環(huán)境影響評(píng)價(jià)師法律輔導(dǎo)3

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1、熟悉我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成。
    從1973年至今,中國(guó)已經(jīng)制定了為數(shù)眾多的環(huán)境保護(hù)法律文件,其表現(xiàn)形式多種多樣,內(nèi)容和任務(wù)各不相同,其制定機(jī)關(guān)以及法律效力也不盡一致。從整體看,它們共同構(gòu)成了一個(gè)相互聯(lián)系、比較協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)法律體系。
    憲法(1982)中有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條款:第26條規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害?!钡?條規(guī)定:“國(guó)家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源?!?BR>    中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法——環(huán)境保護(hù)基本法。在環(huán)境體系中占有核心地位,它對(duì)環(huán)境保護(hù)的重大問題作出了全面的原則性規(guī)定,是構(gòu)成其他單項(xiàng)環(huán)境立法的依據(jù)。
    有保護(hù)自然資源和防治環(huán)境污染為宗旨的一系列單行法律如《大氣污染防治法》、《草原法》。
    有環(huán)境保護(hù)行政法規(guī):國(guó)務(wù)院已制定100多件防治環(huán)境污染和環(huán)境破壞、保護(hù)和合理利用自然資源的行政法規(guī),如《噪聲污染防治條例》有環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章如:如國(guó)家環(huán)保局1990年6月22日通過的《放射環(huán)境管理辦法》。
    相關(guān)法律中也有不少環(huán)境與資源保護(hù)方面的法律規(guī)定。例如,《中華人民共和國(guó)民法通則》第134條關(guān)于“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”
    有環(huán)境保護(hù)地方行政法規(guī):如江蘇省的太湖流域環(huán)境保護(hù)條例有相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》加入的國(guó)際公約和簽訂的國(guó)際條約:《生物多樣性公約》以上法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際條約所組成的一個(gè)完整而又相對(duì)獨(dú)立的法律體系。
    2、熟悉防治環(huán)境污染和其他公害的有關(guān)規(guī)定。
    產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。(現(xiàn)有企業(yè))
    3、熟悉新建和技術(shù)改造企業(yè)防治環(huán)境污染和其他公害的有關(guān)規(guī)定。
    新建工業(yè)企業(yè)、和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。(新建、技改企業(yè))
    4、熟悉專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的報(bào)批時(shí)限;(《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十二條)
    專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
    5、熟悉規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)規(guī)定。(《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十五條)
    對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。
    6、熟悉環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和要求。(《關(guān)于公布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>(試行)和<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)[1999]178號(hào)))見附件
    7、熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批時(shí)限;(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條)
    第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;但是,鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。
    按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;其中,需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
    8、熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的規(guī)定。(《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十六條,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條至第十九條)
    第二十六條建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。