一、行政法命題的幾個(gè)主要特點(diǎn)行政法的過關(guān)經(jīng)驗(yàn)
（一）從考查內(nèi)容上分析，表現(xiàn)為有限分值的相對(duì)分散化。
首先，從宏觀層面來講，行政法是一個(gè)關(guān)鍵的第二梯隊(duì)學(xué)科。
近幾年來，行政法占整個(gè)司法考試考分的比值基本上是保持穩(wěn)定的。
最多的時(shí)候是2003年，占到了12％，最少的是2004年，僅占約8％，總的來說是接近10％左右。也就是說，行政法在分值上和民法、刑法兩個(gè)第一梯隊(duì)學(xué)科比起來還是有明顯差距的，屬于第二梯隊(duì)學(xué)科。這是由我國(guó)行政法制建設(shè)的相對(duì)落后和不完整所決定的，我國(guó)當(dāng)前的行政法體系只建立了大約一半左右，而司法考試又以考查實(shí)定法的規(guī)定為主，不可能太多地脫離實(shí)定法去考純粹的理論，這就造成了行政法的考分不多，這種情況在近幾年內(nèi)很難得到改變。但行政法目前作為一個(gè)第二梯隊(duì)學(xué)科，卻在司法考試中扮演者一個(gè)關(guān)鍵的角色，有如足球比賽中的一名防守型邊后衛(wèi)，搞得不好就會(huì)經(jīng)常被對(duì)方從這個(gè)位置上突破。盡管它的位置算不上顯要，但由于其考查難度很大，得分率較低，使它經(jīng)常成為司考這個(gè)“木桶”上最短的一塊木板，導(dǎo)致了考生的失敗。因此，對(duì)于行政法的備考和復(fù)習(xí)值得考生們十二分的注意，把它擺到一個(gè)比較重要的位置。2005年行政法與行政訴訟法的客觀題仍為40分，其中單選題12題、多選題11分、任選題3分。但是，2005年在試卷四安排了一個(gè)行政法案例分析題（10分）。就難度而言，2005年較2004年有所下降，但仍比2003年難。行政法與行政訴訟法仍是司考失分的重災(zāi)區(qū)之一。
其次，從中觀層面來講，行政法各部分的分值分布逐漸均衡。
在以前，行政法中各個(gè)部分的考分分布極其不均衡。行政訴訟法和行政復(fù)議法兩個(gè)部分的分值加起來幾乎就要占到全部考分的2/3，基礎(chǔ)理論和各種行為法所占的分值十分有限。但隨著其他行政法制度的不斷建立和完善，以及司法考試對(duì)理論考查的日益重視，其他部分的分值近年來逐步增加。比如，行政法導(dǎo)論、行政主體、行政行為理論三個(gè)部分的知識(shí)構(gòu)成了行政法的主要理論知識(shí)，但2002年之前考得很少，基本上不超過3分。從2002年律考改為司考開始，這部分的分值上升到了6分以上，增長(zhǎng)了1倍以上，2003年由于考了論述題更是增加到了罕見的17分，占1/3強(qiáng)。各種行政行為法的分值也在上升，以前基本上是5分以下，現(xiàn)在增加到5－10分。特別值得注意的是，許多以往比較罕見的行政行為，諸如行政裁決、行政確認(rèn)、行政調(diào)解、行政應(yīng)急等開始在試題中出現(xiàn)，有的甚至多次出現(xiàn)，2004年這些行政行為就考了大約5分左右。相應(yīng)地，訴訟法與復(fù)議法的分值下降了許多，2000年占2/3，2002年仍然過半，2003年降到40％多，2004年只剩下了1/3。這個(gè)特點(diǎn)提醒考生們復(fù)習(xí)時(shí)用時(shí)、用力也要相應(yīng)均衡分配，從“重點(diǎn)論”逐步轉(zhuǎn)向“多點(diǎn)論”。
