七成陪駕是黑戶 行業(yè)管理待健全
隨著越來(lái)越多的人考取了駕照，新手陪駕服務(wù)開始在全國(guó)各地紅火起來(lái)。然而，記者在廣西、山西、寧夏等地采訪時(shí)了解到，當(dāng)?shù)貜氖屡泷{服務(wù)的人員七成以上竟然是黑戶；陪駕市場(chǎng)作為一個(gè)新興熱門行業(yè)，竟然長(zhǎng)期處于一種無(wú)人監(jiān)管的境地。
汽車陪駕漸紅火
南寧市市民馮女士通過(guò)朋友介紹，找到了專門從事陪駕服務(wù)的梁師傅。馮女士在2004年就考取了駕照，但直到幾天前，她還從未駕駛過(guò)汽車。
在我國(guó)太原、銀川、南寧等城市，像馮女士一樣，擁有駕照卻從未駕駛過(guò)汽車的人還真不少。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，需求決定市場(chǎng)，新手的技術(shù)不夠直接引發(fā)陪駕市場(chǎng)日益紅火，而陪駕行業(yè)的高額利潤(rùn)更是起到推波助瀾的作用。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，南寧、太原、銀川三地的陪駕服務(wù)價(jià)位大約都在50元/時(shí)，扣除油錢、汽車損耗等，一小時(shí)的利潤(rùn)都能維持在35元/時(shí)以上。
南寧市西南駕校宣教練在采訪中直言不諱：“我身邊的許多教練都轉(zhuǎn)行搞起了陪駕，像梁師傅，以前就是駕校的一個(gè)教練。等我賺夠了買車的錢，也準(zhǔn)備自己去搞陪駕服務(wù)?！?BR> 七成陪駕為黑戶
記者在采訪中了解到，目前，全國(guó)各地的陪駕市場(chǎng)主要由駕校、專業(yè)公司和個(gè)體黑戶這三大群體“瓜分”，各類有關(guān)陪駕服務(wù)的廣告在街頭巷尾隨處可見。
據(jù)南寧市的宣教練透露：“目前南寧市沒(méi)有一個(gè)正規(guī)的陪駕機(jī)構(gòu)，全部都是私人搞的，只要買一輛車，在副駕駛上裝一個(gè)剎車，就可以搞陪駕服務(wù)?！痹谔?，記者按照?qǐng)?bào)紙廣告上的聯(lián)系方式采訪了幾位“陪駕”人士，其中一位“中介人”表示，自己是專門替人找陪練的，手里有專職的陪練，這些教練都是駕校的教練，有教練證。其余的“陪駕”人士都是自己搞陪駕，沒(méi)有教練證。
以下是記者與太原市一位自稱搞了一年多陪練的尹先生進(jìn)行的一段對(duì)話。
記者：你有教練證嗎？
尹先生：沒(méi)有，我是自己有車，順便找個(gè)陪練的活。
記者：出問(wèn)題怎么辦？
尹先生：我?guī)Я诉@么多學(xué)員，怎么會(huì)出問(wèn)題呢？
記者：要不要簽合同什么的？
尹先生：沒(méi)那么嚴(yán)重，你只要按我的話去做，技術(shù)上去了，肯定不會(huì)出意外。
記者在南寧、太原、銀川三地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，各地都存在這種沒(méi)有教練證卻從事陪駕服務(wù)的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)給沒(méi)有駕照的“新手”提供陪駕服務(wù)。
宣教練說(shuō)：“有教練證的個(gè)體戶以前至少教過(guò)學(xué)生，知道一些常識(shí)。如果讓沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練就從事陪駕，對(duì)新手的安全將構(gòu)成嚴(yán)重威脅。以小汽車為例，如果出現(xiàn)緊急情況，大家都知道要?jiǎng)x車，但真正的辦法是把鑰匙給拔了，而這個(gè)辦法也只有經(jīng)過(guò)正規(guī)陪訓(xùn)的教練才知道?！?BR> “正規(guī)軍”難敵“野兵團(tuán)”
各地從事陪駕的黑戶緣何如此之多？一些專家分析認(rèn)為，一方面由于缺少相關(guān)的法律、法規(guī)，，導(dǎo)致正規(guī)陪駕機(jī)構(gòu)缺失；另一方面，個(gè)體黑戶投入小、利潤(rùn)高。
