劉亮的法律成本賬
2008年9月22日，吉林省長(zhǎng)春市，天已轉(zhuǎn)涼。劉亮支付了最后一名工人工資后，他的勞務(wù)公司事實(shí)上已經(jīng)在這個(gè)北國春城消失。
“生意不好，我只能先回徐州了。”劉亮在電話里說。
劉亮今年5月份承攬了當(dāng)?shù)匾患遗浼S廠區(qū)和圍墻的活，不到3個(gè)月完工，結(jié)算，除去各種費(fèi)用，賺了20多萬塊錢。原想上凍之前還能接點(diǎn)活，沒想到電話不少，但價(jià)錢都很低，沒錢賺，這在他之前9年的從業(yè)經(jīng)歷中從未出現(xiàn)過。
雖說大部分工人都是臨時(shí)招募的，但一起和他打拼的7個(gè)技術(shù)骨干都是有保底工資的。“一個(gè)月下來，也要上萬塊?！痹偌由限k公費(fèi)用、行政人員工資，劉亮這個(gè)小老板當(dāng)?shù)貌⒉蝗菀住?BR> 最后促使他做出解散公司決定的是一個(gè)朋友的電話。
劉亮以前做裝修時(shí)曾結(jié)識(shí)了長(zhǎng)春市勞動(dòng)局的一個(gè)副科長(zhǎng)。由于劉亮活兒好、人又機(jī)靈，兩人成了好朋友。9月21日，星期一，劉亮的朋友一上班就給他打電話。“勞動(dòng)合同法的細(xì)則都出來了，像我這樣以前從不注意這些的人，可能要吃苦頭了?！眲⒘猎陔娫捘沁?，邊說邊笑了起來。
養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)……劉亮自己也從沒上過，就不用說員工了，這還不包括解除勞動(dòng)合同向勞動(dòng)者支付的補(bǔ)償金，以及強(qiáng)制帶薪休假多支出的費(fèi)用?！皥?bào)紙上說這筆費(fèi)用最低一人一年都要四五千塊，我哪有那么多錢。如果不交，抓到就要罰錢?！眲⒘恋穆曇艉鋈淮罅似饋?，然后陷入沉默。
官方的看法與劉亮的感受并不完全相同。
9月19日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在接受記者采訪時(shí)明確提出，人力資源和社會(huì)保障部將在2008年第四季度實(shí)行“專項(xiàng)檢查”。“立法是基礎(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)鍵。法一旦確立，就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?！币得裾f。
對(duì)于勞動(dòng)成本上升，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》及其《實(shí)施條例》對(duì)企業(yè)成本影響有限。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和試用期最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅涉及一部分勞動(dòng)者。
就此，有專家指出，喊出勞動(dòng)成本大幅上升的企業(yè)，大部分是原來存在歷史欠賬較多的企業(yè)，“因?yàn)?，勞?dòng)法只是把以前的各種規(guī)定重申和強(qiáng)化了，新的內(nèi)容很少。只是在補(bǔ)償這一塊，比較明顯。”
楊志明也認(rèn)為，現(xiàn)在造成企業(yè)成本上升的因素有能源、原材料價(jià)格的上漲，也有人民幣的升值，也有出口產(chǎn)品退稅率的下調(diào)，還有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排等多種因素，勞動(dòng)力成本上升只是其中的因素之一。此外，有一部分企業(yè)在勞動(dòng)合同法實(shí)施之前沒有給勞動(dòng)者繳保險(xiǎn)，沒有支付這一部分成本。按照勞動(dòng)法的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不存在因勞動(dòng)合同法的實(shí)施而增加企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)成本的問題。
何鳳桐的難題
重慶北碚區(qū)人何鳳桐，長(zhǎng)年在廣東湖北等地打工，不久前回到了重慶，找到了一份生產(chǎn)調(diào)料的車間班組長(zhǎng)工作。她所在的這家工廠是本地一家民營(yíng)企業(yè)投資興建的，剛開工不久，所有規(guī)定的保險(xiǎn)都有。“當(dāng)然，都是最低標(biāo)準(zhǔn)的撒?！焙硒P桐對(duì)此仍然很滿意，“在外地，即使老板兒要上，我們也不愿意交錢，只能拿走一點(diǎn)，還不如都變成工資發(fā)給我們實(shí)惠些?！?BR> 社保很難全國一盤棋，這不僅是何鳳桐個(gè)人的煩惱?，F(xiàn)在，這個(gè)難題即將*。
尹蔚民19日透露，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正在抓緊制定。目前，已經(jīng)都有初稿，正在廣泛征求意見，爭(zhēng)取能夠在今年底或者明年初推出。
