設(shè)計(jì)階段監(jiān)理主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作:
(1)堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
應(yīng)該看到,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資的有效手段之一。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域,存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的弊病。許多國(guó)外專家指出,中國(guó)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面,跟外國(guó)同行相比,不分上下,但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,國(guó)外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià),而中國(guó)技術(shù)人員或忽視或把它看成與己無(wú)關(guān)。而造價(jià)人員往往不熟悉工程知識(shí),也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問(wèn)題,往往單純地從經(jīng)濟(jì)角度確定投資額,審核費(fèi)用開(kāi)支,難以有效地控制工程投資,為此,在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員密切配合,對(duì)實(shí)現(xiàn)同一個(gè)功能的多個(gè)設(shè)計(jì)方案,要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),擇優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可行、便于施工的方案,在投資最少的情況下,實(shí)現(xiàn)必要的功能,防止片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行性,任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不考慮經(jīng)濟(jì)合理性而造成的投資浪費(fèi),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理和在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程投資觀念滲透到設(shè)計(jì)之中。
(2)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算
審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算可促進(jìn)概預(yù)算編制單位嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門概算、預(yù)算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),防止任意擴(kuò)大投資規(guī)模和出現(xiàn)漏項(xiàng),從而減少投資缺口,打足投資,避免故意壓低概(預(yù))算,搞釣魚項(xiàng)目,最后導(dǎo)致實(shí)際投資大幅度突破概(預(yù))算的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的工程量、工料機(jī)價(jià)格、費(fèi)用計(jì)取及編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用范圍等各方面進(jìn)行審核,嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,確保概(預(yù))算的準(zhǔn)確可靠,當(dāng)概算超估算時(shí),應(yīng)在分析原因之后拿出對(duì)策,使投資目標(biāo)不被突破,或在突破投資目標(biāo)已不可避免的情況下使突破的幅度盡可能減小。
(3)設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)有據(jù)可依
設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件中有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī),有關(guān)部門的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,既不能替代設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),也不能游離于設(shè)計(jì)工作之外,既不能不顧業(yè)主的利益,又不能干擾影響設(shè)計(jì)單位的正常工作,而應(yīng)根據(jù)以上依據(jù)代表業(yè)主的利益進(jìn)行設(shè)計(jì)跟蹤,做到既能達(dá)到業(yè)主的建設(shè)目標(biāo),又能節(jié)約投資。
3、施工階段
項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作完成以后,投資額大小已基本確定,當(dāng)然這個(gè)投資額是我們根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)測(cè)的,是計(jì)劃值。由于工程建設(shè)周期長(zhǎng),可變因素多,要按這個(gè)計(jì)劃值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目還必須要在建設(shè)的過(guò)程對(duì)各建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行控制,為此,施工監(jiān)理應(yīng)健全投資控制系統(tǒng),明確投資控制重點(diǎn),避免或減少索賠事件的發(fā)生,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證,按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)方及支付,對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改要認(rèn)真、謹(jǐn)慎,最終保證決算不超預(yù)算,完成投資控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。
4、結(jié)束語(yǔ)
在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中,投資目標(biāo)的設(shè)置是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的各個(gè)階段而不斷深入的,它們由淺到深,從粗到細(xì),投資估算是項(xiàng)目決策的投資控制目標(biāo),設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)方案選擇及進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo),施工圖預(yù)算則是施工階段控制投資的目標(biāo)。這些投資目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,各階段的目標(biāo)相互制約,互相補(bǔ)充,前者控制后者,共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)理要進(jìn)行投資控制,就必須保證這個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn),就必須要深入全過(guò)程,只有這樣,才能真正有效地控制投資。
參考文獻(xiàn)
[1]徐大圖主編。工程造價(jià)的確定與控制。中國(guó)計(jì)劃出版社,1997
[2]彭健,曹進(jìn)澤?,F(xiàn)行項(xiàng)目投資控制體系的缺陷分析及對(duì)策。中國(guó)投資與建設(shè),1998,(5)
[3]蒲曉崗。淺議工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。建設(shè)監(jiān)理,1998,(1)
