2009考研政治要點精編之當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治4.3

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發(fā)達資本主義國家的對外關(guān)系
    (一)發(fā)達資本主義國家對外關(guān)系的特征和本質(zhì)
    在國際舞臺上,發(fā)達資本主義國家又稱為西方國家。以美國為首的主要西方國家對外關(guān)系的基本特征是:
    (1)謀求霸權(quán),推行強權(quán)政治;
    (2)政治和意識形態(tài)在對外關(guān)系中長期占主導(dǎo)地位;
    (3)維護國際政治經(jīng)濟舊秩序,以此來維護它們的主導(dǎo)地位和既得利益。維護西方特殊利益是對外關(guān)系的重要目標(biāo)。
    西方國家對外關(guān)系的本質(zhì)是推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治,這是由資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在屬性即經(jīng)濟擴張性所決定的,具體表現(xiàn)為:
    (1)國家與壟斷資本相結(jié)合,在對外活動中主要維護壟斷集團的利益;
    (2)壟斷資本國際化的不斷發(fā)展迫切需要開拓世界市場,包括借助于軍事、政治、文化等多種手段;
    (3)發(fā)達資本主義國家相互依存關(guān)系的加強,使得這些國家內(nèi)部矛盾有所緩和,因而加強了對社會主義國家和第三世界國家的干涉或控制。
    (二)冷戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家對外關(guān)系的調(diào)整
    1.發(fā)達資本主義國家之間的關(guān)系
    冷戰(zhàn)時期,資本主義國家出于對共產(chǎn)主義的敵視而結(jié)成各種形式的政治、經(jīng)濟、軍事同盟,其內(nèi)部矛盾降到次要地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后,資本主義國家都為確保各自的國家利益轉(zhuǎn)向更加務(wù)實的內(nèi)外政策,從自己的國家利益出發(fā),不惟美國的馬首是瞻,對各自在國際事務(wù)中的立場重新定位。而美國以冷戰(zhàn)后惟一的超級大國自居,動輒發(fā)號施令,引起其他西方資本主義國家的不滿,它們之間的矛盾在政治、經(jīng)濟、安全等一系列領(lǐng)域全面展開。例如,1996年美國通過旨在制裁古巴的《赫爾姆斯一伯頓法案》和針對伊朗的《達馬托法案》,試圖將“治外法權(quán)”延伸至其他國家,招致歐洲盟國的強烈不滿與反對。但是,西方國家之間協(xié)調(diào)機制仍在發(fā)揮作用,它們之間關(guān)系發(fā)展的趨勢是競爭、摩擦與協(xié)調(diào)、合作并存,矛盾、沖突的尖銳性將根據(jù)條件的變化而起伏。
    2.發(fā)達資本主義國家與社會主義國家之間的關(guān)系
    冷戰(zhàn)時期,以美國為首的資本主義集團一直奉行“遏制”社會主義的戰(zhàn)略,并輔之以“和平演變”的政策。這一戰(zhàn)略與政策已在蘇聯(lián)、東歐得手。冷戰(zhàn)結(jié)束后,東西方關(guān)系在內(nèi)容與形式上發(fā)生很大變化,國家間交往正常。西方國家對中國實行“接觸”戰(zhàn)略,并建立或致力于建立某種“伙伴關(guān)系”,發(fā)展正常國家關(guān)系,從對抗走向競爭共存。但是,西方國家中仍然存在敵視中國的勢力,制造“中國威脅論”,把中國視為“潛在的敵人”,從政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各方面阻礙中國的發(fā)展,妄圖西化、分化中國。
    3.發(fā)達資本主義國家與發(fā)展中國家的關(guān)系
    冷戰(zhàn)時期,廣大發(fā)展中國家是美蘇爭奪的對象。冷戰(zhàn)后,發(fā)達資本主義國家對發(fā)展中國家的關(guān)系改為有重點、多層次地發(fā)展。首先,富有經(jīng)濟活力的發(fā)展中國家尤其是亞洲國家、拉美地區(qū)成為發(fā)達國家注目的重點,爭相與之發(fā)展關(guān)系。其次,發(fā)達國家注意組建各種發(fā)展中國家在內(nèi)的區(qū)域性或跨區(qū)域性經(jīng)濟組織,促進南北經(jīng)濟合作較快發(fā)展。但是,20世紀90年代以來,發(fā)達資本主義國家把防范重點指向發(fā)展中國家,在大規(guī)模殺傷性武器擴散、恐怖主義、文化沖突、環(huán)境保護等問題上向發(fā)展中國家發(fā)難,在發(fā)展中國家推行西方的社會經(jīng)濟模式和價值觀,以人權(quán)作為借口干涉發(fā)展中國家的內(nèi)政,維護國際經(jīng)濟政治舊秩序。
