深圳事業(yè)單位改革已經(jīng)取得階段性成果，自2006年7月改革啟動以來，第一步事業(yè)單位分類改革已經(jīng)基本完成，而第二步事業(yè)單位體制機制改革創(chuàng)新于去年10月啟動以來也在穩(wěn)步推進之中。記者日前從深圳市人大常委會四屆二十二次會議獲悉，截至目前，深圳九成以上事業(yè)單位在編工作人員簽訂了聘用合同，作為體制機制創(chuàng)新改革的七個項目之一，事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)基本入軌聘用制度。
事業(yè)單位改革是深圳近年來繼國企改革之后的一項涉及面廣、影響深遠的重要改革，是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的又一重大舉措。此項改革分為兩步進行，第一步是事業(yè)單位分類改革，2006年7月正式啟動，目前已經(jīng)基本完成；第二步是事業(yè)單位體制機制改革創(chuàng)新，作為改革的繼續(xù)和深化，目前正在穩(wěn)步推進中。
事業(yè)單位分類改革基本完成
深圳的事業(yè)單位改革是從分類改革開始的，其目的是按照不同類別事業(yè)單位的特點，采取不同的改革方式，讓不同類型的事業(yè)單位各歸其位、各行其道。在改革中，按照政事分開、事企分開的原則和立足現(xiàn)狀、著眼規(guī)范的要求，深圳將事業(yè)單位劃分為三類：監(jiān)督管理類、經(jīng)營服務(wù)類和公益類。
監(jiān)督管理類事業(yè)單位納入行政管理序列，經(jīng)營服務(wù)類轉(zhuǎn)為企業(yè)，公益類若其工作成果能考核、可計量并對降低成本又重要影響的，以及市場發(fā)育比較成熟、可以采取競爭性方式提供服務(wù)的轉(zhuǎn)為企業(yè)，其他則予以保留，同時進行必要的整合。對于在市場中沒有發(fā)展前途，轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)后企業(yè)難以生存的單位，以及工作量眼中不飽和或工作任務(wù)已完成的單位予以撤銷。按照這一原則和思路，深圳518家市屬事業(yè)單位被進行了分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤銷，339家予以保留。據(jù)了解，截至2007年初，這一改革已經(jīng)基本完成。在改革中，深圳將黨政機關(guān)事業(yè)單位所屬264家企業(yè)一并劃轉(zhuǎn)國資委系統(tǒng)。從2007年開始，深圳市國資委和投資控股公司對劃轉(zhuǎn)單位進行了規(guī)范管理和重組整合工作，調(diào)整換轉(zhuǎn)企業(yè)布局，以實現(xiàn)經(jīng)營機制的全面轉(zhuǎn)變。目前，著重對劃轉(zhuǎn)單位的交接期管理、委托管理、人事管理和經(jīng)營管理以及退休人員退休待遇計提等方面進行了規(guī)范管理。
同時，深圳市投資控股公司自去年底以“分類整合、平穩(wěn)過渡、市場導(dǎo)向、實事求是”為原則，對劃轉(zhuǎn)單位進行了重組整合，計劃用2—3年時間實現(xiàn)劃轉(zhuǎn)單位的資源配置優(yōu)化和國有資產(chǎn)保值增值。目前，已經(jīng)完成物業(yè)管理類、教育培訓(xùn)類、人力資源類第一階段的整合，組建了新的深圳市高新區(qū)物業(yè)管理有限公司、深圳市深投教育有限公司和深圳市對外勞動服務(wù)公司。另外，公路交通類整合方案已經(jīng)初步確定，農(nóng)林水類、科技服務(wù)類、文化產(chǎn)業(yè)類和中介服務(wù)類等板塊的整合也將在年內(nèi)完成。
事業(yè)單位改革是深圳近年來繼國企改革之后的一項涉及面廣、影響深遠的重要改革，是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的又一重大舉措。此項改革分為兩步進行，第一步是事業(yè)單位分類改革，2006年7月正式啟動，目前已經(jīng)基本完成；第二步是事業(yè)單位體制機制改革創(chuàng)新，作為改革的繼續(xù)和深化，目前正在穩(wěn)步推進中。
事業(yè)單位分類改革基本完成
深圳的事業(yè)單位改革是從分類改革開始的，其目的是按照不同類別事業(yè)單位的特點，采取不同的改革方式，讓不同類型的事業(yè)單位各歸其位、各行其道。在改革中，按照政事分開、事企分開的原則和立足現(xiàn)狀、著眼規(guī)范的要求，深圳將事業(yè)單位劃分為三類：監(jiān)督管理類、經(jīng)營服務(wù)類和公益類。
監(jiān)督管理類事業(yè)單位納入行政管理序列，經(jīng)營服務(wù)類轉(zhuǎn)為企業(yè)，公益類若其工作成果能考核、可計量并對降低成本又重要影響的，以及市場發(fā)育比較成熟、可以采取競爭性方式提供服務(wù)的轉(zhuǎn)為企業(yè)，其他則予以保留，同時進行必要的整合。對于在市場中沒有發(fā)展前途，轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)后企業(yè)難以生存的單位，以及工作量眼中不飽和或工作任務(wù)已完成的單位予以撤銷。按照這一原則和思路，深圳518家市屬事業(yè)單位被進行了分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤銷，339家予以保留。據(jù)了解，截至2007年初，這一改革已經(jīng)基本完成。在改革中，深圳將黨政機關(guān)事業(yè)單位所屬264家企業(yè)一并劃轉(zhuǎn)國資委系統(tǒng)。從2007年開始，深圳市國資委和投資控股公司對劃轉(zhuǎn)單位進行了規(guī)范管理和重組整合工作，調(diào)整換轉(zhuǎn)企業(yè)布局，以實現(xiàn)經(jīng)營機制的全面轉(zhuǎn)變。目前，著重對劃轉(zhuǎn)單位的交接期管理、委托管理、人事管理和經(jīng)營管理以及退休人員退休待遇計提等方面進行了規(guī)范管理。
同時，深圳市投資控股公司自去年底以“分類整合、平穩(wěn)過渡、市場導(dǎo)向、實事求是”為原則，對劃轉(zhuǎn)單位進行了重組整合，計劃用2—3年時間實現(xiàn)劃轉(zhuǎn)單位的資源配置優(yōu)化和國有資產(chǎn)保值增值。目前，已經(jīng)完成物業(yè)管理類、教育培訓(xùn)類、人力資源類第一階段的整合，組建了新的深圳市高新區(qū)物業(yè)管理有限公司、深圳市深投教育有限公司和深圳市對外勞動服務(wù)公司。另外，公路交通類整合方案已經(jīng)初步確定，農(nóng)林水類、科技服務(wù)類、文化產(chǎn)業(yè)類和中介服務(wù)類等板塊的整合也將在年內(nèi)完成。