一、注意事項
1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。
二、資料
1．2008年6月19日下午四點，運行了二十年的中國華電集團昆明電廠兩臺十萬千瓦時小火電機組被成功爆破拆除。中國國家發(fā)改委副主任張國寶十九日在此間稱，此舉對云南省節(jié)能減排工作具有積極的促進作用。
昆明電廠小火電機組煤耗高達每千瓦時四百一十三克，組建于一九八五年，曾為云南經(jīng)濟社會做出突出貢獻，工作期間累計發(fā)電三百零四億千瓦時。但其機組能耗高，污染大，對云南資源環(huán)境造成壓力。因此華電云南公司響應云南政府號召，于今日正式關停該機組。
據(jù)介紹，該機組關停后，每年將減少二氧化硫一萬二千噸，減少煙氣排放量九百九十噸，減少氮化物排放量兩千六百一十四噸，按照同等發(fā)電量計算，轉移到六十萬千萬是機組將每年節(jié)約原煤三十萬噸。
近年來，中國電力工業(yè)發(fā)展迅速，電力供應能力顯著增強，同時，結構不合理的矛盾仍然十分突出，能耗高、污染重的小火電組比重仍然過大。加快關停小火電機組成為中國電力工業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的一項重要舉措，也是中國實施節(jié)能減排目標的當務之急。
此次在昆明拆除的兩個小火電組，是今年云南計劃提前關停的首批機組，有利于緩解該省資源環(huán)境壓力，促進能源結構的優(yōu)化升級，對云南節(jié)能減排工作具有積極的促進作用。
據(jù)悉，隨著這兩個小火電機組關停，今年中國關停小火電機組達到五百九十九萬千瓦。
2.就在全社會都提倡厲行節(jié)約的時候，仍然有些浪費現(xiàn)象格外扎眼。
現(xiàn)象一：廣告燈提前開，實在太浪費
傍晚六點的天空，雖然有點陰沉，但光線也還透亮。此時，北京大鐘寺和健翔橋附近的這些廣告牌上的聚光燈已經(jīng)全部打開，白晝中突然有了這么些刺眼的燈光，人的眼睛感覺格外不舒服。
【同期】北京市民：你看多亮啊，光線這么足，點燈不是浪費嗎？現(xiàn)在電這么緊張，大家都得節(jié)約。
【同期】北京市民：黑天開燈，這（白天開燈）起什么作用，沒作用。
實際上，在三環(huán)和四環(huán)的不少地方，提前打開的廣告燈不在少數(shù)。北京夏日里白晝較長，延后開燈的一個小舉動，帶來的會是節(jié)約能源的大收益。
現(xiàn)象二：水管滴答，匯成小溪
聽說記者是拍攝浪費水電現(xiàn)象的，正在北京回龍觀小區(qū)附近遛狗的王先生立即把記者領到了馬路邊的這塊綠化帶里。在不到100米的距離，這兩個未關緊的水龍頭正在汩汩地冒水。水量雖說不是很大，但是長時間這么流淌，在草地里已經(jīng)形成了兩條小溪。而沿著這兩條小溪的走向，記者發(fā)現(xiàn)，這些水竟然終都被排到了污水溝里。
【同期】北京市民王先生：起碼有一年多了吧，他們施工的走了之后，就不知道歸誰管，反映也不知道反映給誰，我看著也是心疼，這水一天得流多少??！
現(xiàn)象三：城鐵站臺不關燈應不應該
每天晚上臨近11點，是城鐵13號線后一班到達回龍觀車站的時間。記者注意到，在送走所有乘客后，工作人員很快地就鎖上了站臺的大門，但是并沒有人留意大廳和站臺還在亮著大燈。約在11點10分左右，城鐵霍營站也是大門緊鎖，站臺內燈火通明。在11點30分，記者再次返回城鐵回龍觀站，這時站臺的燈還是亮著，而在零點18分，大鐘寺站的燈也沒有被關掉。
【同期】北京市民：有時我們早上來得早，燈還亮著呢!
