(wú)法解答某一題目時(shí)，不妨換個(gè)角度從單純的理論知識(shí)入手求解，可能收到柳暗花明的效果。
其次，是題目選材的邊緣化。
由于行政法的題目往往是以案例形式出現(xiàn)的，就有個(gè)選材的問(wèn)題。以往的選材較為傳統(tǒng)，訴訟案件以處罰、強(qiáng)制最為常見，處罰又以治安處罰最為常見，賠償多是人身傷害，都是大家較為熟悉、日常生活中也較為常見的題材，考試時(shí)容易被理解。但2004年命題的一個(gè)重要特點(diǎn)就是*了這種傳統(tǒng)，許多陌生的、邊緣化的案件成為題目的載體，比如房地產(chǎn)預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記、土地使用權(quán)抵押登記、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的批準(zhǔn)、采礦許可、反傾銷行政訴訟等等，這些都不是考生熟悉的行政法題材，這就造成了大家做題的困難。面對(duì)這種情況，一方面需要我們?cè)谄綍r(shí)的復(fù)習(xí)中多辨析這些行為的性質(zhì)和特征，但有的時(shí)候還是防不勝防，所以的辦法還是大家要牢固掌握好各種典型行政行為的特征，以便在考試的時(shí)候?qū)⑦@些陌生題材一一還原為我們熟悉的東西，找出它們的本質(zhì)屬性來(lái)，從而運(yùn)用我們熟悉的知識(shí)來(lái)解決它