九、安全評(píng)價(jià)技術(shù)文件
1、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集分析處理
（1）預(yù)評(píng)價(jià)與驗(yàn)收評(píng)價(jià)資料以可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件為主，同時(shí)要求提供可類比的安全衛(wèi)生技術(shù)資料、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施及其運(yùn)行效果、安全管理及其運(yùn)行情況、安全衛(wèi)生消防等組織機(jī)構(gòu)情況。
（2）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)需要資料較復(fù)雜，重點(diǎn)要求企業(yè)提供反映實(shí)際運(yùn)行狀況的各種資料與數(shù)據(jù)。
（3）采集處理原則：①應(yīng)保證滿足全面、客觀、具體、準(zhǔn)確的要求；②盡量避免索取不必要的資料，避免給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。
2、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分析處理
（1）數(shù)據(jù)收集，是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作。主要來(lái)源：①管理部門②檢測(cè)部門③生產(chǎn)車間。
（2）數(shù)據(jù)范圍：以確定的評(píng)價(jià)邊界為限，兼顧與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的接口。
（3）數(shù)據(jù)內(nèi)容：①人力與管理數(shù)據(jù)；②設(shè)備與設(shè)施數(shù)據(jù)；③物料與材料數(shù)據(jù)；④方法與工藝數(shù)據(jù)；⑤環(huán)境與場(chǎng)所數(shù)據(jù)。
（4）數(shù)據(jù)來(lái)源：①被評(píng)價(jià)單位②其他法定單位③評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托的檢測(cè)單位④相關(guān)法律法規(guī)。
（5）數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性控制
（6）數(shù)據(jù)匯總及數(shù)理統(tǒng)計(jì)
（7）數(shù)據(jù)分類：①定性檢查結(jié)果、②定量檢查結(jié)果、③匯總數(shù)據(jù)、④照片錄像、⑤其他。
（8）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（格式）：①匯總類、②檢查表類、③定量數(shù)據(jù)消除量綱后加權(quán)指數(shù)類、④引用類、⑤其他數(shù)據(jù)格式。
（9）數(shù)據(jù)處理：三種基本形式：①按一定要求將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分組，作出各種統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖；②將原始數(shù)據(jù)由小到大順序排列，從而由原始數(shù)據(jù)數(shù)列得到遞增數(shù)列；③按照統(tǒng)計(jì)推斷的要求，將原始數(shù)據(jù)歸納為一個(gè)或幾個(gè)數(shù)字特征。
（10）“異常值”和“未檢出”的處理：①“異常值”的“Q值檢驗(yàn)法”；②“未檢出”的處理：A按標(biāo)準(zhǔn)的1／10加入統(tǒng)計(jì)，B按分析方法“最低檢出限”的1／2加入統(tǒng)計(jì)。③檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制：A用線性回歸法對(duì)原始制作的“標(biāo)準(zhǔn)曲線”進(jìn)行復(fù)核，B核對(duì)精密度和準(zhǔn)確度；④安全評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)處理：A數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，B數(shù)據(jù)應(yīng)完整，C取值合理。
（11）提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的三個(gè)方面：①嚴(yán)格按照技術(shù)守則規(guī)定取值；②有一定范圍的取值，可采用內(nèi)插法提高精度；③較難把握的取值，可向?qū)＜易稍?，集思廣益來(lái)解決。
2、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
（1）報(bào)告內(nèi)容：①概述；②生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介和主要危險(xiǎn)、有害因素分析；③安全預(yù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元；④定性、定量安全評(píng)價(jià)；⑤安全對(duì)策措施；⑥預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。
（2）報(bào)告格式：①封面；②預(yù)評(píng)價(jià)單位資格證書影印件；③著錄項(xiàng)；④目錄；⑤編制說(shuō)明；⑥前言；⑦正文；⑧附件；⑨附錄。
3、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告：安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)和評(píng)判“三同時(shí)”落實(shí)效果的工具。
（1）工作流程：①前期準(zhǔn)備過(guò)程；②危險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程；③安全評(píng)價(jià)過(guò)程；④安全控制過(guò)程；⑤綜合論證過(guò)程。
（2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的作用：①為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)查出事故隱患，落實(shí)整改措施，以達(dá)到安全要求；②為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門服務(wù)，提供建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收的依據(jù)。
（3）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的工作程序：①前期準(zhǔn)備；②編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃；③安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查及評(píng)價(jià)；④編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；⑤安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審。
（4）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法：①一般采用“安全檢查表”法；②對(duì)比較復(fù)雜的系統(tǒng)：A采用順向追蹤方法檢查分析，運(yùn)用“事故樹分析”法；B采用逆向追溯方法檢查分析，運(yùn)用“故障樹分析”法；C采用已公布的行業(yè)安全評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)；D補(bǔ)充其它方法。