南寧市從事陪駕服務(wù)的梁師傅就曾經(jīng)向南寧市工商部門和交通部門咨詢過(guò)，想成立一個(gè)合法的陪駕公司。但梁師傅坦言，有關(guān)部門的工作人員明確表示，由于目前沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，要辦理執(zhí)照比較困難。
“正規(guī)軍”難建，“野兵團(tuán)”易生。記者在采訪中了解到，目前大部分陪駕黑戶都能夠正常經(jīng)營(yíng)，他們主要依靠朋友介紹、駕校搭橋、張貼廣告等方式獲取充足的客源，而駕校搭橋是他們最重要的一個(gè)客源。“我們一般都會(huì)把駕校畢業(yè)的學(xué)生介紹給他們，都是老朋友、老關(guān)系了?！蹦蠈幍男叹氄f(shuō)。
宣教練介紹說(shuō)，南寧市的陪駕服務(wù)目前雖然很紅火，但大多數(shù)陪駕人員還不敢公開在媒體上打廣告?！耙环矫妫磕壳暗倪@種駕校關(guān)系網(wǎng)，大多數(shù)陪駕人員都能夠賺得盆滿缽滿；另一方面，搞得太大了，也容易引起有關(guān)部門的注意。”
然而，記者在太原市采訪時(shí)卻了解到，當(dāng)?shù)嘏泷{、陪練人士有的直接將廣告刊登在太原市的兩家主要都市類報(bào)紙上，陪駕的具體內(nèi)容、方式、聯(lián)系方式等在廣告上都有明確的說(shuō)明。
監(jiān)管真空需填補(bǔ)
針對(duì)陪駕行業(yè)目前的陪駕人員良莠不齊、陪駕正規(guī)機(jī)構(gòu)難以“立足”的局面，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一方面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)陪駕行業(yè)進(jìn)行正確定義，在法律層面、管理層面有明確的定位，出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)正規(guī)陪駕機(jī)構(gòu)的發(fā)展；另一方面，交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這個(gè)新興行業(yè)的監(jiān)管力度，杜絕陪駕黑戶的泛濫。
銀川市永川律師事務(wù)所的張志軍律師認(rèn)為，當(dāng)前，陪駕行業(yè)還處于剛剛興起階段，陪駕雙方實(shí)際上也多為“出錢請(qǐng)人”的簡(jiǎn)單勞務(wù)關(guān)系，行業(yè)管理處于“真空”狀態(tài)。
張志軍認(rèn)為，目前，陪駕行業(yè)既缺乏一個(gè)事前的預(yù)防管理機(jī)制，又缺乏一個(gè)事后的處理機(jī)制?！鞍凑瘴覈?guó)法律規(guī)定，常規(guī)的乘坐人在交通事故中，是沒(méi)有法律責(zé)任的。陪駕司機(jī)視為常規(guī)乘坐人或是司機(jī)，似乎都能說(shuō)得過(guò)去。將來(lái)法律法規(guī)應(yīng)該對(duì)此作出界定。”
南寧市、太原市的一些專家在采訪中也表示，陪駕人員不比一般司機(jī)，特別在心理素質(zhì)和反應(yīng)方面都有很高的要求，當(dāng)前司機(jī)的水平良莠不齊，什么樣的司機(jī)才能從事陪駕工作？對(duì)陪駕人員的駕齡、經(jīng)驗(yàn)等方面又是怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，這都需要進(jìn)一步的規(guī)范。
對(duì)此，張志軍建議，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)陪駕人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)時(shí)候推出陪駕資格考試，并明確管理部門對(duì)陪駕過(guò)程中可能出現(xiàn)的事故責(zé)任出臺(tái)一個(gè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。（記者/葉建平 張曉博 晏國(guó)政 曹?。?
