監(jiān)理:FIDIC合同主要條款的解讀(十四)

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第7 生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝
    解讀:本條主要規(guī)定對(duì)設(shè)備、材料及工藝的要求及相關(guān)的檢驗(yàn)試驗(yàn)事項(xiàng)。與造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容,主要還是涉及材質(zhì)供應(yīng)。甲供材料與設(shè)備采購(gòu),對(duì)于造價(jià)管理來(lái)說(shuō)是相對(duì)獨(dú)立的操作過(guò)程,涉及條款限定的內(nèi)容要少一些,對(duì)于總承包合同清單,這樣的設(shè)備費(fèi)用主要體現(xiàn)在照管費(fèi)上,合同操作相對(duì)簡(jiǎn)單?!              ?BR>    由承包商提供的設(shè)備、材料,以及工藝,就存在設(shè)備材料工藝的確認(rèn)與檢驗(yàn)。承包商提供的設(shè)備、材料和工藝方面涉及到價(jià)格方面的內(nèi)容就是綜合單價(jià)內(nèi)的人工、材料、設(shè)備費(fèi)了。由設(shè)備、材料和工藝而產(chǎn)生專(zhuān)門(mén)需要開(kāi)列措施費(fèi)的情況相對(duì)要少些(一些與項(xiàng)目實(shí)施緊密相關(guān)的施工措施比如模板等實(shí)際應(yīng)該開(kāi)列在清單內(nèi))。由于單價(jià)合同是綜合單價(jià)包干,所以調(diào)整單價(jià)內(nèi)的人工、材料、設(shè)備費(fèi)就是一種專(zhuān)門(mén)的清單處理方法了。其中主要涉及兩種方法,一種是國(guó)內(nèi)習(xí)用的單價(jià)分析表,另一個(gè)就是計(jì)日工表了。              
    本條還講到樣品。樣品在實(shí)際的工程操作中的作用不小,在清單價(jià)格上的作用也很重要,這個(gè)在第7.2款展開(kāi)來(lái)論一下。               
    第7.1 實(shí)施方法               
    解讀:國(guó)內(nèi)工程對(duì)“施工組織設(shè)計(jì)”中的施工方案有很?chē)?yán)格的要求,此外國(guó)家在各型施工規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)圖集中都有詳細(xì)的做法規(guī)定,其中細(xì)到規(guī)定沙石的細(xì)度模數(shù)上。所以國(guó)內(nèi)的情況應(yīng)該還是適用本條款a)的情況居多?!              ?BR>    第7.2 樣品              
    解讀:合同條款只講了提供樣品的要求及提供樣品的程序,對(duì)于提供樣品的具體工程意義沒(méi)有講。這里來(lái)說(shuō)說(shuō)?!            ?BR>    承包商提供工料小樣,實(shí)質(zhì)是確立一個(gè)工程標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際用于工程的材料材質(zhì)必定按小樣為標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的確立,工料的合同價(jià)格也即按小樣標(biāo)準(zhǔn)確立了下來(lái)。從上述兩點(diǎn)角度說(shuō),材料小樣實(shí)際是工程合同中重要的組成部分。這一點(diǎn)往往被合同操作者忽略,特別是被造價(jià)相關(guān)人員忽略。             
    FIDIC合同在招投標(biāo)時(shí)有工料規(guī)范,其中已經(jīng)相當(dāng)精確地確立了相關(guān)工料標(biāo)準(zhǔn),施工過(guò)程中要求承包商提供小樣,只不過(guò)是明確精細(xì)的外觀等一類(lèi)相對(duì)比較小的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn),所以這些工料的新的標(biāo)準(zhǔn)的確立,并不構(gòu)成對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)性影響,相關(guān)分項(xiàng)工程綜合單價(jià)也不會(huì)因?yàn)檫@樣的小樣申報(bào)而調(diào)整。國(guó)內(nèi)工程就不一樣了。招投標(biāo)階段的許多設(shè)計(jì)內(nèi)容,特別是外觀及效果類(lèi)設(shè)計(jì),雇主與設(shè)計(jì)方基本都沒(méi)有詳細(xì)論證,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)根本確立不下來(lái)。同時(shí)國(guó)內(nèi)習(xí)慣于施工期材料價(jià)審核制,大家都操作的不亦樂(lè)乎。以前定額計(jì)價(jià)時(shí)代,施工期材料審核在定額構(gòu)成不可調(diào)整的前提下還是可以操作,現(xiàn)在清單推行后,施工期要審核材料價(jià)并調(diào)整進(jìn)入合同價(jià)格,就基本要依靠單價(jià)分析表來(lái)完成了。由于單價(jià)分析表完全由投標(biāo)人編制申報(bào),分析表的合同義務(wù)涵蓋面的解釋權(quán)完全在承包商,所以施工期材料審核制對(duì)于單價(jià)合同就極可能是致命的。來(lái)源:www.examda.com
    一個(gè)可以部分解決上述問(wèn)題的方法是把承包商申報(bào)小樣的時(shí)間提前,提前到招投標(biāo)階段。以承包商申報(bào)的小樣,確立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。由于我們國(guó)家的材料規(guī)范相當(dāng)細(xì),除了個(gè)別比較新的材料外,常規(guī)材料按國(guó)家材料規(guī)范執(zhí)行其標(biāo)準(zhǔn)基本都能滿足投標(biāo)的要求,對(duì)于外觀及效果方面的標(biāo)準(zhǔn),送小樣基本都可以確定下來(lái)。材料材質(zhì)方面的要求,也可以在很大層面上確定下來(lái)。這樣就可以利用在招投標(biāo)階段送小樣的方法,把一些工料規(guī)范“直觀性”地定義下來(lái)。有了這個(gè)小樣,對(duì)應(yīng)的材料價(jià)格也就可以經(jīng)審核后與對(duì)方達(dá)成協(xié)議確定下來(lái)。將來(lái)綜合單價(jià)就按清單包干執(zhí)行。如果后期發(fā)生了材料外觀或者效果的甲方變更,那綜合單價(jià)只要直接代換材料審核價(jià)就可以了。綜合單價(jià)的其他部分仍然是包干使用的?!              ?BR>    工程上申報(bào)的樣品,除了承包商申報(bào)樣品外,設(shè)計(jì)師也會(huì)被要求送設(shè)計(jì)封樣,此時(shí)的樣品應(yīng)直接歸入“工料規(guī)范”內(nèi)。承包商實(shí)際使用的材料,經(jīng)設(shè)計(jì)師及雇主相關(guān)人員直接確認(rèn)后(設(shè)計(jì)合同會(huì)規(guī)定相應(yīng)的設(shè)計(jì)師配合),工程師認(rèn)同承包商的材料小樣達(dá)到了“工料規(guī)范”的要求。