（5）現(xiàn)場(chǎng)檢查測(cè)定：①分區(qū)：A生產(chǎn)、B輔助、C生活；②檢查方式：A按部門檢查（“塊”檢查）、B按過(guò)程檢查（“條”檢查）、C順向追蹤（“歸納”式檢查）、D逆向檢查（“演繹”式檢查）；③證據(jù)收集方式：A問(wèn)、B聽、C看、D測(cè)、E記。
（6）安全評(píng)價(jià)結(jié)論：
結(jié)論和措施不 符 合 項(xiàng) 率
否決項(xiàng)／單元高于40％高于20％20％－5％低于5％
評(píng)價(jià)結(jié)論不具備安全條件不合格合格優(yōu)秀
相應(yīng)措施終止評(píng)價(jià)整改后全面復(fù)查對(duì)整改項(xiàng)復(fù)查整改后備案
注：對(duì)所有不合格項(xiàng)（否決項(xiàng)或非否決項(xiàng)）均應(yīng)整改，整改結(jié)果由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)復(fù)查或認(rèn)定，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查及整改的結(jié)果重新出具評(píng)價(jià)結(jié)論。
（7）安全對(duì)策措施的要求：①“否決項(xiàng)”不符合，必須提出整改意見；②“非否決項(xiàng)”不符合，提出要求改進(jìn)的意見；③對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)“宜”的要求，提出持續(xù)改進(jìn)的意見。
（8）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃書的基本內(nèi)容：①安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的主要依據(jù)；②建設(shè)項(xiàng)目概況；③主要危險(xiǎn)、有害因素及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所分析；④安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重點(diǎn)；⑤安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法的選擇；⑥安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)用安全檢查表的編制（定性型、定量型、否決型、權(quán)值評(píng)分型等）：A建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境安全檢查表、B建（構(gòu)）筑物及場(chǎng)地布置安全檢查表、C工藝設(shè)備安全檢查表、D安全工程設(shè)計(jì)安全檢查表、E安全生產(chǎn)管理安全檢查表、F其他綜合性措施安全檢查表。
（9）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容：①概述；②主要危險(xiǎn)有害因素識(shí)別；③總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評(píng)價(jià)；④易燃易爆場(chǎng)所評(píng)價(jià)；⑤有害因素安全控制措施評(píng)價(jià)；⑥特種設(shè)備監(jiān)督檢查記錄評(píng)價(jià)；⑦強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備情況檢查；⑧電氣設(shè)備安全評(píng)價(jià)；⑨機(jī)械傷害防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)；⑩工藝設(shè)施安全連鎖有效性評(píng)價(jià)；①安全管理評(píng)價(jià)；②安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論；③報(bào)告附件；④報(bào)告附錄。
1、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集分析處理
（1）預(yù)評(píng)價(jià)與驗(yàn)收評(píng)價(jià)資料以可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件為主，同時(shí)要求提供可類比的安全衛(wèi)生技術(shù)資料、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施及其運(yùn)行效果、安全管理及其運(yùn)行情況、安全衛(wèi)生消防等組織機(jī)構(gòu)情況。
（2）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)需要資料較復(fù)雜，重點(diǎn)要求企業(yè)提供反映實(shí)際運(yùn)行狀況的各種資料與數(shù)據(jù)。
（3）采集處理原則：①應(yīng)保證滿足全面、客觀、具體、準(zhǔn)確的要求；②盡量避免索取不必要的資料，避免給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。
2、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分析處理
（1）數(shù)據(jù)收集，是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作。主要來(lái)源：①管理部門②檢測(cè)部門③生產(chǎn)車間。
（2）數(shù)據(jù)范圍：以確定的評(píng)價(jià)邊界為限，兼顧與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的接口。
（3）數(shù)據(jù)內(nèi)容：①人力與管理數(shù)據(jù)；②設(shè)備與設(shè)施數(shù)據(jù)；③物料與材料數(shù)據(jù)；④方法與工藝數(shù)據(jù)；⑤環(huán)境與場(chǎng)所數(shù)據(jù)。
（4）數(shù)據(jù)來(lái)源：①被評(píng)價(jià)單位②其他法定單位③評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托的檢測(cè)單位④相關(guān)法律法規(guī)。
（5）數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性控制
（6）數(shù)據(jù)匯總及數(shù)理統(tǒng)計(jì)
（7）數(shù)據(jù)分類：①定性檢查結(jié)果、②定量檢查結(jié)果、③匯總數(shù)據(jù)、④照片錄像、⑤其他。
（8）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（格式）：①匯總類、②檢查表類、③定量數(shù)據(jù)消除量綱后加權(quán)指數(shù)類、④引用類、⑤其他數(shù)據(jù)格式。
（9）數(shù)據(jù)處理：三種基本形式：①按一定要求將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分組，作出各種統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖；②將原始數(shù)據(jù)由小到大順序排列，從而由原始數(shù)據(jù)數(shù)列得到遞增數(shù)列；③按照統(tǒng)計(jì)推斷的要求，將原始數(shù)據(jù)歸納為一個(gè)或幾個(gè)數(shù)字特征。
（10）“異常值”和“未檢出”的處理：①“異常值”的“Q值檢驗(yàn)法”；②“未檢出”的處理：A按標(biāo)準(zhǔn)的1／10加入統(tǒng)計(jì)，B按分析方法“最低檢出限”的1／2加入統(tǒng)計(jì)。③檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制：A用線性回歸法對(duì)原始制作的“標(biāo)準(zhǔn)曲線”進(jìn)行復(fù)核，B核對(duì)精密度和準(zhǔn)確度；④安全評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)處理：A數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，B數(shù)據(jù)應(yīng)完整，C取值合理。
