淺談項目實施階段建筑企業(yè)的合同管理

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建設(shè)項目實施階段,就是通常所說的施工階段,既把設(shè)計藍(lán)圖付諸實現(xiàn)的過程。在項目實施階段,建筑企業(yè)為有效地對工程造價實施控制,就必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等多方面進(jìn)行綜合管理。合同管理作為工程項目全過程造價管理的核心之一,也是實施階段控制造價的重要的方法。
    一、仔細(xì)審核,慎重承諾
    履行是合同的關(guān)鍵,訂立又是履行的前提。實施階段簽署的合同是當(dāng)事人雙方為完成
    建設(shè)工程,對工程建設(shè)過程將要發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任協(xié)商一致而簽訂的協(xié)議。建筑項目本身具有的復(fù)雜性要求建筑企業(yè)在訂立合同前必須充分考慮工程工期、質(zhì)量要求、資金安排、施工環(huán)境、氣候等問題,對合同中風(fēng)險分配是否均衡、價款責(zé)任是否明確合理、相應(yīng)約定條件一旦成立將由此產(chǎn)生的相應(yīng)隱含造價等方面,建筑企業(yè)都要進(jìn)行仔細(xì)審核、反復(fù)論證、充分協(xié)商。建筑企業(yè)作出的承諾一經(jīng)書面確認(rèn)就“一字千金”,所以要力求做到合同內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,不產(chǎn)生歧義,所作出的承諾都有明確對應(yīng)的前提條件。一份風(fēng)險均衡、價款責(zé)任明確合理的合同,是合同雙方能順利履行的保證。
    二、建立合同檔案,形成網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架
    隨著項目的實施,補充合同協(xié)議及設(shè)計變更、工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同
    內(nèi)容的一種延伸和解釋將陸續(xù)產(chǎn)生,它需要建筑企業(yè)進(jìn)行判別、整理、歸納,從而形成簽證,簽證一經(jīng)發(fā)包單位同意后,即構(gòu)成建筑企業(yè)要求延長工程工期、增加工程結(jié)算收入的依據(jù)。為此建筑企業(yè)應(yīng)該制定配套的責(zé)任制度,責(zé)成企業(yè)各職能部門、各分包商即使提供工程原始資料,并指定專人對資料進(jìn)行整理后建立工程合同檔案,同時對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)的跟蹤分析。
    發(fā)包單位(業(yè)主)
    勘察、設(shè)計、監(jiān)理設(shè)計
    分包單位
    材料設(shè)備供應(yīng)商
    材料身被租賃商
    勞務(wù)供應(yīng)商
    建筑企業(yè)
    業(yè)主指定的特殊專業(yè)施工對、材料設(shè)備供應(yīng)商
    合同網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)架
    建筑企業(yè)特別是作為總包單位對工程的管理能力有較強(qiáng)的要求。建筑企業(yè)需要在緊密
    聯(lián)系業(yè)主的基礎(chǔ)上,與分包單位、業(yè)主指定的特殊專業(yè)施工隊伍和設(shè)備供應(yīng)商等加強(qiáng)協(xié)作關(guān)系。為此,建筑企業(yè)要有意識地在工程項目的建設(shè)過程中建立一個合同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。
    從上面的圖中我們可以看出,建筑企業(yè)首先除了要管理好下面的分包單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等之外,有時還會因合同關(guān)系對業(yè)主指定的特殊專業(yè)施工隊、材料設(shè)備供應(yīng)商提供的服務(wù)和產(chǎn)品向業(yè)主負(fù)責(zé),其次建筑企業(yè)雖然不需要直接與勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位簽訂合同,但因為勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位制定的一些工程文件,客觀上建筑企業(yè)有義務(wù)要參照執(zhí)行,進(jìn)而會影響到建筑企業(yè)與業(yè)主簽訂的有關(guān)合同條款,所以面對以上關(guān)系衍生出的幾十份甚至上百份合同文件,建筑企業(yè)有必要加強(qiáng)合同網(wǎng)絡(luò)管理,通過對工程情況的全面分析,建立井然有序的合同網(wǎng)絡(luò)管理,合同關(guān)系理順了,則日后大家的配合工作也就會做得比較好,合同執(zhí)行得也就會順利。
    三、全過程動態(tài)管理,降低經(jīng)營風(fēng)險
    現(xiàn)在很多工程項目都采用承包方式進(jìn)行招投標(biāo),因為這種總承包方式減少了業(yè)主平行發(fā)包的數(shù)量以及由于平行發(fā)包引起的矛盾和問題,所以受到業(yè)主的普遍歡迎。但是通過總承包,這些矛盾和問題客觀地又轉(zhuǎn)移給了建筑企業(yè),對建筑企業(yè)而言,需要不斷加強(qiáng)管理以適合變化著的市場。建筑企業(yè)在合同管理方面要學(xué)會全過程共動態(tài)的進(jìn)行,在早期簽訂合同時要減少合同隱患,中期要加強(qiáng)跟蹤、診斷,后期要進(jìn)行總結(jié)評價,具體的可以注意以下幾個方面:
    1、完善合同文本