    (三)美國稱霸世界的全球戰(zhàn)略的演變
    美國的全球戰(zhàn)略構(gòu)成了西方國家集團對外戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的首要目標(biāo)是稱霸世界。隨著國際形勢和美國實力的變化,美國各屆政府的對外戰(zhàn)略常有變化,大致可分以下幾個階段:
    1.全球擴張階段
    從戰(zhàn)后初期到60年代末,美國以強大的經(jīng)濟、軍事實力為后盾,妄圖稱霸整個世界,其全球戰(zhàn)略具有鮮明的進攻性、侵略性。從杜魯門到肯尼迪、約翰遜基本一脈相承。杜魯門主義是美國戰(zhàn)后對外政策的轉(zhuǎn)折點。整個冷戰(zhàn)時期,美國各屆政府的對外政策基本沒有離開遏制蘇聯(lián)這一基礎(chǔ)。
    杜魯門時期(1945~1953年)。1945年4月,杜魯門上臺后,把蘇聯(lián)和社會主義國家視為美國獨霸全球的障礙,修改了羅斯福設(shè)想的大國合作政策,制定了以反蘇、反共為核心的遏制略。其基本內(nèi)容有:①確立大西洋聯(lián)盟政策,以歐洲為重點,實行“馬歇爾計劃”,建立北大西洋公約組織,同蘇聯(lián)全面對抗。②在中國支持蔣介石打內(nèi)戰(zhàn),在新中國成立后,對新中國實行政治孤立、經(jīng)濟封鎖、軍事包圍。③扶植日本,締結(jié)《日美安全條約》。④在亞非拉廣大地區(qū),通過“技術(shù)援助和開發(fā)落后地區(qū)”的“第四點計劃”,支持親美*政權(quán),推行新殖民主義。
    艾森豪威爾時期(1953~1961年),對社會主義國家推行“解放戰(zhàn)略”,“和平取勝戰(zhàn)略”, 幻想通過“和平演變”來瓦解社會主義政權(quán)。
    肯尼迪、約翰遜時期(1961~1969年),奉行“一手拿箭,一手拿橄欖枝”的“和平戰(zhàn)略”。
    2.全球戰(zhàn)略調(diào)整階段
    20世紀70年代,美國所面臨的國際國內(nèi)局勢發(fā)生了重大變化,美國全球戰(zhàn)略出現(xiàn)重大變化。
    尼克松、福特時期(1969~1977年)。尼克松在1970年對美國的全球外交提出以“伙伴關(guān)系”為核心、以實力為后盾、以談判為手段的原則作為尼克松主義的三大支柱,具體的內(nèi)容有:①把建立同盟國的“伙伴關(guān)系”作為美國對外政策的基石。②緩和同蘇聯(lián)的關(guān)系,提出“以談判代替對抗”。③在軍事上提出“現(xiàn)實威懾戰(zhàn)略”,將“兩個半戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略改為“一個半戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略。④利用中國對付蘇聯(lián),主動打開對華關(guān)系大門,推行“三角戰(zhàn)略”。⑤在第三世界縮短戰(zhàn)線,加強重點。尼克松主義是美國霸權(quán)地位衰落的產(chǎn)物和表現(xiàn),其實質(zhì)是通過“均勢”政策來維持美國的利益。
    卡特時期(1977~1981年)。美國提出世界秩序戰(zhàn)略,大力開展人權(quán)外交。“世界秩序戰(zhàn)略”的主要內(nèi)容包括:①把美、日、歐的三邊合作作為美國對外戰(zhàn)略的基本出發(fā)點,形成北美、西歐和日本的西方國家共同體。②發(fā)展南北政治經(jīng)濟關(guān)系,減少第三世界國家對美國的敵視,削弱蘇聯(lián)的影響。③把緩和東西方關(guān)系作為“首要目標(biāo)”,強調(diào)以經(jīng)濟力量和道義力量對付蘇聯(lián)的擴張。④把美中關(guān)系作為美國“全球政策的一個中心環(huán)節(jié)”,通過推進關(guān)系正常化進程,謀求同中國建立對抗蘇聯(lián)的合作關(guān)系。⑤重視人權(quán)外交,為美國外交政策注入更多的道義內(nèi)容,擴大美國在世界的影響,促進美國的全球利益。美國“世界秩序戰(zhàn)略”的最終目標(biāo),就是繼續(xù)維護美國衰落中的霸權(quán)地位。
    3.全球戰(zhàn)略新發(fā)展階段