具體到行政法的知識(shí)點(diǎn)分布，行政法與行政訴訟法主要包括行政組織法（含公務(wù)員法、行政監(jiān)察法）、行政行為法（含行政許可法、行政處罰法、政府采購(gòu)法）和行政救濟(jì)法（含行政復(fù)議法、行政訴訟法和國(guó)家賠償法）三大部分。歷來，行政訴訟法占了半壁江山，行政組織法方面1～2道，行政處罰法方面1道。這在2005年沒有什么大的變化。但是其他部分則每年變數(shù)較大。在2004年對(duì)行政復(fù)議法的考查特少，而2005年對(duì)行政復(fù)議法的考查有了較大提高，但對(duì)國(guó)家賠償法的考查下降了，只是在個(gè)別題目個(gè)別選項(xiàng)中涉及。
再次，從微觀層面來講，各個(gè)考點(diǎn)之間的分值分布有所分散。
行政法大約有20個(gè)大的知識(shí)點(diǎn)是經(jīng)?？疾榈?，其中基本理論與行為法有6個(gè)，行政訴訟與復(fù)議法有10個(gè)，國(guó)家賠償法有4個(gè)。在2000年到2003年，這20個(gè)知識(shí)點(diǎn)所占的考分比例極大，約在85％左右，而復(fù)議和訴訟部分的分值又尤為集中，這種考點(diǎn)集中的情況在所有部門法中是很罕見的。但2004年的情況已經(jīng)有所改變，20個(gè)考點(diǎn)的分值在這一年下降到了75％左右，少了10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，這75％在20個(gè)重要考點(diǎn)之間的分布也更加均勻，尤其是基礎(chǔ)理論和行為法部分越來越得到命題者的垂青。這一方面要求我們以后對(duì)這些重要考點(diǎn)的掌握要更加全面，不能有所偏廢；另一方面還要求我們對(duì)這20個(gè)重要考點(diǎn)之外的占25％考分的其它知識(shí)給予更多的關(guān)注。對(duì)行政訴訟法的考查方面，2005年特別重視對(duì)行政訴訟受案范圍、地域管轄、原告資格、起訴期限等知識(shí)點(diǎn)的考查，而且是通過多道題目從不同角度重復(fù)考查。另一方面，2005年還繼承了2002年以來對(duì)行政訴訟證據(jù)的重點(diǎn)考查。
（一）從考查內(nèi)容上分析，表現(xiàn)為有限分值的相對(duì)分散化。
首先，從宏觀層面來講，行政法是一個(gè)關(guān)鍵的第二梯隊(duì)學(xué)科。
近幾年來，行政法占整個(gè)司法考試考分的比值基本上是保持穩(wěn)定的。
最多的時(shí)候是2003年，占到了12％，最少的是2004年，僅占約8％，總的來說是接近10％左右。也就是說，行政法在分值上和民法、刑法兩個(gè)第一梯隊(duì)學(xué)科比起來還是有明顯差距的，屬于第二梯隊(duì)學(xué)科。這是由我國(guó)行政法制建設(shè)的相對(duì)落后和不完整所決定的，我國(guó)當(dāng)前的行政法體系只建立了大約一半左右，而司法考試又以考查實(shí)定法的規(guī)定為主，不可能太多地脫離實(shí)定法去考純粹的理論，這就造成了行政法的考分不多，這種情況在近幾年內(nèi)很難得到改變。但行政法目前作為一個(gè)第二梯隊(duì)學(xué)科，卻在司法考試中扮演者一個(gè)關(guān)鍵的角色，有如足球比賽中的一名防守型邊后衛(wèi)，搞得不好就會(huì)經(jīng)常被對(duì)方從這個(gè)位置上突破。盡管它的位置算不上顯要，但由于其考查難度很大，得分率較低，使它經(jīng)常成為司考這個(gè)“木桶”上最短的一塊木板，導(dǎo)致了考生的失敗。因此，對(duì)于行政法的備考和復(fù)習(xí)值得考生們十二分的注意，把它擺到一個(gè)比較重要的位置。2005年行政法與行政訴訟法的客觀題仍為40分，其中單選題12題、多選題11分、任選題3分。但是，2005年在試卷四安排了一個(gè)行政法案例分析題（10分）。就難度而言，2005年較2004年有所下降，但仍比2003年難。行政法與行政訴訟法仍是司考失分的重災(zāi)區(qū)之一。