記者：大概幾點?。?BR> 北京市民：都是（早上）六七點鐘。
采訪中，附近的居民告訴記者，站臺開燈，主要是為了防止有人偷電纜。記者也注意到，在夜間停運后，確實有工作人員在檢查鐵軌和電纜。不過，如果只是為了防盜，就要把站臺上所有的燈都開著，這種做法是不是有些欠妥呢？
3.某高校新聞系學生日前針對校園浪費行為作了調查，調查結果顯示出的驚人浪費現(xiàn)象，不僅引發(fā)了學生對自身行為的反思，也引起了校方的高度重視。
用電：一年浪費量一家用58年
據(jù)調查后的不完全統(tǒng)計，學校一年電的浪費量是133682度，這些電足夠一個普通家庭用58年。負責調查的學生趙某告訴記者，學生們?yōu)榱送瓿纱苏{查，進行了詳細的計算，比如調查教學樓內白天開燈現(xiàn)象，按一盞日光燈白天開8小時，一個月30天，一年按8個月計算，教學樓內一盞36瓦的日光燈，一年就要浪費掉35.94元。
用水：一年浪費水費32萬元
學生們在調查中發(fā)現(xiàn)，水的浪費同樣嚴重?！霸诮虒W樓和宿舍樓，我們都常常能看到‘細水常流’。經(jīng)調查得出，一座教學樓年平均用水的浪費量是2945.2噸，依此推算，僅主校區(qū)13座教學樓就有38287.5噸水被浪費掉；宿舍樓年平均用水浪費量是571.7噸，主校區(qū)共有29座宿舍樓，總的浪費量是16578.7噸。如果按一噸水6元錢來算，學校一年浪費的水費高達32萬元?！?BR> 糧食：食堂一周倒掉一畝糧
令人驚心的是學校食堂糧食的浪費情況。負責調查的學生表示：“我們調查了不少學校的食堂，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學生都有倒飯現(xiàn)象。一位食堂師傅告訴我們，每天在食堂就餐的學生超過3000人，如果每個人以浪費半兩米飯計算，一個星期浪費的糧食就是一畝地的產量?！?BR> 而食堂師傅表示，比起飯菜的浪費，餐具的流失情況更為嚴重。僅學校一個學生食堂，開業(yè)時投入不銹鋼餐勺700多只，一個月下來竟只剩200多只，之后補充了1000多只，而兩個月下來，這批餐勺只剩下50余只！
面對這些觸目驚心的數(shù)字，學生們在調查后的分析中捫心自問：“我們憑什么浪費？”“因為花了錢就可以為所欲為嗎？何況大多數(shù)學生的錢并不是自己勞動所得?！闭{查分析結果顯示，學生們認為食堂的飯菜可能未必十全十美，但它畢竟是食堂師傅勞動的成果。在你把飯菜倒進垃圾桶的同時，就構成了對別人勞動的不尊重，更是在揮霍父母的血汗。
學生的調查還顯示，校園中浪費現(xiàn)象是普遍存在的，然而比這一現(xiàn)象更可怕的，是學生們對浪費的漠然和節(jié)約意識的極度匱乏。所以，對浪費僅僅痛心疾首地反思是不夠的，學校需要制定切實可行的節(jié)約資源的規(guī)章制度，并把節(jié)約付諸行動，同時，應該加強對學生勤儉節(jié)約習慣的教育，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約的意識。
4.春節(jié)、情人節(jié)一過，關于禮品過度包裝的問題，又被提了出來——“600克木盒裝50克茶”；“11枝玫瑰花要20張包裝紙”……在這些報道之外，只要你留意過節(jié)日期間小區(qū)的垃圾房，就不難發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性。已有數(shù)據(jù)顯示，在我國每年產生的生活垃圾中，商品包裝產生的廢棄物就達五分之一。 現(xiàn)在的禮品都講究“精裝潢”、“豪華包裝”，商家在包裝上賺了大錢，可如此過度包裝除了使禮品看起來高檔、氣派些外，毫無實際功效。禮品壓根沒有“樸實”些的，送禮者只得高價買下所謂的“大禮包”、“大禮袋”去送人；收禮者看到如此“龐然大物”，以為里面有什么好東西，結果是里三層、外三層裹得嚴嚴實實，打開一看，卻是個“小不點”，這“櫝”比“珠”還貴。送禮者花了冤枉錢，收禮者也會備感“失落”，后成了“美麗垃圾”，只得白白扔掉了，還造成了不小的浪費和污染。