據(jù)尹蔚民介紹，在人力資源和社會(huì)保障部正在設(shè)計(jì)的一個(gè)方案中，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)可能比城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)低。他說，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)是企業(yè)繳20%，個(gè)人繳8%。現(xiàn)在有一部分農(nóng)民工參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是由于農(nóng)民工的工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性比較強(qiáng)。所以要經(jīng)常流動(dòng)到他自己的戶籍地或者是其他的地方工作，這樣企業(yè)繳費(fèi)的那一部分按照目前的規(guī)定不能轉(zhuǎn)移，只能帶走個(gè)人繳費(fèi)的8%，這對(duì)農(nóng)民工來講是一種不公平的現(xiàn)象。
“因此，在設(shè)計(jì)方案時(shí)考慮，農(nóng)民工可以有兩種選擇，在異地比較穩(wěn)定就業(yè)而且長(zhǎng)期居住在工作地的，他可以選擇城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)另外一部分流動(dòng)性比較強(qiáng)的農(nóng)民工，單獨(dú)設(shè)計(jì)一個(gè)制度模式，就是在單位和個(gè)人繳費(fèi)比例上都要減少，而單位和個(gè)人的繳費(fèi)大部分計(jì)入個(gè)人賬戶，可以攜帶、可以轉(zhuǎn)移。”尹蔚民說，這種農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，將來要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，以及下一步將要設(shè)計(jì)的新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，要有一個(gè)銜接的機(jī)制。
同時(shí)，尹蔚民也強(qiáng)調(diào)，這只是目前研究起草的一個(gè)初稿，下一步還會(huì)廣泛地征求意見，包括征求農(nóng)民工的意見，在比較成熟的時(shí)候，按照程序正式報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
曹康泰：沒有“終身合同”
勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的覺醒，已經(jīng)讓民營(yíng)企業(yè)聞到了一絲危機(jī)。尹蔚民在接受記者采訪時(shí)也承認(rèn)，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，中國勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量大幅上升。
多位勞動(dòng)合同法專家及業(yè)內(nèi)人士指出，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，在法定條件之外，“用人單位不得解除無固定期限勞動(dòng)合同”，用人單位想隨便解除合同，可要多花些成本了。
不過，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說，也并非全是壞消息，比如，關(guān)于鐵飯碗回歸的擔(dān)心終于可以落下來了。
國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰19日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，無固定期限合同并不代表是“鐵飯碗”“終身制”?！啊吨腥A人民共和國勞動(dòng)合同法》施行以來，社會(huì)有關(guān)方面對(duì)該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，一些用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是‘鐵飯碗’‘終身制’，甚至有的人認(rèn)為在走回頭路”。曹康泰表示，為了消除誤解，此次勞動(dòng)合同法實(shí)施條例將分散在勞動(dòng)合同法有關(guān)條款中可以解除包括無固定期限勞動(dòng)合同在內(nèi)的各種勞動(dòng)合同的情形歸納起來作了集中規(guī)定，明確規(guī)定了勞動(dòng)者可以依法解除勞動(dòng)合同的13種情形和用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同的14種情形。
另據(jù)曹康泰介紹，用人單位違法解除合同的成本也比原來預(yù)期的有些不同。規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。
