“從規(guī)劃目標(biāo)評(píng)估情況來看，《綱要》確定的主要預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)均完成較好，許多指標(biāo)進(jìn)度快于預(yù)期，為全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！痹谧蛱煺匍_的省人大常委會(huì)上，省長(zhǎng)呂祖善就《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告》作了說明。
我省經(jīng)濟(jì)處于
新一輪周期的下行區(qū)間
隨著我省人均生產(chǎn)總值從5000美元，向8000美元乃至1萬美元跨越，發(fā)展也進(jìn)入調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。
今年以來，全省經(jīng)濟(jì)在保持協(xié)調(diào)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況。尤其是經(jīng)濟(jì)增幅回落較大，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，資源要素制約十分明顯。
上半年全省生產(chǎn)總值增幅同比回落3.3%，前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值、出口交貨值增幅同比回落5.6%、9.6%，投資、消費(fèi)、出口三大需求的實(shí)際增速較低。
我省經(jīng)濟(jì)正處于新一輪周期的下行區(qū)間，發(fā)展趨勢(shì)比較嚴(yán)峻，必須積極做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。
從經(jīng)濟(jì)周期看，在經(jīng)歷了連續(xù)7年的快速增長(zhǎng)后，今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)的總體趨勢(shì)是“增長(zhǎng)幅度適度回落，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快”。預(yù)計(jì)2008-2010年生產(chǎn)總值增速回落幅度可能在2-3個(gè)百分點(diǎn)。
19個(gè)主要指標(biāo)
大部分能按期完成
預(yù)計(jì)到2010年，《綱要》提出的19個(gè)主要指標(biāo)大部分能按期完成。而根據(jù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易程度，具體可分兩類：第一類為可以達(dá)到或超過2010年目標(biāo)值的指標(biāo)，包括全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、高等教育毛入學(xué)率等14個(gè)指標(biāo)；第二類是實(shí)現(xiàn)2010年目標(biāo)值有一定難度的指標(biāo)，即萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量、服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、城市化水平等5個(gè)指標(biāo)。
呂祖善表示，這些都是事關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心指標(biāo)，雖然實(shí)現(xiàn)難度較大，但必須采取措施努力爭(zhēng)取，因此建議對(duì)上述目標(biāo)不作調(diào)整。
城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)
仍未能有效遏制
從規(guī)劃任務(wù)評(píng)估情況看，總體完成情況良好：如社會(huì)民生繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善，住房保障體系逐步健全，累計(jì)有2.6萬戶家庭享受廉租住房政策；公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“三下降”，群眾安全感滿意率達(dá)到96%，高于全國(guó)平均水平。
但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)仍未有效遏制，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入比例，從2005年的2.45∶1擴(kuò)大到2007年的2.49∶1。
一些主要指標(biāo)分析
人均生產(chǎn)總值：2010年將達(dá)4.9萬元
按全省常住人口年均增加80萬人計(jì)算，預(yù)計(jì)到2010年，常住人口平均將達(dá)5260萬人。按2010年生產(chǎn)總值26000億元測(cè)算，當(dāng)年我省人均生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)4.9萬元以上，高于《綱要》預(yù)期目標(biāo)。
節(jié)能減排：離規(guī)劃進(jìn)度仍有差距
萬元生產(chǎn)總值綜合能耗，由2005年的0.90噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降到2007年的0.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗居全國(guó)第3位；化學(xué)需氧量和二氧化硫連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。但這些離規(guī)劃進(jìn)度仍有差距。
高等教育毛入學(xué)率：預(yù)計(jì)今年超40%
《綱要》預(yù)期，“十一五”時(shí)期我省高等教育毛入學(xué)率年均提高2.2%，到2010年達(dá)到45%。
2005年全省高等教育毛入學(xué)率為34%，2006年為36%，2007年為38%，預(yù)計(jì)今年將會(huì)超過40%。
今后一個(gè)時(shí)期，隨著我省籌建期的普通高等學(xué)校投入正式運(yùn)行以及一批職業(yè)學(xué)校升格為高等學(xué)校，高校招生規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)由于人口結(jié)構(gòu)中18—22歲人口數(shù)減少，未來我省高等教育毛入學(xué)率還將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)2010年可達(dá)到《綱要》預(yù)期目標(biāo)。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：2010年可達(dá)2.5萬元
我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入迅速增長(zhǎng)，由2005年的16294元提高到2007年的20574元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.6%?？紤]到經(jīng)濟(jì)增速放緩以及當(dāng)前通貨膨脹壓力加大，預(yù)計(jì)2008-2010年的年均增長(zhǎng)將有所降低，但仍有望保持在6%以上的實(shí)際增速，預(yù)計(jì)2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)到2.5萬元左右。
