企業(yè)經(jīng)營成敗與合同及合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。本文圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露的常見問題和如何加強(qiáng)合同管理，作一分析。
一、合同管理中常見問題
1.企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才 .主要表現(xiàn)在：不嚴(yán)格按合同辦事，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。企業(yè)內(nèi)不設(shè)立合同管理部門，不能對工程進(jìn)行及時跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。
2.法規(guī)不健全，“陰陽合同”充斥市場?！瓣庩柡贤笔侵赴l(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)與中標(biāo)承包人簽訂施工合同后，在有形建筑市場外，又與承包人簽訂一份未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案的合同書或補(bǔ)充協(xié)議。
3.合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場的不規(guī)范行為過多，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。
二、解決合同管理中存在問題的應(yīng)對之策
1.轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)法律意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，樹立良好的法律意識，依法經(jīng)營，學(xué)會用法律手段來保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要加深對市場經(jīng)濟(jì)條件下合同管理的認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和更新思想。
2.切實提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。企業(yè)可根據(jù)實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。
3.建立健全企業(yè)合同管理體系。包括合同管理機(jī)構(gòu)和制度的建設(shè)。企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的各個層次，延伸到各個角落。一般而言，大中型建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)設(shè)合同管理專職部門，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門，項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗位。有條件的企業(yè)還可設(shè)立法律室或聘請法律顧問。企業(yè)還必須就合同管理全過程的各個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。而且各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫龋止緞t根據(jù)自身需要補(bǔ)充合同管理制度?？荚嚧蟊O(jiān)理工程師
4.加強(qiáng)合同履約過程的動態(tài)管理。企業(yè)對根據(jù)合同約定，對施工過程進(jìn)行全面監(jiān)控，企業(yè)合同管理部門和有關(guān)職能部門要對準(zhǔn)備實施的合同制定階段性的預(yù)警和監(jiān)控計劃，按計劃對合同履約情況進(jìn)行檢查。使項目的節(jié)點工期和總工期、分部工程質(zhì)量和總體質(zhì)量、安全和員工健康防護(hù)措施、文明施工和環(huán)境保護(hù)、材料采購和管理、機(jī)械設(shè)備和人力資源配置、工程款和資金運作等環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。如果在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，合同管理部門應(yīng)會同有關(guān)職能部門幫助項目部解決。
一、合同管理中常見問題
1.企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才 .主要表現(xiàn)在：不嚴(yán)格按合同辦事，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。企業(yè)內(nèi)不設(shè)立合同管理部門，不能對工程進(jìn)行及時跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。
2.法規(guī)不健全，“陰陽合同”充斥市場?！瓣庩柡贤笔侵赴l(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)與中標(biāo)承包人簽訂施工合同后，在有形建筑市場外，又與承包人簽訂一份未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案的合同書或補(bǔ)充協(xié)議。
3.合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場的不規(guī)范行為過多，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。
二、解決合同管理中存在問題的應(yīng)對之策
1.轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)法律意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，樹立良好的法律意識，依法經(jīng)營，學(xué)會用法律手段來保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要加深對市場經(jīng)濟(jì)條件下合同管理的認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和更新思想。
2.切實提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。企業(yè)可根據(jù)實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。
3.建立健全企業(yè)合同管理體系。包括合同管理機(jī)構(gòu)和制度的建設(shè)。企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的各個層次，延伸到各個角落。一般而言，大中型建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)設(shè)合同管理專職部門，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門，項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗位。有條件的企業(yè)還可設(shè)立法律室或聘請法律顧問。企業(yè)還必須就合同管理全過程的各個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。而且各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫龋止緞t根據(jù)自身需要補(bǔ)充合同管理制度?？荚嚧蟊O(jiān)理工程師
4.加強(qiáng)合同履約過程的動態(tài)管理。企業(yè)對根據(jù)合同約定，對施工過程進(jìn)行全面監(jiān)控，企業(yè)合同管理部門和有關(guān)職能部門要對準(zhǔn)備實施的合同制定階段性的預(yù)警和監(jiān)控計劃，按計劃對合同履約情況進(jìn)行檢查。使項目的節(jié)點工期和總工期、分部工程質(zhì)量和總體質(zhì)量、安全和員工健康防護(hù)措施、文明施工和環(huán)境保護(hù)、材料采購和管理、機(jī)械設(shè)備和人力資源配置、工程款和資金運作等環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。如果在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，合同管理部門應(yīng)會同有關(guān)職能部門幫助項目部解決。