其次，從中觀層面來講，行政法各部分的分值分布逐漸均衡。
在以前，行政法中各個(gè)部分的考分分布極其不均衡。行政訴訟法和行政復(fù)議法兩個(gè)部分的分值加起來幾乎就要占到全部考分的2/3，基礎(chǔ)理論和各種行為法所占的分值十分有限。但隨著其他行政法制度的不斷建立和完善，以及司法考試對(duì)理論考查的日益重視，其他部分的分值近年來逐步增加。比如，行政法導(dǎo)論、行政主體、行政行為理論三個(gè)部分的知識(shí)構(gòu)成了行政法的主要理論知識(shí)，但2002年之前考得很少，基本上不超過3分。從2002年律考改為司考開始，這部分的分值上升到了6分以上，增長(zhǎng)了1倍以上，2003年由于考了論述題更是增加到了罕見的17分，占1/3強(qiáng)。各種行政行為法的分值也在上升，以前基本上是5分以下，現(xiàn)在增加到5－10分。特別值得注意的是，許多以往比較罕見的行政行為，諸如行政裁決、行政確認(rèn)、行政調(diào)解、行政應(yīng)急等開始在試題中出現(xiàn)，有的甚至多次出現(xiàn)，2004年這些行政行為就考了大約5分左右。相應(yīng)地，訴訟法與復(fù)議法的分值下降了許多，2000年占2/3，2002年仍然過半，2003年降到40％多，2004年只剩下了1/3。這個(gè)特點(diǎn)提醒考生們復(fù)習(xí)時(shí)用時(shí)、用力也要相應(yīng)均衡分配，從“重點(diǎn)論”逐步轉(zhuǎn)向“多點(diǎn)論”。
具體到行政法的知識(shí)點(diǎn)分布，行政法與行政訴訟法主要包括行政組織法（含公務(wù)員法、行政監(jiān)察法）、行政行為法（含行政許可法、行政處罰法、政府采購(gòu)法）和行政救濟(jì)法（含行政復(fù)議法、行政訴訟法和國(guó)家賠償法）三大部分。歷來，行政訴訟法占了半壁江山，行政組織法方面1～2道，行政處罰法方面1道。這在2005年沒有什么大的變化。但是其他部分則每年變數(shù)較大。在2004年對(duì)行政復(fù)議法的考查特少，而2005年對(duì)行政復(fù)議法的考查有了較大提高，但對(duì)國(guó)家賠償法的考查下降了，只是在個(gè)別題目個(gè)別選項(xiàng)中涉及。
再次，從微觀層面來講，各個(gè)考點(diǎn)之間的分值分布有所分散。
行政法大約有20個(gè)大的知識(shí)點(diǎn)是經(jīng)?？疾榈?，其中基本理論與行為法有6個(gè)，行政訴訟與復(fù)議法有10個(gè)，國(guó)家賠償法有4個(gè)。在2000年到2003年，這20個(gè)知識(shí)點(diǎn)所占的考分比例極大，約在85％左右，而復(fù)議和訴訟部分的分值又尤為集中，這種考點(diǎn)集中的情況在所有部門法中是很罕見的。但2004年的情況已經(jīng)有所改變，20個(gè)考點(diǎn)的分值在這一年下降到了75％左右，少了10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，這75％在20個(gè)重要考點(diǎn)之間的分布也更加均勻，尤其是基礎(chǔ)理論和行為法部分越來越得到命題者的垂青。這一方面要求我們以后對(duì)這些重要考點(diǎn)的掌握要更加全面，不能有所偏廢；另一方面還要求我們對(duì)這20個(gè)重要考點(diǎn)之外的占25％考分的其它知識(shí)給予更多的關(guān)注。對(duì)行政訴訟法的考查方面，2005年特別重視對(duì)行政訴訟受案范圍、地域管轄、原告資格、起訴期限等知識(shí)點(diǎn)的考查，而且是通過多道題目從不同角度重復(fù)考查。另一方面，2005年還繼承了2002年以來對(duì)行政訴訟證據(jù)的重點(diǎn)考查。