禮品過度包裝弊端實在太多。往大處說，與營造節(jié)約型社會相悖；往小處說，也會讓人花冤枉錢。對此，有關方面應該反思一下，如何將規(guī)定落到實處并擴展到更多領域。只有從源頭抓起，多管齊下，此等相當煩人的“美麗垃圾”才可能減少。
5.近年來有關豪華月餅包裝的話題，已經(jīng)成為社會輿論關注的焦點，廣大消費者對月餅等商品過度包裝和異化現(xiàn)象提出質疑和批評。
在上海，由市糖制食品工業(yè)專業(yè)協(xié)會會同市包裝技術協(xié)會、市烹飪協(xié)會、市食品協(xié)會、旅*業(yè)協(xié)會飯店分會，共同研究解決過度包裝的方法。通過對上海月餅市場產量、產值占75％以上的主要生產企業(yè)進行調查，經(jīng)過4次專題討論和5次修改，制訂出行業(yè)自律的“上海市月餅適度包裝暫行辦法”，目前已在全市范圍內實施。
這一辦法對月餅適度包裝作出了具體說明，即包裝材料適宜、保護功能得當、盒裝月餅純化、體積容積適量、包裝成本構成合理、標識標簽準確等6方面。上海市糖制食品工業(yè)專業(yè)協(xié)會副秘書長馮富生說，其中，實質性的規(guī)定有4條，分別是：不用木材作包裝材料，更不用紅木、水晶等名貴高價材料制作月餅盒；月餅盒內不放其他商品，純化月餅市場；月餅體積在月餅盒總容積中所占的比重應大于20％；月餅包裝總成本不高于盒裝月餅零售價格的20％。
6.加氣混凝土因為節(jié)能環(huán)保曾經(jīng)被譽為“黃金”建材。但記者日前在調查中發(fā)現(xiàn)，由于我國缺乏強制性的標準，這種節(jié)能建材在市場上卻遭到了冷遇。
記者：這里是位于北京市的全國大的粉煤灰綜合利用企業(yè)，您現(xiàn)在看到的這種加氣混凝土建材就是利用廢棄的粉煤灰做成的，它具有節(jié)能和環(huán)保的特點，您看它的重量也很輕，其實這種生產技術在20世紀60年代就已經(jīng)引進了。
加氣混凝土的原材料70%來自于發(fā)電廠廢棄的粉煤灰，不僅保護了環(huán)境，而且制造、運輸和使用這種建材所消耗的能源都只有傳統(tǒng)建材的1/3。
專家算了一筆賬，以一戶100平方米的粘土磚住宅為例，室內保持在攝氏16度，一個取暖季的能源消費為1800元，如果使用這種節(jié)能建材，只需付出1400元，可以節(jié)約近30%，由于這種材料的保溫性好，夏天使用空調同樣可以節(jié)省大量的費用。然而，在記者走訪了北京一些較大的建筑材料市場之后，卻發(fā)現(xiàn)這種加氣混凝土建材的銷售情況并不好。
北京天大建材市場經(jīng)銷商：（這種磚賣得怎么樣），賣的也不太好，（什么原因）價錢有點貴。
據(jù)了解，由于這種建材的售價要比普通建材高25%左右，在一些建材市場上，包括加氣混凝土建材在內的一些節(jié)能建材所占的份額還不到10%。
中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟研究所副所長齊建國：取暖費是按照平方米（收取的），它并不按你實際用了多少能（計算），造成了開發(fā)商不愿意應用這種節(jié)能的產品。
