新華時評:這樣的收費項目不應(yīng)保留

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新華網(wǎng)合肥9月26日電(記者 儲葉來)一種針對汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校的“行業(yè)管理費”,盡管其收費名目大多早已消亡,但這種“行業(yè)管理費”在執(zhí)行10年后的今天,又被列入予以保留的安徽“省級行政事業(yè)性收費項目目錄”中,受到各界的普遍關(guān)注和質(zhì)疑。
     安徽省的駕培“行業(yè)管理費”收之無名。這項管理費“包括因管理而發(fā)放的各種證牌(指培訓(xùn)許可證、學(xué)員證、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、教員準(zhǔn)教證、教練車標(biāo)志牌)工本費及其年度審驗費”。但到2004年7月,這五種收費名目中,學(xué)員證、教練車標(biāo)志牌已停發(fā),不存在所謂的管理費;教員準(zhǔn)教證一直由教練員與交通管理部門直接發(fā)生關(guān)系,費用已由教練或駕校承擔(dān);培訓(xùn)許可證就是駕校經(jīng)營資格證,成本僅是一張紙,領(lǐng)取時一并收費;僅剩培訓(xùn)結(jié)業(yè)證,按規(guī)定還要求辦理,但絕大多數(shù)學(xué)員拒絕辦理,這個證件名存實亡。
     亂收費還亂在收之無據(jù)。記者在采訪中,有關(guān)部門“以文件解釋文件,以規(guī)定解釋規(guī)定”,交通、財政等部門一致說,這項收費是依據(jù)有關(guān)條例制定的,《安徽省道路運輸管理條例》第四十五條規(guī)定:“汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的管理費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府另行制定”。記者查閱《道路交通安全法》,該法只規(guī)定交通管理部門對駕駛學(xué)習(xí)實行“資格管理”,并未提到要收取管理費用,另外記者查閱浙江等省份相關(guān)條例,也沒有看到所謂的“行業(yè)管理費”。用與法律相抵觸的條例或規(guī)定,來指導(dǎo)現(xiàn)行實際工作,自然引起被收費單位和群眾的不滿。
     既然是典型的亂收費,為何還竟然被列為“予以保留的”72種省級行政事業(yè)收費項目之一?這是濫用公權(quán)、政府管理職芘で砦壞牡湫?。连安粠ぁ交通部脪侂E硪渤腥?,收取这项费訌涽要用诱E棵毆芾硨桶旃褂謾:戲什糠旨菪7從?,为琳f種普庀釹故輾?,他们矇拿不贤樮理部门行蕭旎些腐吧愔段,尽量少綋Q蠆喚弧?
     任何一項政策的出臺,應(yīng)以切合實際為準(zhǔn)繩,以群眾滿意為標(biāo)桿,以符合法律為原則。這項亂收費的保留,沒有征求更廣泛的意見,更沒有對照一下國家法律規(guī)定,結(jié)果必然讓人產(chǎn)生疑問。事后交通、物價、財政等部門在接受質(zhì)疑時,沒有部門愿意承認(rèn)這項收費有問題,也不積極調(diào)查應(yīng)對,其中暴露出的“惰政”弊習(xí)不可謂不根深蒂固。
     亂收費是眼下群眾為關(guān)心的實際問題,尤其對于交通、教育、醫(yī)療等行業(yè),群眾打交道多,有關(guān)亂收費的質(zhì)疑也多。期待各相關(guān)部門檢查反省一下,有沒有收費項目與實際不符、與法律不合的問題。(完)