(1)堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
應(yīng)該看到,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資的有效手段之一。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域,存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的弊病。許多國(guó)外專家指出,中國(guó)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面,跟外國(guó)同行相比,不分上下,但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,國(guó)外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià),而中國(guó)技術(shù)人員或忽視或把它看成與己無(wú)關(guān)。而造價(jià)人員往往不熟悉工程知識(shí),也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問(wèn)題,往往單純地從經(jīng)濟(jì)角度確定投資額,審核費(fèi)用開(kāi)支,難以有效地控制工程投資,為此,在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員密切配合,對(duì)實(shí)現(xiàn)同一個(gè)功能的多個(gè)設(shè)計(jì)方案,要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),擇優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可行、便于施工的方案,在投資最少的情況下,實(shí)現(xiàn)必要的功能,防止片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行性,任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不考慮經(jīng)濟(jì)合理性而造成的投資浪費(fèi),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理和在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程投資觀念滲透到設(shè)計(jì)之中。
(2)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算
審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算可促進(jìn)概預(yù)算編制單位嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門概算、預(yù)算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),防止任意擴(kuò)大投資規(guī)模和出現(xiàn)漏項(xiàng),從而減少投資缺口,打足投資,避免故意壓低概(預(yù))算,搞釣魚項(xiàng)目,最后導(dǎo)致實(shí)際投資大幅度突破概(預(yù))算的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的工程量、工料機(jī)價(jià)格、費(fèi)用計(jì)取及編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用范圍等各方面進(jìn)行審核,嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,確保概(預(yù))算的準(zhǔn)確可靠,當(dāng)概算超估算時(shí),應(yīng)在分析原因之后拿出對(duì)策,使投資目標(biāo)不被突破,或在突破投資目標(biāo)已不可避免的情況下使突破的幅度盡可能減小。
(3)設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)有據(jù)可依
設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件中有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī),有關(guān)部門的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,既不能替代設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),也不能游離于設(shè)計(jì)工作之外,既不能不顧業(yè)主的利益,又不能干擾影響設(shè)計(jì)單位的正常工作,而應(yīng)根據(jù)以上依據(jù)代表業(yè)主的利益進(jìn)行設(shè)計(jì)跟蹤,做到既能達(dá)到業(yè)主的建設(shè)目標(biāo),又能節(jié)約投資。
3、施工階段
項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作完成以后,投資額大小已基本確定,當(dāng)然這個(gè)投資額是我們根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)測(cè)的,是計(jì)劃值。由于工程建設(shè)周期長(zhǎng),可變因素多,要按這個(gè)計(jì)劃值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目還必須要在建設(shè)的過(guò)程對(duì)各建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行控制,為此,施工監(jiān)理應(yīng)健全投資控制系統(tǒng),明確投資控制重點(diǎn),避免或減少索賠事件的發(fā)生,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證,按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)方及支付,對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改要認(rèn)真、謹(jǐn)慎,最終保證決算不超預(yù)算,完成投資控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。
4、結(jié)束語(yǔ)
在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中,投資目標(biāo)的設(shè)置是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的各個(gè)階段而不斷深入的,它們由淺到深,從粗到細(xì),投資估算是項(xiàng)目決策的投資控制目標(biāo),設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)方案選擇及進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo),施工圖預(yù)算則是施工階段控制投資的目標(biāo)。這些投資目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,各階段的目標(biāo)相互制約,互相補(bǔ)充,前者控制后者,共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)理要進(jìn)行投資控制,就必須保證這個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn),就必須要深入全過(guò)程,只有這樣,才能真正有效地控制投資。
參考文獻(xiàn)
[1]徐大圖主編。工程造價(jià)的確定與控制。中國(guó)計(jì)劃出版社,1997
[2]彭健,曹進(jìn)澤?,F(xiàn)行項(xiàng)目投資控制體系的缺陷分析及對(duì)策。中國(guó)投資與建設(shè),1998,(5)
[3]蒲曉崗。淺議工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。建設(shè)監(jiān)理,1998,(1)

