2007年度山東省屬事業(yè)單位法人年檢工作歷時3個月，于一季度末圓滿結(jié)束。本次年檢，年檢合格1663家，合格率100%，比去年提高3%。此次年檢，由于組織周密，審查嚴(yán)格，取得了良好的效果。
一是認(rèn)真準(zhǔn)備，精心安排，保證登記年檢工作有序開展。按照國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細(xì)則》的規(guī)定，山東省從2008年1月1日至3月31日全面展開了事業(yè)單位法人2007年度檢驗工作。由于年檢單位多，時間緊，任務(wù)重。為了保證工作順利完成，登記管理機關(guān)在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，早安排，早準(zhǔn)備，制定了周密的年檢實施計劃和詳細(xì)的日程安排，印發(fā)了《關(guān)于省屬事業(yè)單位法人2007年度年檢工作有關(guān)事項的通知》，同時利用事業(yè)單位登記管理網(wǎng)等媒體，迅速將年檢要求、工作程序、日程安排和注意事項等內(nèi)容發(fā)布出去，做到家喻戶曉，人人明白，提高了社會各界和事業(yè)單位對年檢工作的認(rèn)知度，保證了年檢工作的有序開展。
二是結(jié)合網(wǎng)上登記辦公，創(chuàng)新工作思路，增強服務(wù)意識，簡化工作程序，提高年檢效率，確保年檢質(zhì)量。今年，山東省啟用了全國事業(yè)單位網(wǎng)上登記辦公系統(tǒng)，各事業(yè)單位提交的年度檢驗報告等材料需要錄入到網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范了年檢管理，實現(xiàn)了時時查詢與統(tǒng)計，提高了年檢的工作水平與效率。本次年檢還改進(jìn)了資產(chǎn)審驗方式，凡是經(jīng)費來源屬于財政撥款的事業(yè)單位，年檢時只需提交本年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表(損益表)，不再提交驗資機構(gòu)出具的審計報告，簡化了程序，減輕了單位的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。同時在網(wǎng)上公布了年檢咨詢電話，耐心細(xì)致的解答單位的電話咨詢。實行提前督促，當(dāng)日受理，當(dāng)場辦結(jié)，報告填寫、證書打印和數(shù)據(jù)庫錄入同步完成的工作方法，極大地提高了工作效率，確保了年檢的質(zhì)量。
三是認(rèn)真審驗，嚴(yán)格把關(guān)，依法規(guī)范事業(yè)單位行為。年檢過程，山東省事業(yè)單位登記管理局主要圍繞“事業(yè)單位是否仍然具備法人條件”這個核心問題，嚴(yán)把“資格關(guān)、材料關(guān)、資金關(guān)、審核關(guān)”。嚴(yán)格按照年檢工作程序，認(rèn)真審查參檢單位提交的材料是否齊全、合法、有效。凡材料齊全、通過審核的，當(dāng)場辦理；材料不全，或有問題的，解釋清楚；問題較多的，形成書面整改通知，要求單位限期整改；對確有實際困難，不能如期參加年檢的單位，了解情況后，合理調(diào)整時間，使其順利參加年檢。對逾期不來年檢的單位，專門下發(fā)了催辦通知，對年檢不合格單位發(fā)了整改通知書。通過年檢糾正了30余家未按要求履行變更、注銷手續(xù)、財務(wù)管理不規(guī)范等行為。為維護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。
四是年檢與監(jiān)管有機結(jié)合，以監(jiān)督促年檢、以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促規(guī)范。登記管理機關(guān)與財政、質(zhì)監(jiān)和銀行等20個部門建立了事業(yè)單位法人監(jiān)管聯(lián)席會議制度，初步形成了覆蓋面較廣的有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，事業(yè)單位法人的共同監(jiān)管已經(jīng)初見成效，為維護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。今后，各級各類事業(yè)單位不按規(guī)定參加年檢或年檢不合格，就沒有事業(yè)單位法人資格，就不能以事業(yè)單位名義、不能以法律主體資格參加社會活動，其活動就不具有合法性，其權(quán)益也不受法律保護(hù)。財政部門將對財政撥款事業(yè)單位停止撥付經(jīng)費；銀行系統(tǒng)凍結(jié)其銀行賬戶；勞動和社會保障部門停辦其保險業(yè)務(wù)；質(zhì)監(jiān)部門停辦其組織機構(gòu)代碼手續(xù)；發(fā)改委停止審批其有關(guān)項目；物價部門停止其收費審批；稅務(wù)部門停止為其辦理發(fā)票業(yè)務(wù)，也不再允許享受增值稅、所得稅方面的優(yōu)惠政策；公安機關(guān)的車管部門按照監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，停止其車輛的牌照使用；人事部門暫停為其辦理人事計劃審批、人員招考聘用、崗位設(shè)置、工資審批、職稱評審、人事代理等事項，其他聯(lián)席會議成員單位均結(jié)合各自業(yè)務(wù)限制其社會活動。 (山東省事業(yè)單位登記局 李莉 于永建)
