監(jiān)理工程師:FIDIC合同文本介紹(三)

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3.《EPC/交鑰匙項目合同條件》(銀皮書)
    適用范圍:《EPC/交鑰匙項目合同條件》是一種現(xiàn)代新型的建設(shè)履行方式。該合同范本適用于建設(shè)項目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、承包商提供設(shè)計、承包商承擔(dān)絕大部分風(fēng)險的情況。與其它三個合同范本的區(qū)別在于,在《EPC/交鑰匙項目合同條件》下業(yè)主只承擔(dān)工程項目的很小風(fēng)險,而將絕大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商。這是由于作為這些項目(特別是私人投資的商業(yè)項目)投資方的業(yè)主在投資前關(guān)心的是工程的最終價格和最終工期,以便他們能夠準(zhǔn)確的預(yù)測在該項目上投資的經(jīng)濟(jì)可行性。所以,他們希望少承擔(dān)項目實施過程中的風(fēng)險,以避免追加費用和延長工期。因此,當(dāng)業(yè)主希望:
    (1)承包商承擔(dān)全部設(shè)計責(zé)任,合同價格的高度確定性,以及時間不允許逾期;
    (2)不卷入每天的項目工作中去;
    (3)多支付承包商建造費用,但作為條件承包商須承擔(dān)額外的工程總價及工期的風(fēng)險;
    (4)項目的管理嚴(yán)格采納雙方當(dāng)事人的方式,如無工程師的介入,那么,《EPC/交鑰匙項目合同范本》(銀皮書)正是所需。另外,使用EPC合同的項目的招標(biāo)階段給予承包商充分的時間和資料使其全面了解業(yè)主的要求并進(jìn)行前期規(guī)劃、風(fēng)險評估的估價;業(yè)主也不得過度干預(yù)承包商的工作;業(yè)主的付款方式應(yīng)按照合同支付,而無須象新紅皮書和新黃皮書里規(guī)定的工程師核查工程量并簽認(rèn)支付證書后才付款??荚嚧蟊O(jiān)理工程師
    《EPC/交鑰匙項目合同條件》特別適宜于下列項目類型:
    (1)民間主動融資PFI(Private Finance Initiate),或公共/民間伙伴PPP(Public/Private Partnership),或BOT(Built Operate Transfer)及其它特許經(jīng)營合同的項目;
    (2)發(fā)電廠或工廠且業(yè)主期望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目;
    (3)基礎(chǔ)設(shè)計項目(如公路、鐵路、橋、水或污水處理石、水壩等)或類似項目,業(yè)主提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目;
    (4)民用項目且業(yè)主希望采納固定價格的交鑰匙方式來履行項目,通常項目的完成包括所有家具、調(diào)試和設(shè)備。
    特點:
    (1)風(fēng)險:EPC合同明確劃分了業(yè)主的承包商的風(fēng)險,特別是承包商要獨自承擔(dān)發(fā)生最為頻繁的“外部自然力”這一風(fēng)險。
    (2)管理方式:由于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險已大大減少,他就沒有必要專門聘請工程師來代表他對工程進(jìn)行全面細(xì)致的管理。EPC合同中規(guī)定,業(yè)主或委派業(yè)主代表直接對項目進(jìn)行管理,人選的更迭不須經(jīng)進(jìn)承包商同意;業(yè)主或業(yè)主代表對設(shè)計的管理比黃皮書寬松;但是對工期和費用索賠管理是極為嚴(yán)格的,這也是EPC合同訂立的初衷。
    4.《簡明格式合同》(綠皮書)
    適用范圍:FIDIC編委會編寫綠皮書的宗旨在于使該合同范本適用于投資規(guī)模相對較小的民用和土木工程,如:
    (1)造價在500,000美元以下以及工期在6個月以下;
    (2)工程相對簡單,不需專業(yè)分包合同;
    (3)重復(fù)性工作;
    (4)施工周期短。
    承包商根據(jù)業(yè)主或業(yè)主代表提供的圖紙進(jìn)行施工。當(dāng)然,簡明格式合同也適用于部分或全部由承包商設(shè)計的土木電氣、機械和建筑設(shè)計的項目。
    類似銀皮書關(guān)于管理模式的條款,“工程師”一詞也沒有出現(xiàn)在合同條件里。這是因為在相對直接和簡單的項目中,工程師的存在沒有必要性。當(dāng)然,如果業(yè)主愿意,他仍然可以任命工程師。
    鑒于綠皮書短小、簡單、易于被用戶掌握,編委會強烈地希望綠皮書能夠被非英語系國家翻譯成其母語,從而廣泛地應(yīng)用。此外,對發(fā)展中國家、不發(fā)達(dá)國家和在世界范圍邀請招標(biāo)的項目,綠皮書也被推薦使用??荚嚧蟊O(jiān)理工程師
    特點:
    (1)簡單:正如綠皮書的名字一樣,本合同格式的特點就是簡單,合同條件中的一些定義被刪除了而另一些被重新解釋;專用條件部分只有題目沒有內(nèi)容,僅當(dāng)業(yè)主認(rèn)為有必要時才加入內(nèi)容;沒有提供履約保函的建議格式;同時,文件的協(xié)議書中提供了一種簡單的“報價和接受”的方法以簡化工作程序,即將投標(biāo)書和協(xié)議書格式合并為一個文件,業(yè)主在招標(biāo)時在協(xié)議書上寫好適當(dāng)?shù)膬?nèi)容,由承包商報價并填寫其他部分,如果業(yè)主決定接受,就在該承包商的標(biāo)書簽字,當(dāng)返還的一份協(xié)議書到達(dá)承包商處的時候,合同即生效。
    (2)業(yè)主方面:合同條件中關(guān)于“業(yè)主批準(zhǔn)”的條款只有兩款,從而在一定程度上避免了承包商將自己的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給業(yè)主;通過簡化合同條件,將承包商索賠的內(nèi)容都合并在一個條款中;同時,提供了好幾種變更估價和合同估價方式以供選擇。考試大監(jiān)理工程師
    (3)承包商方面:在竣工時間、工程接收、修補缺陷等條款方面也和其他合同文本有一定的差異。