現(xiàn)代工程建設(shè)規(guī)模越來越大，環(huán)境越來越復(fù)雜，不確定因素日益增大，導(dǎo)致發(fā)生更多的索賠事件。由于歷史的原因，我國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體對(duì)索賠諱莫如深，成功的索賠為數(shù)不多。隨著我國(guó)加入WTO，建筑市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放，外國(guó)承包商在帶來資金、先進(jìn)技術(shù)和管理之外，還帶來了保護(hù)其自身利益的有力武器——索賠。因此，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化要求，必須深入研究索賠機(jī)制，提高索賠及反索賠的成功率，從而保護(hù)自身利益。本文從工期索賠的處理原則出發(fā)，在分析索賠事件性質(zhì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)處理和分析工期索賠。通過實(shí)例證明運(yùn)用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)分析和處理工期索賠，可以直觀簡(jiǎn)捷地分析工期索賠問題且具有較強(qiáng)的說服力。
一、工期索賠處理的基本原則
在施工過程中，導(dǎo)致承包商工期延期的原因可以分為兩種類型：可原諒的延期和不可原諒的延期。由于承包商自己的原因所引起的工程延期，稱為不可原諒的延期，如工效不高、組織不利、設(shè)備材料供應(yīng)不及時(shí)等；由于業(yè)主原因(包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理原因)所引起的工程延期，稱為可原諒且應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ萄悠?，如修改設(shè)計(jì)、施工條件變化等；由于客觀原因所引起的工程延期，稱為可原諒但不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ萄悠?，如異常惡劣天氣、地震、?zhàn)爭(zhēng)等。
1.單事件條件下工期索賠處理原則
若上述三種原因的工程延期分別獨(dú)立發(fā)生，對(duì)工程延期的處理原則比較簡(jiǎn)單：對(duì)于業(yè)主原因引起的工程延期，承包商不僅可以得到工期補(bǔ)償，還可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)于由客觀原因所引起的工程延期，承包商只能得到工期補(bǔ)償；對(duì)于由承包商自己的原因所引起的工程延期，承包商既不能得到工期補(bǔ)償，也不能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2.多事件條件下工期索賠處理原則
在實(shí)際工程實(shí)踐中，通常引起工程延期是在多因素影響下產(chǎn)生的結(jié)果，如業(yè)主原因和承包商原因共同作用，此時(shí)對(duì)工期延期的處理較為復(fù)雜。
(1)按“初始延誤”承擔(dān)責(zé)任的原則處理。凡是在同一時(shí)間段內(nèi)發(fā)生兩種以上原因的工程延期，首先判斷造成工程延期的最先發(fā)生因素，以該因素對(duì)工程延期負(fù)責(zé)，并按單事件條件下的處理原則進(jìn)行處理。
(2)按對(duì)承包商不利的原則處理。凡是在因承包商原因引起的工程延期與因業(yè)主或客觀條件引起的工程延期同時(shí)發(fā)生的時(shí)間段內(nèi)，按照對(duì)承包商不利的處理原則，承包商既得不到工期補(bǔ)償，又得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(3)按比例分?jǐn)傌?zé)任的處理原則。根據(jù)“初始延誤”承擔(dān)責(zé)任的原則，有時(shí)對(duì)承包商較有利，而對(duì)業(yè)主卻很不利；而根據(jù)對(duì)承包商不利的原則處理，承包商往往難以接受。因此在實(shí)際處理工期索賠時(shí)，有可能按共同延誤發(fā)生原因的一定比例分?jǐn)傌?zé)任的原則來處理。這一原則往往是在對(duì)業(yè)主不利的工期延誤先發(fā)生的條件下運(yùn)用。
3.工期索賠處理的總原則
無論是單事件條件下的工期延期索賠還是多事件條件下的工期延期索賠，均需要考慮所影響的工作的總時(shí)差的大小。如果事件對(duì)工作的影響(拖延時(shí)間)小于該工作的總時(shí)差，則不應(yīng)考慮該事件對(duì)工期的延期。
二、基于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)的工期索賠分析
根據(jù)上述工期索賠分析原則，在進(jìn)行工期索賠分析時(shí)，不僅要考慮影響工期延期的因素，還需要考慮工作的總時(shí)差的大小。而雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)能較直觀地判斷總時(shí)差的大小并分析影響事件對(duì)工期的影響，可以避免繁瑣的時(shí)間參數(shù)計(jì)算，能夠方便快捷地分析工期索賠結(jié)果。本文以一分部工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為例，說明基于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)的工期索賠分析方法。
某分部工程的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖1所示，其工期滿足合同條款所規(guī)定的工期要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可批