一是認(rèn)真準(zhǔn)備，精心安排，保證登記年檢工作有序開展。按照國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細(xì)則》的規(guī)定，山東省從2008年1月1日至3月31日全面展開了事業(yè)單位法人2007年度檢驗工作。由于年檢單位多，時間緊，任務(wù)重。為了保證工作順利完成，登記管理機關(guān)在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，早安排，早準(zhǔn)備，制定了周密的年檢實施計劃和詳細(xì)的日程安排，印發(fā)了《關(guān)于省屬事業(yè)單位法人2007年度年檢工作有關(guān)事項的通知》，同時利用事業(yè)單位登記管理網(wǎng)等媒體，迅速將年檢要求、工作程序、日程安排和注意事項等內(nèi)容發(fā)布出去，做到家喻戶曉，人人明白，提高了社會各界和事業(yè)單位對年檢工作的認(rèn)知度，保證了年檢工作的有序開展。
二是結(jié)合網(wǎng)上登記辦公，創(chuàng)新工作思路，增強服務(wù)意識，簡化工作程序，提高年檢效率，確保年檢質(zhì)量。今年，山東省啟用了全國事業(yè)單位網(wǎng)上登記辦公系統(tǒng)，各事業(yè)單位提交的年度檢驗報告等材料需要錄入到網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范了年檢管理，實現(xiàn)了時時查詢與統(tǒng)計，提高了年檢的工作水平與效率。本次年檢還改進(jìn)了資產(chǎn)審驗方式，凡是經(jīng)費來源屬于財政撥款的事業(yè)單位，年檢時只需提交本年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表(損益表)，不再提交驗資機構(gòu)出具的審計報告，簡化了程序，減輕了單位的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。同時在網(wǎng)上公布了年檢咨詢電話，耐心細(xì)致的解答單位的電話咨詢。實行提前督促，當(dāng)日受理，當(dāng)場辦結(jié)，報告填寫、證書打印和數(shù)據(jù)庫錄入同步完成的工作方法，極大地提高了工作效率，確保了年檢的質(zhì)量。
三是認(rèn)真審驗，嚴(yán)格把關(guān)，依法規(guī)范事業(yè)單位行為。年檢過程，山東省事業(yè)單位登記管理局主要圍繞“事業(yè)單位是否仍然具備法人條件”這個核心問題，嚴(yán)把“資格關(guān)、材料關(guān)、資金關(guān)、審核關(guān)”。嚴(yán)格按照年檢工作程序，認(rèn)真審查參檢單位提交的材料是否齊全、合法、有效。凡材料齊全、通過審核的，當(dāng)場辦理；材料不全，或有問題的，解釋清楚；問題較多的，形成書面整改通知，要求單位限期整改；對確有實際困難，不能如期參加年檢的單位，了解情況后，合理調(diào)整時間，使其順利參加年檢。對逾期不來年檢的單位，專門下發(fā)了催辦通知，對年檢不合格單位發(fā)了整改通知書。通過年檢糾正了30余家未按要求履行變更、注銷手續(xù)、財務(wù)管理不規(guī)范等行為。為維護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。
四是年檢與監(jiān)管有機結(jié)合，以監(jiān)督促年檢、以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促規(guī)范。登記管理機關(guān)與財政、質(zhì)監(jiān)和銀行等20個部門建立了事業(yè)單位法人監(jiān)管聯(lián)席會議制度，初步形成了覆蓋面較廣的有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，事業(yè)單位法人的共同監(jiān)管已經(jīng)初見成效，為維護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。今后，各級各類事業(yè)單位不按規(guī)定參加年檢或年檢不合格，就沒有事業(yè)單位法人資格，就不能以事業(yè)單位名義、不能以法律主體資格參加社會活動，其活動就不具有合法性，其權(quán)益也不受法律保護(hù)。財政部門將對財政撥款事業(yè)單位停止撥付經(jīng)費；銀行系統(tǒng)凍結(jié)其銀行賬戶；勞動和社會保障部門停辦其保險業(yè)務(wù)；質(zhì)監(jiān)部門停辦其組織機構(gòu)代碼手續(xù)；發(fā)改委停止審批其有關(guān)項目；物價部門停止其收費審批；稅務(wù)部門停止為其辦理發(fā)票業(yè)務(wù)，也不再允許享受增值稅、所得稅方面的優(yōu)惠政策；公安機關(guān)的車管部門按照監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，停止其車輛的牌照使用；人事部門暫停為其辦理人事計劃審批、人員招考聘用、崗位設(shè)置、工資審批、職稱評審、人事代理等事項，其他聯(lián)席會議成員單位均結(jié)合各自業(yè)務(wù)限制其社會活動。 (山東省事業(yè)單位登記局 李莉 于永建)