（11）提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的三個(gè)方面：①嚴(yán)格按照技術(shù)守則規(guī)定取值；②有一定范圍的取值，可采用內(nèi)插法提高精度；③較難把握的取值，可向?qū)＜易稍?，集思廣益來(lái)解決。
2、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
（1）報(bào)告內(nèi)容：①概述；②生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介和主要危險(xiǎn)、有害因素分析；③安全預(yù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元；④定性、定量安全評(píng)價(jià)；⑤安全對(duì)策措施；⑥預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。
（2）報(bào)告格式：①封面；②預(yù)評(píng)價(jià)單位資格證書影印件；③著錄項(xiàng)；④目錄；⑤編制說(shuō)明；⑥前言；⑦正文；⑧附件；⑨附錄。
3、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告：安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)和評(píng)判“三同時(shí)”落實(shí)效果的工具。
（1）工作流程：①前期準(zhǔn)備過(guò)程；②危險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程；③安全評(píng)價(jià)過(guò)程；④安全控制過(guò)程；⑤綜合論證過(guò)程。
（2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的作用：①為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)查出事故隱患，落實(shí)整改措施，以達(dá)到安全要求；②為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門服務(wù)，提供建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收的依據(jù)。
（3）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的工作程序：①前期準(zhǔn)備；②編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃；③安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查及評(píng)價(jià)；④編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；⑤安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審。
（4）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法：①一般采用“安全檢查表”法；②對(duì)比較復(fù)雜的系統(tǒng)：A采用順向追蹤方法檢查分析，運(yùn)用“事故樹分析”法；B采用逆向追溯方法檢查分析，運(yùn)用“故障樹分析”法；C采用已公布的行業(yè)安全評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)；D補(bǔ)充其它方法。
（5）現(xiàn)場(chǎng)檢查測(cè)定：①分區(qū)：A生產(chǎn)、B輔助、C生活；②檢查方式：A按部門檢查（“塊”檢查）、B按過(guò)程檢查（“條”檢查）、C順向追蹤（“歸納”式檢查）、D逆向檢查（“演繹”式檢查）；③證據(jù)收集方式：A問(wèn)、B聽、C看、D測(cè)、E記。
（6）安全評(píng)價(jià)結(jié)論：
結(jié)論和措施不 符 合 項(xiàng) 率
否決項(xiàng)／單元高于40％高于20％20％－5％低于5％
評(píng)價(jià)結(jié)論不具備安全條件不合格合格優(yōu)秀
相應(yīng)措施終止評(píng)價(jià)整改后全面復(fù)查對(duì)整改項(xiàng)復(fù)查整改后備案
注：對(duì)所有不合格項(xiàng)（否決項(xiàng)或非否決項(xiàng)）均應(yīng)整改，整改結(jié)果由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)復(fù)查或認(rèn)定，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查及整改的結(jié)果重新出具評(píng)價(jià)結(jié)論。
（7）安全對(duì)策措施的要求：①“否決項(xiàng)”不符合，必須提出整改意見；②“非否決項(xiàng)”不符合，提出要求改進(jìn)的意見；③對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)“宜”的要求，提出持續(xù)改進(jìn)的意見。
（8）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃書的基本內(nèi)容：①安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的主要依據(jù)；②建設(shè)項(xiàng)目概況；③主要危險(xiǎn)、有害因素及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所分析；④安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重點(diǎn)；⑤安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法的選擇；⑥安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)用安全檢查表的編制（定性型、定量型、否決型、權(quán)值評(píng)分型等）：A建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境安全檢查表、B建（構(gòu)）筑物及場(chǎng)地布置安全檢查表、C工藝設(shè)備安全檢查表、D安全工程設(shè)計(jì)安全檢查表、E安全生產(chǎn)管理安全檢查表、F其他綜合性措施安全檢查表。
（9）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容：①概述；②主要危險(xiǎn)有害因素識(shí)別；③總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評(píng)價(jià)；④易燃易爆場(chǎng)所評(píng)價(jià)；⑤有害因素安全控制措施評(píng)價(jià)；⑥特種設(shè)備監(jiān)督檢查記錄評(píng)價(jià)；⑦強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備情況檢查；⑧電氣設(shè)備安全評(píng)價(jià)；⑨機(jī)械傷害防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)；⑩工藝設(shè)施安全連鎖有效性評(píng)價(jià)；①安全管理評(píng)價(jià)；②安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論；③報(bào)告附件；④報(bào)告附錄。