7.近些年，住宅建筑面積越做越大，150平方米以上的住宅甚至成為住宅消費的主流。北京的“冠城1號”樓盤，小210平方米，大800平方米，平均戶型面積300多平方米。
從開發(fā)商到業(yè)主，從小區(qū)設計到室內裝修，對住宅裝修的投入逐年上升。廣州、上海、北京的房地產市場先后刮起“歐陸風”，開發(fā)商不惜重金在住宅外部做繁瑣的歐式裝飾。其實，歐式建筑并不利于現(xiàn)代化施工，造價也比普通設計高出很多。
與發(fā)達國家相比，我國住宅能耗是世界上同類氣候條件住宅的3倍左右，鋼材消耗高出10％～25％，衛(wèi)生潔具耗水高30％，污水處理后的回用率僅為發(fā)達國家的1/4。大面積高檔住宅的耗費比經(jīng)濟實用住房平均每平方米高出50％。目前，有95％以上屬于高能耗建筑，只有10％左右的新建筑實施了建筑節(jié)能標準。
8. 全國政協(xié)委員劉光復指出，每年各級政府官員公車私用費用達2000多億元，幾乎和2006年的國防開支相近。除此之外，還有幾大浪費現(xiàn)象令人觸目驚心：出游培訓的浪費，全國每年公款出國旅游或考察花費2000億元——這又浪費掉一個國防開支；迎來送往的浪費，全國招待費用支出每年達數(shù)千億元；由來已久的形式主義的浪費，如節(jié)日工程、形象工程、政績工程、甚至各種名義的“公款追星”、豪華辦公的浪費。
劉光復指出的這幾大浪費現(xiàn)象，加起來，不知浪費掉了多少個國防開支！對于這些浪費現(xiàn)象產生的原因，劉光復委員認為，公務員缺少勤儉節(jié)約意識和尊重納稅人的意識，而官場上比闊斗富之風的盛行更使很多官員無視百姓疾苦，肆意揮霍浪費。
勤儉節(jié)約意識的缺失，固然是一大原因，歸根結底，我認為還是財政支出不嚴格、監(jiān)督不完善、問責制度不健全導致的。
根據(jù)規(guī)定，政府預算必須經(jīng)過人大批準，預算的調整，也必須經(jīng)財政部門提出，人大常委會審批，政府無權任意改變財政預算。但是，各級政府一般并不嚴格執(zhí)行預算，政府擅自調整預算早已成了司空見慣的現(xiàn)象。這導致財政支出有很大的隨意性，鋪張浪費在所難免。全國政協(xié)委員任玉嶺在提案中指出：從改革開放初期的1978年至2003年的25年間，我國行政管理費用已增長87倍。而且，平均每年還在以23%的速度增長！
9.正值隆冬的東北，數(shù)九寒天，室外冰天雪地，潑杯水轉眼就成冰塊，但一些政府部門的會議室里卻炎熱如夏，需要靠吃雪糕來降溫解熱。前不久，在沈陽市召開一個黨政部門會議時，與會人員就體驗到了冬日食冰消熱的感覺。一位與會人員告訴記者，大家穿的都是毛衣、毛褲、羽絨服，室溫其實根本用不著太高，“空調加上暖氣，熱得還要吃雪糕，真是有點浪費了?！?BR> 記者還參加過遼寧省某部門的年終工作總結會，會議地點竟是一家五酒店，而且與會人員每人住一個標準間。記者粗略估算了一下，會期兩天，與會人員100多位，標準間的收費標準約400元錢，算下來僅住宿費就要8萬多元。如果加上會議場地使用、用餐等各種費用，將超過10萬元。
會議室要大的，夏天冷氣要足，冬天室內要熱，會前會后車接車送，好吃好喝招待，臨走禮品備齊……類似的會議浪費現(xiàn)象不一而足，并且當前已經(jīng)十分普遍。記者在參加許多會議時還發(fā)現(xiàn)，明明窗外艷陽高照，會場卻要拉上厚厚的窗簾，室內則是燈火通明。