準(zhǔn)。該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期為13天，從2006年6月1日開工，6月13日完工。工程開工后，發(fā)生了如下事件：①6月3日～6月6日因施工機(jī)械故障，導(dǎo)致工作B停工；②E工作由于設(shè)計(jì)變更，業(yè)主在6月8日向承包商提供變更圖紙；③由于業(yè)主原因，使工作F比原計(jì)劃拖延了5天，工作D比原計(jì)劃拖延了6天。則監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)承包商的工期索賠為幾天？
(1)為便于分析各事件對(duì)工期的影響并確定應(yīng)批準(zhǔn)的索賠工期，先將初始網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃繪制成雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，如圖2所示。
從圖2可以看出，該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路為B—E-I，工期為13天。很顯然，事件①將影響該分部工程的工期，但是該事件是承包商自身的原因造成的，
不給予工期的補(bǔ)償，但根據(jù)“初始延誤”承擔(dān)責(zé)任的原則，該事件將影響事件②和事件③對(duì)工期索賠的處理。
(2)繪制由于事件①影響下的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，如圖3所示。
根據(jù)圖3可以判斷，由于事件①的影響，工期有13天延長(zhǎng)為17天，工作E的開工時(shí)間也由6月6日后推至6月10日。由此可以判斷，工作E的設(shè)計(jì)變更圖紙?jiān)?月8日向承包商提供，不會(huì)影響工期，故事件②的工期索賠不成立。
從圖3分析可知，在事件①影響下，工作F的總時(shí)差為6天，工作D的總時(shí)差為5天，而事件③使得工作F和工作D分別拖延了5天和6天。監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包商1天的工期索賠。
綜上所述，根據(jù)工期索賠處理原則，在三事件的影響下，雖然工期由初始計(jì)劃的13天延長(zhǎng)為18天，但監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)承包商的合理工期索賠為1天。
三、結(jié)論
工期索賠越來越為承包商、業(yè)主等各參與主體的重視，對(duì)于承包商而言，應(yīng)該適時(shí)地利用索賠手段維護(hù)自身的利益；對(duì)于業(yè)主而言，應(yīng)該根據(jù)工期索賠處理的基本原則，準(zhǔn)確分析工期延誤的原因，采用科學(xué)的方法和手段處理索賠事件。
應(yīng)用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)分析工期索賠的前提條件是開工前已有經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)對(duì)工期索賠的原因、先后次序以及相關(guān)工序的影響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)界定。監(jiān)理工程師在分析過程中，應(yīng)該綜合考慮各因素的影響，而不以單個(gè)影響因素或事件判斷工期索賠問題，減少和避免分析計(jì)算中的疊加效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)，使工期索賠處理具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性、合法性，維護(hù)業(yè)主和承包商的合法權(quán)益。
一、工期索賠處理的基本原則
在施工過程中，導(dǎo)致承包商工期延期的原因可以分為兩種類型：可原諒的延期和不可原諒的延期。由于承包商自己的原因所引起的工程延期，稱為不可原諒的延期，如工效不高、組織不利、設(shè)備材料供應(yīng)不及時(shí)等；由于業(yè)主原因(包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理原因)所引起的工程延期，稱為可原諒且應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ萄悠?，如修改設(shè)計(jì)、施工條件變化等；由于客觀原因所引起的工程延期，稱為可原諒但不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ萄悠?，如異常惡劣天氣、地震、?zhàn)爭(zhēng)等。
1.單事件條件下工期索賠處理原則
若上述三種原因的工程延期分別獨(dú)立發(fā)生，對(duì)工程延期的處理原則比較簡(jiǎn)單：對(duì)于業(yè)主原因引起的工程延期，承包商不僅可以得到工期補(bǔ)償，還可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)于由客觀原因所引起的工程延期，承包商只能得到工期補(bǔ)償；對(duì)于由承包商自己的原因所引起的工程延期，承包商既不能得到工期補(bǔ)償，也不能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2.多事件條件下工期索賠處理原則
在實(shí)際工程實(shí)踐中，通常引起工程延期是在多因素影響下產(chǎn)生的結(jié)果，如業(yè)主原因和承包商原因共同作用，此時(shí)對(duì)工期延期的處理較為復(fù)雜。
(1)按“初始延誤”承擔(dān)責(zé)任的原則處理。凡是在同一時(shí)間段內(nèi)發(fā)生兩種以上原因的工程延期，首先判斷造成工程延期的最先發(fā)生因素，以該因素對(duì)工程延期負(fù)責(zé)，并按單事件條件下的處理原則進(jìn)行處理。