    在選用合同時人們往往習(xí)慣選用一些通用的格式合同,格式合同中的格式條款又稱標(biāo)準(zhǔn)條款,是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬訂,并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。格式合同主要由《協(xié)議書》、《通用條款》和《專用條款》組成。在《協(xié)議書》中除了要說明工程概況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同工期、工程造價等主要內(nèi)容外,還要進(jìn)一步明確組成合同的所有文件及文件的解釋順序?!锻ㄓ脳l款》是遵照法律法規(guī),同時考慮了工程慣例的通常做法,具有叫強(qiáng)的通用性。但針對某些工程而言,格式合同中往往有許多通用條款對工程是不適應(yīng)的,提供格式條款的一方會盡量免除己方責(zé)任,加重對方責(zé)任,甚至可能隱含有對建筑企業(yè)不利的因素,這就要求建筑企業(yè)不要貪圖使用的快捷,必須祥加分析,在《專用條款》針對不同工程的特點,剔除《通用條款》中不公平的條款,重新對不明確的條款作出具體的約定,對缺少的內(nèi)容增加合理的專用條款,使合同能得更好的理解。
    2、明確合同管理
    合同關(guān)系就是一種責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行規(guī)定。通過制定程序性條款,確定雙方的工作程序、制約雙方的不良行為,通過制定責(zé)任性條款分清雙方對于工程的工期、質(zhì)量、造價應(yīng)負(fù)的責(zé)任。這樣一旦出現(xiàn)諸如:實際地質(zhì)狀況與勘察報告有異,設(shè)計單位對設(shè)計變更出圖不及時,業(yè)主指定的特殊專業(yè)施工隊工程進(jìn)度滯后、材料設(shè)備供應(yīng)商提供的材料設(shè)備不合格等情況時,就可以依照合同相關(guān)條款做出相應(yīng)的處理。合同關(guān)系明確了就直接增強(qiáng)了合同的可操作性,這樣可避免以后雙方陷于扯皮和矛盾中,有利于建筑企業(yè)的工作的材料設(shè)備不合格等情況時,就可以依照合同相關(guān)條款做出相應(yīng)的處理。合同關(guān)系明確了就直接增強(qiáng)了合同的可操作性,這樣可避免以后雙方陷于扯皮和矛盾中,有利于建筑企業(yè)的工作。
    3、提高判斷、預(yù)測、規(guī)避能力
    市場經(jīng)濟(jì)的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜,這就需要合同管理的參與者要密切注意建筑市場動向,有一定的風(fēng)險先期判斷、預(yù)測、規(guī)避能力,其中風(fēng)險包括:業(yè)主資質(zhì)信譽的風(fēng)險,工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律的風(fēng)險,工程所在地政策變更風(fēng)險等等。在某工程中就出現(xiàn)過這種情況:在工程項目所在地,該市為保障自然資源的可持續(xù)開發(fā)和利用,頒布了一則公告,臨時禁止采挖河砂,結(jié)果造成建筑用砂的供應(yīng)成本增大,價格急劇上漲。并且以砂為主要原料之一的商品混凝土及混凝土管樁、管材等相關(guān)產(chǎn)品價格也出現(xiàn)了小幅度上漲。但是因為在之前的工程發(fā)承包合同中,建筑企業(yè)與業(yè)主就主要材料價格和接受的升降幅度作出了明確的規(guī)定,結(jié)果保證了這次建筑用砂價格的大幅度上漲并未對建筑企業(yè)造成大的損失。為了防患于未然,建筑企業(yè)要加大合同早期的市場調(diào)研和風(fēng)險分析工作,不要因為急于使工程成交或為了盲目追求高額合同,而草率簽訂合同,事后又因為要承擔(dān)過多過大的風(fēng)險而后悔莫及。
    4、加強(qiáng)同診斷
    合同診斷是在合同跟蹤的基礎(chǔ)上對合同執(zhí)行情況的評價、判斷和趨向分析預(yù)測。它包括查明發(fā)生差異的原因、責(zé)任,以及采取調(diào)控措施后的合同實施趨勢的預(yù)測。例如:在某個住宅的新建過程中,建筑企業(yè)就業(yè)主指定的某品牌外墻磚與材料供應(yīng)商又提高了該品牌外墻磚的單價,建筑企業(yè)了解到信息后,帶著設(shè)計單位提供的變更通知和材料供應(yīng)商提供的商品單價表時與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商,經(jīng)過協(xié)商和經(jīng)濟(jì)比較后,業(yè)主決定放棄該平派的外墻磚,另外選擇其他供應(yīng)商的品牌,為此建筑企業(yè)與業(yè)主簽訂了工作聯(lián)系單,由業(yè)主承擔(dān)建筑企業(yè)與原材料供應(yīng)商合同的違約金,因為未造成工期延誤,所以工期不變。在這一事件中,建筑企業(yè)既避免了損失,又加強(qiáng)了與業(yè)主的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系,是一次成功的合同診斷。
    及時的合同診斷,可以讓建筑企業(yè)通過補充協(xié)議、采取效率更高的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施、合同索賠等積極主動的措施,限度地避免或挽回?fù)p失。
    5、進(jìn)行合同實施后評價
    合同實施后要進(jìn)行合同策劃是否準(zhǔn)確、風(fēng)險分析是否全面、實施方案是否有效、判斷策略是否運用得當(dāng)?shù)鹊鹊目偨Y(jié)評價,通過全面評價,將利弊得失、經(jīng)驗教訓(xùn)歸納總結(jié)出來,以此不斷地提高管理水平、為建筑企業(yè)自身培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的合同管理者。