隨著越來(lái)越多的人考取了駕照，新手陪駕服務(wù)開始在全國(guó)各地紅火起來(lái)。然而，記者在廣西、山西、寧夏等地采訪時(shí)了解到，當(dāng)?shù)貜氖屡泷{服務(wù)的人員七成以上竟然是黑戶；陪駕市場(chǎng)作為一個(gè)新興熱門行業(yè)，竟然長(zhǎng)期處于一種無(wú)人監(jiān)管的境地。
汽車陪駕漸紅火
南寧市市民馮女士通過(guò)朋友介紹，找到了專門從事陪駕服務(wù)的梁師傅。馮女士在2004年就考取了駕照，但直到幾天前，她還從未駕駛過(guò)汽車。
在我國(guó)太原、銀川、南寧等城市，像馮女士一樣，擁有駕照卻從未駕駛過(guò)汽車的人還真不少。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，需求決定市場(chǎng)，新手的技術(shù)不夠直接引發(fā)陪駕市場(chǎng)日益紅火，而陪駕行業(yè)的高額利潤(rùn)更是起到推波助瀾的作用。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，南寧、太原、銀川三地的陪駕服務(wù)價(jià)位大約都在50元/時(shí)，扣除油錢、汽車損耗等，一小時(shí)的利潤(rùn)都能維持在35元/時(shí)以上。
南寧市西南駕校宣教練在采訪中直言不諱：“我身邊的許多教練都轉(zhuǎn)行搞起了陪駕，像梁師傅，以前就是駕校的一個(gè)教練。等我賺夠了買車的錢，也準(zhǔn)備自己去搞陪駕服務(wù)?！?BR> 七成陪駕為黑戶
記者在采訪中了解到，目前，全國(guó)各地的陪駕市場(chǎng)主要由駕校、專業(yè)公司和個(gè)體黑戶這三大群體“瓜分”，各類有關(guān)陪駕服務(wù)的廣告在街頭巷尾隨處可見。
據(jù)南寧市的宣教練透露：“目前南寧市沒(méi)有一個(gè)正規(guī)的陪駕機(jī)構(gòu)，全部都是私人搞的，只要買一輛車，在副駕駛上裝一個(gè)剎車，就可以搞陪駕服務(wù)?！痹谔?，記者按照?qǐng)?bào)紙廣告上的聯(lián)系方式采訪了幾位“陪駕”人士，其中一位“中介人”表示，自己是專門替人找陪練的，手里有專職的陪練，這些教練都是駕校的教練，有教練證。其余的“陪駕”人士都是自己搞陪駕，沒(méi)有教練證。
以下是記者與太原市一位自稱搞了一年多陪練的尹先生進(jìn)行的一段對(duì)話。
記者：你有教練證嗎？
尹先生：沒(méi)有，我是自己有車，順便找個(gè)陪練的活。
記者：出問(wèn)題怎么辦？
尹先生：我?guī)Я诉@么多學(xué)員，怎么會(huì)出問(wèn)題呢？
記者：要不要簽合同什么的？
尹先生：沒(méi)那么嚴(yán)重，你只要按我的話去做，技術(shù)上去了，肯定不會(huì)出意外。
記者在南寧、太原、銀川三地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，各地都存在這種沒(méi)有教練證卻從事陪駕服務(wù)的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)給沒(méi)有駕照的“新手”提供陪駕服務(wù)。
宣教練說(shuō)：“有教練證的個(gè)體戶以前至少教過(guò)學(xué)生，知道一些常識(shí)。如果讓沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練就從事陪駕，對(duì)新手的安全將構(gòu)成嚴(yán)重威脅。以小汽車為例，如果出現(xiàn)緊急情況，大家都知道要?jiǎng)x車，但真正的辦法是把鑰匙給拔了，而這個(gè)辦法也只有經(jīng)過(guò)正規(guī)陪訓(xùn)的教練才知道?！?BR> “正規(guī)軍”難敵“野兵團(tuán)”
各地從事陪駕的黑戶緣何如此之多？一些專家分析認(rèn)為，一方面由于缺少相關(guān)的法律、法規(guī)，，導(dǎo)致正規(guī)陪駕機(jī)構(gòu)缺失；另一方面，個(gè)體黑戶投入小、利潤(rùn)高。