(2)按對(duì)承包商不利的原則處理。凡是在因承包商原因引起的工程延期與因業(yè)主或客觀條件引起的工程延期同時(shí)發(fā)生的時(shí)間段內(nèi)，按照對(duì)承包商不利的處理原則，承包商既得不到工期補(bǔ)償，又得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(3)按比例分?jǐn)傌?zé)任的處理原則。根據(jù)“初始延誤”承擔(dān)責(zé)任的原則，有時(shí)對(duì)承包商較有利，而對(duì)業(yè)主卻很不利；而根據(jù)對(duì)承包商不利的原則處理，承包商往往難以接受。因此在實(shí)際處理工期索賠時(shí)，有可能按共同延誤發(fā)生原因的一定比例分?jǐn)傌?zé)任的原則來處理。這一原則往往是在對(duì)業(yè)主不利的工期延誤先發(fā)生的條件下運(yùn)用。
3.工期索賠處理的總原則
無論是單事件條件下的工期延期索賠還是多事件條件下的工期延期索賠，均需要考慮所影響的工作的總時(shí)差的大小。如果事件對(duì)工作的影響(拖延時(shí)間)小于該工作的總時(shí)差，則不應(yīng)考慮該事件對(duì)工期的延期。
二、基于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)的工期索賠分析
根據(jù)上述工期索賠分析原則，在進(jìn)行工期索賠分析時(shí)，不僅要考慮影響工期延期的因素，還需要考慮工作的總時(shí)差的大小。而雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)能較直觀地判斷總時(shí)差的大小并分析影響事件對(duì)工期的影響，可以避免繁瑣的時(shí)間參數(shù)計(jì)算，能夠方便快捷地分析工期索賠結(jié)果。本文以一分部工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為例，說明基于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)的工期索賠分析方法。
某分部工程的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖1所示，其工期滿足合同條款所規(guī)定的工期要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可批
準(zhǔn)。該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期為13天，從2006年6月1日開工，6月13日完工。工程開工后，發(fā)生了如下事件：①6月3日～6月6日因施工機(jī)械故障，導(dǎo)致工作B停工；②E工作由于設(shè)計(jì)變更，業(yè)主在6月8日向承包商提供變更圖紙；③由于業(yè)主原因，使工作F比原計(jì)劃拖延了5天，工作D比原計(jì)劃拖延了6天。則監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)承包商的工期索賠為幾天？
(1)為便于分析各事件對(duì)工期的影響并確定應(yīng)批準(zhǔn)的索賠工期，先將初始網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃繪制成雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，如圖2所示。
從圖2可以看出，該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路為B—E-I，工期為13天。很顯然，事件①將影響該分部工程的工期，但是該事件是承包商自身的原因造成的，
不給予工期的補(bǔ)償，但根據(jù)“初始延誤”承擔(dān)責(zé)任的原則，該事件將影響事件②和事件③對(duì)工期索賠的處理。
(2)繪制由于事件①影響下的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，如圖3所示。
根據(jù)圖3可以判斷，由于事件①的影響，工期有13天延長(zhǎng)為17天，工作E的開工時(shí)間也由6月6日后推至6月10日。由此可以判斷，工作E的設(shè)計(jì)變更圖紙?jiān)?月8日向承包商提供，不會(huì)影響工期，故事件②的工期索賠不成立。
從圖3分析可知，在事件①影響下，工作F的總時(shí)差為6天，工作D的總時(shí)差為5天，而事件③使得工作F和工作D分別拖延了5天和6天。監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包商1天的工期索賠。
綜上所述，根據(jù)工期索賠處理原則，在三事件的影響下，雖然工期由初始計(jì)劃的13天延長(zhǎng)為18天，但監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)承包商的合理工期索賠為1天。
三、結(jié)論
工期索賠越來越為承包商、業(yè)主等各參與主體的重視，對(duì)于承包商而言，應(yīng)該適時(shí)地利用索賠手段維護(hù)自身的利益；對(duì)于業(yè)主而言，應(yīng)該根據(jù)工期索賠處理的基本原則，準(zhǔn)確分析工期延誤的原因，采用科學(xué)的方法和手段處理索賠事件。
應(yīng)用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)分析工期索賠的前提條件是開工前已有經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)對(duì)工期索賠的原因、先后次序以及相關(guān)工序的影響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)界定。監(jiān)理工程師在分析過程中，應(yīng)該綜合考慮各因素的影響，而不以單個(gè)影響因素或事件判斷工期索賠問題，減少和避免分析計(jì)算中的疊加效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)，使工期索賠處理具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性、合法性，維護(hù)業(yè)主和承包商的合法權(quán)益。