2008年9月22日，吉林省長(zhǎng)春市，天已轉(zhuǎn)涼。劉亮支付了最后一名工人工資后，他的勞務(wù)公司事實(shí)上已經(jīng)在這個(gè)北國春城消失。
“生意不好，我只能先回徐州了。”劉亮在電話里說。
劉亮今年5月份承攬了當(dāng)?shù)匾患遗浼S廠區(qū)和圍墻的活，不到3個(gè)月完工，結(jié)算，除去各種費(fèi)用，賺了20多萬塊錢。原想上凍之前還能接點(diǎn)活，沒想到電話不少，但價(jià)錢都很低，沒錢賺，這在他之前9年的從業(yè)經(jīng)歷中從未出現(xiàn)過。
雖說大部分工人都是臨時(shí)招募的，但一起和他打拼的7個(gè)技術(shù)骨干都是有保底工資的。“一個(gè)月下來，也要上萬塊?！痹偌由限k公費(fèi)用、行政人員工資，劉亮這個(gè)小老板當(dāng)?shù)貌⒉蝗菀住?BR> 最后促使他做出解散公司決定的是一個(gè)朋友的電話。
劉亮以前做裝修時(shí)曾結(jié)識(shí)了長(zhǎng)春市勞動(dòng)局的一個(gè)副科長(zhǎng)。由于劉亮活兒好、人又機(jī)靈，兩人成了好朋友。9月21日，星期一，劉亮的朋友一上班就給他打電話。“勞動(dòng)合同法的細(xì)則都出來了，像我這樣以前從不注意這些的人，可能要吃苦頭了?！眲⒘猎陔娫捘沁?，邊說邊笑了起來。
養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)……劉亮自己也從沒上過，就不用說員工了，這還不包括解除勞動(dòng)合同向勞動(dòng)者支付的補(bǔ)償金，以及強(qiáng)制帶薪休假多支出的費(fèi)用?！皥?bào)紙上說這筆費(fèi)用最低一人一年都要四五千塊，我哪有那么多錢。如果不交，抓到就要罰錢?！眲⒘恋穆曇艉鋈淮罅似饋?，然后陷入沉默。
官方的看法與劉亮的感受并不完全相同。
9月19日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在接受記者采訪時(shí)明確提出，人力資源和社會(huì)保障部將在2008年第四季度實(shí)行“專項(xiàng)檢查”。“立法是基礎(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)鍵。法一旦確立，就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?！币得裾f。
對(duì)于勞動(dòng)成本上升，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》及其《實(shí)施條例》對(duì)企業(yè)成本影響有限。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和試用期最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅涉及一部分勞動(dòng)者。
就此，有專家指出，喊出勞動(dòng)成本大幅上升的企業(yè)，大部分是原來存在歷史欠賬較多的企業(yè)，“因?yàn)?，勞?dòng)法只是把以前的各種規(guī)定重申和強(qiáng)化了，新的內(nèi)容很少。只是在補(bǔ)償這一塊，比較明顯。”
楊志明也認(rèn)為，現(xiàn)在造成企業(yè)成本上升的因素有能源、原材料價(jià)格的上漲，也有人民幣的升值，也有出口產(chǎn)品退稅率的下調(diào)，還有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排等多種因素，勞動(dòng)力成本上升只是其中的因素之一。此外，有一部分企業(yè)在勞動(dòng)合同法實(shí)施之前沒有給勞動(dòng)者繳保險(xiǎn)，沒有支付這一部分成本。按照勞動(dòng)法的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不存在因勞動(dòng)合同法的實(shí)施而增加企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)成本的問題。
何鳳桐的難題
重慶北碚區(qū)人何鳳桐，長(zhǎng)年在廣東湖北等地打工，不久前回到了重慶，找到了一份生產(chǎn)調(diào)料的車間班組長(zhǎng)工作。她所在的這家工廠是本地一家民營(yíng)企業(yè)投資興建的，剛開工不久，所有規(guī)定的保險(xiǎn)都有。“當(dāng)然，都是最低標(biāo)準(zhǔn)的撒?！焙硒P桐對(duì)此仍然很滿意，“在外地，即使老板兒要上，我們也不愿意交錢，只能拿走一點(diǎn)，還不如都變成工資發(fā)給我們實(shí)惠些?！?BR> 社保很難全國一盤棋，這不僅是何鳳桐個(gè)人的煩惱?，F(xiàn)在，這個(gè)難題即將*。
尹蔚民19日透露，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正在抓緊制定。目前，已經(jīng)都有初稿，正在廣泛征求意見，爭(zhēng)取能夠在今年底或者明年初推出。