南寧市從事陪駕服務(wù)的梁師傅就曾經(jīng)向南寧市工商部門和交通部門咨詢過(guò)，想成立一個(gè)合法的陪駕公司。但梁師傅坦言，有關(guān)部門的工作人員明確表示，由于目前沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，要辦理執(zhí)照比較困難。
“正規(guī)軍”難建，“野兵團(tuán)”易生。記者在采訪中了解到，目前大部分陪駕黑戶都能夠正常經(jīng)營(yíng)，他們主要依靠朋友介紹、駕校搭橋、張貼廣告等方式獲取充足的客源，而駕校搭橋是他們最重要的一個(gè)客源。“我們一般都會(huì)把駕校畢業(yè)的學(xué)生介紹給他們，都是老朋友、老關(guān)系了?！蹦蠈幍男叹氄f(shuō)。
宣教練介紹說(shuō)，南寧市的陪駕服務(wù)目前雖然很紅火，但大多數(shù)陪駕人員還不敢公開在媒體上打廣告?！耙环矫妫磕壳暗倪@種駕校關(guān)系網(wǎng)，大多數(shù)陪駕人員都能夠賺得盆滿缽滿；另一方面，搞得太大了，也容易引起有關(guān)部門的注意。”
然而，記者在太原市采訪時(shí)卻了解到，當(dāng)?shù)嘏泷{、陪練人士有的直接將廣告刊登在太原市的兩家主要都市類報(bào)紙上，陪駕的具體內(nèi)容、方式、聯(lián)系方式等在廣告上都有明確的說(shuō)明。
監(jiān)管真空需填補(bǔ)
針對(duì)陪駕行業(yè)目前的陪駕人員良莠不齊、陪駕正規(guī)機(jī)構(gòu)難以“立足”的局面，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一方面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)陪駕行業(yè)進(jìn)行正確定義，在法律層面、管理層面有明確的定位，出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)正規(guī)陪駕機(jī)構(gòu)的發(fā)展；另一方面，交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這個(gè)新興行業(yè)的監(jiān)管力度，杜絕陪駕黑戶的泛濫。
銀川市永川律師事務(wù)所的張志軍律師認(rèn)為，當(dāng)前，陪駕行業(yè)還處于剛剛興起階段，陪駕雙方實(shí)際上也多為“出錢請(qǐng)人”的簡(jiǎn)單勞務(wù)關(guān)系，行業(yè)管理處于“真空”狀態(tài)。
張志軍認(rèn)為，目前，陪駕行業(yè)既缺乏一個(gè)事前的預(yù)防管理機(jī)制，又缺乏一個(gè)事后的處理機(jī)制?！鞍凑瘴覈?guó)法律規(guī)定，常規(guī)的乘坐人在交通事故中，是沒(méi)有法律責(zé)任的。陪駕司機(jī)視為常規(guī)乘坐人或是司機(jī)，似乎都能說(shuō)得過(guò)去。將來(lái)法律法規(guī)應(yīng)該對(duì)此作出界定。”
南寧市、太原市的一些專家在采訪中也表示，陪駕人員不比一般司機(jī)，特別在心理素質(zhì)和反應(yīng)方面都有很高的要求，當(dāng)前司機(jī)的水平良莠不齊，什么樣的司機(jī)才能從事陪駕工作？對(duì)陪駕人員的駕齡、經(jīng)驗(yàn)等方面又是怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，這都需要進(jìn)一步的規(guī)范。
對(duì)此，張志軍建議，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)陪駕人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)時(shí)候推出陪駕資格考試，并明確管理部門對(duì)陪駕過(guò)程中可能出現(xiàn)的事故責(zé)任出臺(tái)一個(gè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。（記者/葉建平 張曉博 晏國(guó)政 曹?。?