10. 2008年6月20日從中央和國家機關節(jié)油節(jié)電工作會議上獲悉，今年中央和國家機關將開展汽車節(jié)油活動，目標是實現(xiàn)公務用車油耗比２００７年降低２０％,繼續(xù)把節(jié)約用電作為節(jié)能減排的重點,確保實現(xiàn)節(jié)電５％的目標。
國務院副秘書長兼國管局局長焦煥成在會上說，中央和國家機關各部門、各單位要以降低油耗２０％為目標，認真落實以下汽車節(jié)油措施：
減少公務用車使用。各部門、各單位要把降低２０％油耗作為硬性指標，分解落實到每一輛汽車，從源頭上控制公務用車使用。廣大干部職工外出辦理公務包括到京外出差，除特殊需要外，盡量乘坐公共交通工具，距離短的，提倡步行或騎自行車。
減少私車使用。中央和國家機關有班車的單位要設計好行車路線，方便職工上下班；沒有班車的單位要提倡乘坐公共交通工具或多人合乘車輛。國管局、中直管理局將會同有關部門研究建立私車在辦公區(qū)域停放收費制度，通過經(jīng)濟杠桿約束私車使用。
組織好車輛限行活動。為支持配合北京市成功舉辦奧運會和殘奧會，中央和國家機關率先停駛５０％公務用車和執(zhí)行“單雙號”限行措施。限行措施第一階段為６月２３日至７月１９日，各部門、各單位停駛５０％的公務用車；第二階段為７月２０日至９月３０日，統(tǒng)一按照北京市機動車“單雙號”限行規(guī)定執(zhí)行。６月２３日至９月３０日，各部門、各單位的“黃標車”一律封存，禁止上路行駛。
焦煥成同時表示，中央和國家機關各部門、各單位要以節(jié)能改造和日常管理為重點，大力推進節(jié)電工作：
繼續(xù)推進節(jié)電改造。繼續(xù)推進“綠色照明工程”，實現(xiàn)合理的分區(qū)控制，推廣應用太陽能燈、無極燈等先進照明技術。推進電梯、空調、電熱水器、計算機等設施設備的節(jié)電改造，改進運行管理，淘汰高耗能設備，采用新型節(jié)能設備。開展用電分項計量改造，加強用電設備的運行監(jiān)控，保證節(jié)電效果
１９日，國管局和中直管理局聯(lián)合印發(fā)了《關于中央和國家機關深入開展節(jié)油節(jié)電活動的通知》，提出了確保實現(xiàn)今年公務用車油耗減低２０％和今年節(jié)電５％的目標。
11.現(xiàn)象一普通快餐店日“倒”150公斤
你倒一盤菜，我棄半碗飯，看似無足輕重的餐桌浪費，匯集起來就變成了可怕的數(shù)目。許多市民也許想不到，一家普普通通的中式快餐店，一天倒掉的食物多達兩三百斤。
記者來到泉州市區(qū)九一街，走訪了這里的幾家中式快餐店?？觳偷甑呢撠熑烁嬖V記者，每天他們店里倒掉的食物，都可以裝下滿滿一罐大汽油桶。裝滿的泔水桶分量可不輕，足足有130公斤，而且還不包括外賣的被浪費掉的部分食物。
“大概有六成的客人都會剩下食物。沒多久泔水桶就滿了，所以聯(lián)系的養(yǎng)豬場每半天就要來運?！边@位負責人有些無奈地說。另外幾家快餐店的情況也大同小異。他們告訴記者，米飯和米粥的浪費尤為嚴重。因為中式快餐店，基本都是按“份”來決定主食的分量，而且是一元兩元吃到飽。所以許多顧客加“飯”不加考慮，到了后一碗飯吃不完就倒掉了。中式快餐的菜金通常比較便宜，不少客人一嘗覺得不對胃口，也就不再吃了，后也只能倒掉。
現(xiàn)象二公務和商務宴席打包率幾乎為“零”
吃不了，兜著走——餐后打包是抑制餐桌浪費的好習慣。但是，記者采訪泉州多家餐飲企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)，飯菜容易大量剩下的是公務宴席和商務宴席，打包的行為至今依然難得一見。