據(jù)尹蔚民介紹，在人力資源和社會(huì)保障部正在設(shè)計(jì)的一個(gè)方案中，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)可能比城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)低。他說，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)是企業(yè)繳20%，個(gè)人繳8%。現(xiàn)在有一部分農(nóng)民工參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是由于農(nóng)民工的工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性比較強(qiáng)。所以要經(jīng)常流動(dòng)到他自己的戶籍地或者是其他的地方工作，這樣企業(yè)繳費(fèi)的那一部分按照目前的規(guī)定不能轉(zhuǎn)移，只能帶走個(gè)人繳費(fèi)的8%，這對(duì)農(nóng)民工來講是一種不公平的現(xiàn)象。
“因此，在設(shè)計(jì)方案時(shí)考慮，農(nóng)民工可以有兩種選擇，在異地比較穩(wěn)定就業(yè)而且長(zhǎng)期居住在工作地的，他可以選擇城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)另外一部分流動(dòng)性比較強(qiáng)的農(nóng)民工，單獨(dú)設(shè)計(jì)一個(gè)制度模式，就是在單位和個(gè)人繳費(fèi)比例上都要減少，而單位和個(gè)人的繳費(fèi)大部分計(jì)入個(gè)人賬戶，可以攜帶、可以轉(zhuǎn)移。”尹蔚民說，這種農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，將來要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，以及下一步將要設(shè)計(jì)的新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，要有一個(gè)銜接的機(jī)制。
同時(shí)，尹蔚民也強(qiáng)調(diào)，這只是目前研究起草的一個(gè)初稿，下一步還會(huì)廣泛地征求意見，包括征求農(nóng)民工的意見，在比較成熟的時(shí)候，按照程序正式報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
曹康泰：沒有“終身合同”
勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的覺醒，已經(jīng)讓民營(yíng)企業(yè)聞到了一絲危機(jī)。尹蔚民在接受記者采訪時(shí)也承認(rèn)，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，中國勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量大幅上升。
多位勞動(dòng)合同法專家及業(yè)內(nèi)人士指出，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，在法定條件之外，“用人單位不得解除無固定期限勞動(dòng)合同”，用人單位想隨便解除合同，可要多花些成本了。
不過，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說，也并非全是壞消息，比如，關(guān)于鐵飯碗回歸的擔(dān)心終于可以落下來了。
國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰19日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，無固定期限合同并不代表是“鐵飯碗”“終身制”?！啊吨腥A人民共和國勞動(dòng)合同法》施行以來，社會(huì)有關(guān)方面對(duì)該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，一些用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是‘鐵飯碗’‘終身制’，甚至有的人認(rèn)為在走回頭路”。曹康泰表示，為了消除誤解，此次勞動(dòng)合同法實(shí)施條例將分散在勞動(dòng)合同法有關(guān)條款中可以解除包括無固定期限勞動(dòng)合同在內(nèi)的各種勞動(dòng)合同的情形歸納起來作了集中規(guī)定，明確規(guī)定了勞動(dòng)者可以依法解除勞動(dòng)合同的13種情形和用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同的14種情形。
另據(jù)曹康泰介紹，用人單位違法解除合同的成本也比原來預(yù)期的有些不同。規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。