一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點(diǎn)
1．基本任務(wù)
(1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；
(2)迅速控制事態(tài)，防止事故影響范圍繼續(xù)擴(kuò)大，并測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；
(3)消除危害后果（采取封閉、隔離、洗消等措施，防止對(duì)人和環(huán)境的繼續(xù)危害），做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；
(4)查清事故原因，評(píng)估危害程度。
2．特點(diǎn)
重大事故往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)，因而決定了應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效：
迅速：建立快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源，迅速建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開(kāi)展救援活動(dòng)；
準(zhǔn)確：有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等信息，正確預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策；
有效：應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性很大程度上取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性，包括應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與訓(xùn)練，應(yīng)急設(shè)備和物資的配備與維護(hù)，預(yù)案落實(shí)情況，以及有效的外部增援機(jī)制等。
二、我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故應(yīng)急救援的要求
對(duì)事故應(yīng)急救援做出規(guī)定或提出要求的法律法規(guī)有：
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；
《中華人民共和國(guó)消防法》；
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；
《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》；
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；
《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。
主要的規(guī)定或要求有：
1．危險(xiǎn)化學(xué)品單位、有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、使用高毒物品作業(yè)的用人單位、特種設(shè)備使用單位、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故（包括職業(yè)?。?yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織演練，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。
2．縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。
三、事故應(yīng)急救援管理過(guò)程
應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。
1．預(yù)防
通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故的發(fā)生；
在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施，降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度（如加大建筑物的安全距離、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻等）。
2．準(zhǔn)備
針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備（施）、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。
3．響應(yīng)
事故發(fā)生后立即采取救援行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等，目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群，并盡可能控制并消除事故。
4．恢復(fù)
事故發(fā)生后立即進(jìn)行恢復(fù)工作，使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。短期恢復(fù)中應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況；長(zhǎng)期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。
1．基本任務(wù)
(1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；
(2)迅速控制事態(tài)，防止事故影響范圍繼續(xù)擴(kuò)大，并測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；
(3)消除危害后果（采取封閉、隔離、洗消等措施，防止對(duì)人和環(huán)境的繼續(xù)危害），做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；
(4)查清事故原因，評(píng)估危害程度。
2．特點(diǎn)
重大事故往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)，因而決定了應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效：
迅速：建立快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源，迅速建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開(kāi)展救援活動(dòng)；
準(zhǔn)確：有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等信息，正確預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策；
有效：應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性很大程度上取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性，包括應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與訓(xùn)練，應(yīng)急設(shè)備和物資的配備與維護(hù)，預(yù)案落實(shí)情況，以及有效的外部增援機(jī)制等。
二、我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故應(yīng)急救援的要求
對(duì)事故應(yīng)急救援做出規(guī)定或提出要求的法律法規(guī)有：
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；
《中華人民共和國(guó)消防法》；
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；
《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》；
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；
《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。
主要的規(guī)定或要求有：
1．危險(xiǎn)化學(xué)品單位、有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、使用高毒物品作業(yè)的用人單位、特種設(shè)備使用單位、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故（包括職業(yè)?。?yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織演練，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。
2．縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。
三、事故應(yīng)急救援管理過(guò)程
應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。
1．預(yù)防
通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故的發(fā)生；
在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施，降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度（如加大建筑物的安全距離、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻等）。
2．準(zhǔn)備
針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備（施）、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。
3．響應(yīng)
事故發(fā)生后立即采取救援行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等，目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群，并盡可能控制并消除事故。
4．恢復(fù)
事故發(fā)生后立即進(jìn)行恢復(fù)工作，使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。短期恢復(fù)中應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況；長(zhǎng)期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。