    里根時期(1981~1989年)。里根放棄了前幾位的緩和維護均勢的戰(zhàn)略,制定了“以實力求和平”的戰(zhàn)略。在他擔(dān)任總統(tǒng)的8年里,美國的經(jīng)濟軍事力量和信心得到恢復(fù),美蘇力量對比由“蘇攻美守”轉(zhuǎn)變?yōu)閷μK不利。里根政府外交戰(zhàn)略的主要措施有:①提出“重振國威”的口號,恢復(fù)發(fā)展美國經(jīng)濟,擴充美國的軍事力量,1985年進一步提出“星球大戰(zhàn)計劃”。②對蘇推行強硬政策,把蘇聯(lián)在第三世界地區(qū)取得的政治、軍事進展“推回去”,美蘇關(guān)系從對抗進入對話階段。③美中關(guān)系進展不大,在1982年同中國簽署了《八一七公報》,兩國在經(jīng)貿(mào)、技術(shù)和文化領(lǐng)域的交往逐步擴大。
    布什時期(1989~1992年)。美國的全球戰(zhàn)略有了重大轉(zhuǎn)變:①提出“超越遏制”戰(zhàn)略,基本內(nèi)容是在不放棄對蘇聯(lián)軍事遏制的同時,以經(jīng)濟援助為誘餌,綜合運用政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)等各種手段,促使蘇聯(lián)、東歐“和平演變”,實現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下。較之以前的“遏制戰(zhàn)略”,“超越遏制”戰(zhàn)略的特點是:目標(biāo)更大,空間更廣,手段更多。②推出“新大西洋主義”,在北約、歐共體、歐安會現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上,充實新內(nèi)容和擴大職能,加強美國與歐洲國家的合作,確保美國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位和利益不受影響。③對中國,既維護中美關(guān)系的基本框架,又誘壓中國進行“和平變革”。④對第三世界,采取更加靈活務(wù)實的做法,加強防范地區(qū)危機對美國利益的損害。⑤提出“世界新秩序”主張,其實質(zhì)是在美國領(lǐng)導(dǎo)下用美國的價值觀來改造整個世界。
    4.確立冷戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略的階段
    克林頓政府(1993~2000年)時期。1993年克林頓出任美國總統(tǒng)提出了經(jīng)濟安全、實力后盾和民主人權(quán)三大支柱的外交政策,推行“擴展戰(zhàn)略”。1994年7月21日,克林頓在《國家安全戰(zhàn)略報告》中又提出美國將在全球范圍內(nèi)推行“參與和擴展安全戰(zhàn)略”,其目標(biāo)是確保美國在下一世紀全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。具體措施是:①在政治上,美國把擴大西方民主提高到戰(zhàn)略地位上,以那些具有重大戰(zhàn)略的國家為重點,促進其西方民主制度轉(zhuǎn)變;鞏固原蘇聯(lián)東歐和拉美各國新生的“民主政權(quán)”。同時,推行“一個超級大國主義”,把謀求美國對世界的“領(lǐng)導(dǎo)地位”和維持聯(lián)盟關(guān)系結(jié)合起來,防止任何地區(qū)性大國崛起為新的超級大國,挑戰(zhàn)美國的全球利益。②在經(jīng)濟上,推行“經(jīng)濟外交”,加強七國集團特別是美、日、德之間的政策協(xié)調(diào);利用世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經(jīng)濟組織,推動全球經(jīng)濟自由化;把占領(lǐng)新興市場、確保能源安全等提高到戰(zhàn)略高度。③在軍事上,提出“塑造”、“反應(yīng)”和日本實現(xiàn)政治大國目標(biāo),既有有利因素,又有許多不利因素,根本問題在于實行什么樣的政策,能否正確處理大國關(guān)系,能否正確對待世界人民維護與促進共同發(fā)展的意愿,能否正確對待曾經(jīng)發(fā)動過的侵略戰(zhàn)爭的歷史。
    [小結(jié)與重點]
    1.戰(zhàn)后資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展及其原因。
    2.發(fā)達資本主義國家的政治體制及其實質(zhì)。
    3.發(fā)達資本主義國家對外關(guān)系的特征和本質(zhì)。
    4.北約東擴及其影響。
    5.冷戰(zhàn)美國稱霸世界的全球戰(zhàn)略及其危害。