我省經(jīng)濟(jì)處于
新一輪周期的下行區(qū)間
隨著我省人均生產(chǎn)總值從5000美元，向8000美元乃至1萬美元跨越，發(fā)展也進(jìn)入調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。
今年以來，全省經(jīng)濟(jì)在保持協(xié)調(diào)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況。尤其是經(jīng)濟(jì)增幅回落較大，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，資源要素制約十分明顯。
上半年全省生產(chǎn)總值增幅同比回落3.3%，前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值、出口交貨值增幅同比回落5.6%、9.6%，投資、消費(fèi)、出口三大需求的實(shí)際增速較低。
我省經(jīng)濟(jì)正處于新一輪周期的下行區(qū)間，發(fā)展趨勢(shì)比較嚴(yán)峻，必須積極做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。
從經(jīng)濟(jì)周期看，在經(jīng)歷了連續(xù)7年的快速增長(zhǎng)后，今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)的總體趨勢(shì)是“增長(zhǎng)幅度適度回落，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快”。預(yù)計(jì)2008-2010年生產(chǎn)總值增速回落幅度可能在2-3個(gè)百分點(diǎn)。
19個(gè)主要指標(biāo)
大部分能按期完成
預(yù)計(jì)到2010年，《綱要》提出的19個(gè)主要指標(biāo)大部分能按期完成。而根據(jù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易程度，具體可分兩類：第一類為可以達(dá)到或超過2010年目標(biāo)值的指標(biāo)，包括全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、高等教育毛入學(xué)率等14個(gè)指標(biāo)；第二類是實(shí)現(xiàn)2010年目標(biāo)值有一定難度的指標(biāo)，即萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量、服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、城市化水平等5個(gè)指標(biāo)。
呂祖善表示，這些都是事關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心指標(biāo)，雖然實(shí)現(xiàn)難度較大，但必須采取措施努力爭(zhēng)取，因此建議對(duì)上述目標(biāo)不作調(diào)整。
城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)
仍未能有效遏制
從規(guī)劃任務(wù)評(píng)估情況看，總體完成情況良好：如社會(huì)民生繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善，住房保障體系逐步健全，累計(jì)有2.6萬戶家庭享受廉租住房政策；公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“三下降”，群眾安全感滿意率達(dá)到96%，高于全國(guó)平均水平。
但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)仍未有效遏制，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入比例，從2005年的2.45∶1擴(kuò)大到2007年的2.49∶1。
一些主要指標(biāo)分析
人均生產(chǎn)總值：2010年將達(dá)4.9萬元
按全省常住人口年均增加80萬人計(jì)算，預(yù)計(jì)到2010年，常住人口平均將達(dá)5260萬人。按2010年生產(chǎn)總值26000億元測(cè)算，當(dāng)年我省人均生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)4.9萬元以上，高于《綱要》預(yù)期目標(biāo)。
節(jié)能減排：離規(guī)劃進(jìn)度仍有差距
萬元生產(chǎn)總值綜合能耗，由2005年的0.90噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降到2007年的0.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗居全國(guó)第3位；化學(xué)需氧量和二氧化硫連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。但這些離規(guī)劃進(jìn)度仍有差距。
高等教育毛入學(xué)率：預(yù)計(jì)今年超40%
《綱要》預(yù)期，“十一五”時(shí)期我省高等教育毛入學(xué)率年均提高2.2%，到2010年達(dá)到45%。
2005年全省高等教育毛入學(xué)率為34%，2006年為36%，2007年為38%，預(yù)計(jì)今年將會(huì)超過40%。
今后一個(gè)時(shí)期，隨著我省籌建期的普通高等學(xué)校投入正式運(yùn)行以及一批職業(yè)學(xué)校升格為高等學(xué)校，高校招生規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)由于人口結(jié)構(gòu)中18—22歲人口數(shù)減少，未來我省高等教育毛入學(xué)率還將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)2010年可達(dá)到《綱要》預(yù)期目標(biāo)。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：2010年可達(dá)2.5萬元
我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入迅速增長(zhǎng)，由2005年的16294元提高到2007年的20574元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.6%?？紤]到經(jīng)濟(jì)增速放緩以及當(dāng)前通貨膨脹壓力加大，預(yù)計(jì)2008-2010年的年均增長(zhǎng)將有所降低，但仍有望保持在6%以上的實(shí)際增速，預(yù)計(jì)2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)到2.5萬元左右。