學習FIDIC新版土建合同的主要體會

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國際咨詢工程師聯(lián)合會(fidic)編制,授權中國工程咨詢協(xié)會翻譯的《施工合同條件》(1999第一版)的標準格式,同我們以往使用的fidic版本土建合同相比,差別 比較大。它不是在原有條款基礎上修改,而是經(jīng)過歸納重新編寫的,全篇條款數(shù)目由73條調(diào)整為20條。筆者在學習新合同文本的基礎上,對于《施工合同條件》(1999第一版 ,以下簡稱“fidic99版”)同1987版(以下簡稱“87版”)進行了比較,在此就其體會加以說明,以作交流。
    一、明確界定了幾個同時間有關的概念
    1)將遞交投標書截止日期前28天定義為基準日期;
    2)明確了工程師應在不少于7天前向承包商發(fā)出開工日期的通知;
    3)區(qū)分了中標合同金額和合同價格兩者的概念;
    4)將 原“缺陷責任期(defects liability period)”和“最終證書(final certificate)”分別改稱為“缺陷通知期限(defects notification period)”和“履約證書(performance certificate)”。履約證書的稱謂更能體現(xiàn)雇主對工程的認可,并突出承包商發(fā)行合同的責任(但并不意味著合同義務的終止);而中譯本將移交證書(taking -over certificate)改譯為接收證書,則突出了雇主的合同主導地位。
    二、工程師和承包商代表http://ks.examda.com
    “fidic 99版”的第3條是“工程師”。其中一個重要改動,是取消了“87版”中關于“工程師代表”的內(nèi)容,這就意味著每一項合同必須有一名由業(yè)主任命的、負項目全部責任的工程 師,而不是一個工程師可以通過其授權代表管理幾個項目,這就避免了工程師可能的缺位現(xiàn)象,對加強建設項目的監(jiān)管很有好處。同時,“fidic99版”的第4條是“承包商” 。它規(guī)定了具有法人地位的承包商應任命“承包商代表”,來進行其取得的合同項目的管理,這也是合理和符合實際需要的。
    “fidic 99版”中沒有了“使工程師滿意”這樣比較籠統(tǒng)且速成主觀意味的字眼,增加了“對其中付款證書不應因其他原因予以扣發(fā)”的規(guī)定。有利于促使工程師兢兢業(yè)業(yè)工作,提高服務 質(zhì)量。
    國內(nèi)一些工程監(jiān)理中,也采用了“工程師代表”(或“總監(jiān)代表”)的模式。這可能同“87版”中曾經(jīng)有工程師代表這一提法有關。筆者認為,還是就某一項工程派出(任命)專 職的項目工程師(或總監(jiān)理工程師)為好。
    三、計量支付與變更
    “fidic 99版”的第12條“測量和估價”中對變更的估價改動較大。它不僅將變更界限由15%重新調(diào)整為10%,而且增加了“超過中標合同金額的0.01%”和“直接改變該工作 單位成本超過1%”這兩個價格變化條件,這將使工程師的工作變得相當煩瑣。不過,對重新估價使用了“宜”這樣的字眼,還明確了“合同中沒有規(guī)定該項目工作為‘固定費率項目 ’”這樣一個可選項。
    此外,在合同文本中,也沒有了“合同內(nèi)所含任何項目費率和價格不應考慮變動,除非該項目涉及的款額超過合同價格的2%,以及大該項目下實施的實際工程量超出或少于工程量 表中規(guī)定之工程量的25%以上”這樣的選項。