綜合輔導(dǎo):監(jiān)理延期驗收工程款制約三方

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國內(nèi)對高級軟件工程師人才的需求不斷升溫,北方某大學(xué)決定擴(kuò)招。計劃建設(shè)的新校區(qū)需要配備相當(dāng)?shù)男畔⒒O(shè)備——信息系統(tǒng)能夠提升學(xué)校的教學(xué)、科研、后勤以至學(xué)生生活的方方面面,學(xué)校決定投入近千萬元進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè),并建設(shè)完整的校園信息管理系統(tǒng),為實現(xiàn)“網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理”提供全面的支持?!                           ?BR>    學(xué)校通過公開招標(biāo)的方式確定了主要信息化項目的承建單位,還通過招標(biāo)確定了數(shù)字化校園建設(shè)監(jiān)理單位。雖然監(jiān)理單位前期與該學(xué)校已有過較多接觸,對其數(shù)字化校園的規(guī)劃建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展思路都有較多了解,但整個監(jiān)理過程竟然也出現(xiàn)延期。這使得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開始分析到底延期的問題出在什么地方?!           ?BR>    是什么導(dǎo)致監(jiān)理工作延期?               
    監(jiān)理工作的舉步維艱讓校領(lǐng)導(dǎo)開始調(diào)研問題原因。校方分別與實施方和監(jiān)理方詳細(xì)交流了一下,還請他們分別進(jìn)行了一份書面的問卷調(diào)查,總結(jié)下來,校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)了這樣幾個問題:              
    ①學(xué)校財務(wù)的資金自有一套流程,無法按照建筑工程部的需求隨時批款,導(dǎo)致建筑拖期,因而導(dǎo)致信息系統(tǒng)工程受到牽連而拖期,從而監(jiān)理工作延期;                
    ②監(jiān)理單位最初制定的監(jiān)理計劃嚴(yán)重脫離實際。總投入超過1000萬元的信息化項目,涵蓋了網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)、信息中心建設(shè)、校園網(wǎng)建設(shè)、校園智能卡系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容,然而這樣一個浩大的工程,監(jiān)理單位最初竟然計劃在2個月之內(nèi)結(jié)束。不切實際的監(jiān)理計劃使得許多準(zhǔn)備工作做得匆忙而粗糙,導(dǎo)致監(jiān)理工作沒有一個良好的開端,從而就會對后期的工作推進(jìn)產(chǎn)生非常不利的影響。                
    ③監(jiān)理單位派出的監(jiān)理團(tuán)隊沒有足夠的監(jiān)理工作經(jīng)驗,而且跟學(xué)校缺乏溝通,導(dǎo)致許多工作并沒有按照所制定的監(jiān)理工作實施細(xì)則來做,從而問題越積越多,最終導(dǎo)致項目延期。比如在監(jiān)理工作實施細(xì)則中明確規(guī)定承建單位不得將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,除非征得業(yè)主單位和總監(jiān)理工程師的同意,但實際上該規(guī)定并未嚴(yán)格執(zhí)行,導(dǎo)致了諸如某轉(zhuǎn)包商尚沒有進(jìn)行設(shè)備簽收手續(xù)就開始設(shè)備安裝工作等類似事件的發(fā)生,這些都對工程進(jìn)度造成了一定的影響?!              ?BR>    ④其中一個承建單位出現(xiàn)了消極的工作態(tài)度,工作不力。在其所承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)布線工作中一再拖期,導(dǎo)致工程后續(xù)的信息化建設(shè)工作難以持續(xù),最終導(dǎo)致整個工程的延期。