泉州市區(qū)豐澤街某酒店餐飲經(jīng)理李先生告訴記者，這家酒店是商務酒店，顧客大多是生意人。商務宴席多，浪費的也多。普通一桌食物到后都會剩下1／6左右，基本上沒有餐后打包的情況。除此之外，婚壽宴等大型宴席如果沒人掃尾，也會出現(xiàn)大量浪費。
接受采訪的業(yè)內人士表示，顧客不打包不外乎三方面的原因：一是嫌打包麻煩，沒有節(jié)約意識；二是不用自己掏錢不心疼；三是講排場，礙于面子不好意思打包。前者通常發(fā)生在普通消費者身上，后兩者集中發(fā)生在公務宴請和商務宴會。商務宴請消費，出于面子，點的菜都比較高檔，數(shù)量往往也會高出實際需要，而且一般不會要求打包；公款消費，一般也不會有人提出打包。說到底，都是“面子”問題作祟。
現(xiàn)象三提醒客人少點菜反被“訓斥”
不過五六個人，點了十幾二十道菜，終大部分都吃不了，這就是許多泉州顧客在餐桌上的“大手筆”。這時，有人給予適當?shù)奶嵝?，是一件好事，但有時卻得不到善意的對待。
在一家高檔酒樓工作的服務員張小姐，給記者打來電話，訴說一件讓她十分“氣憤”的事：張小姐當班時，一位“出手闊氣”的大老板請客，吃飯的才6個人，結果這位老板一口氣點了20多道菜，根本吃不完。這時小張小心地提醒，菜已經(jīng)夠了，不用再點了。這時，這位老板似乎感覺很沒面子，瞪了她一眼說：“你以為我付不起錢??！”還威脅說下次不來了。下班之后，為了這事，她又被領班訓了一頓。
有了這個“教訓”后，她現(xiàn)在就不再勸說顧客少點菜了。
三、申論要求
1.用200字左右的篇幅概括給定材料所反映的主要內容。（20分）
2.用500字左右的篇幅就給定材料所反映的問題提出解決的方案，要求方案要體現(xiàn)針對性和可操作性。（30分）
3.請以有關部門工作人員的身份寫一篇關于節(jié)約的倡議書。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力，字數(shù)不超過1200字。（50分）
1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。
二、資料
1．2008年6月19日下午四點，運行了二十年的中國華電集團昆明電廠兩臺十萬千瓦時小火電機組被成功爆破拆除。中國國家發(fā)改委副主任張國寶十九日在此間稱，此舉對云南省節(jié)能減排工作具有積極的促進作用。
昆明電廠小火電機組煤耗高達每千瓦時四百一十三克，組建于一九八五年，曾為云南經(jīng)濟社會做出突出貢獻，工作期間累計發(fā)電三百零四億千瓦時。但其機組能耗高，污染大，對云南資源環(huán)境造成壓力。因此華電云南公司響應云南政府號召，于今日正式關停該機組。
據(jù)介紹，該機組關停后，每年將減少二氧化硫一萬二千噸，減少煙氣排放量九百九十噸，減少氮化物排放量兩千六百一十四噸，按照同等發(fā)電量計算，轉移到六十萬千萬是機組將每年節(jié)約原煤三十萬噸。
近年來，中國電力工業(yè)發(fā)展迅速，電力供應能力顯著增強，同時，結構不合理的矛盾仍然十分突出，能耗高、污染重的小火電組比重仍然過大。加快關停小火電機組成為中國電力工業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的一項重要舉措，也是中國實施節(jié)能減排目標的當務之急。
此次在昆明拆除的兩個小火電組，是今年云南計劃提前關停的首批機組，有利于緩解該省資源環(huán)境壓力，促進能源結構的優(yōu)化升級，對云南節(jié)能減排工作具有積極的促進作用。
據(jù)悉，隨著這兩個小火電機組關停，今年中國關停小火電機組達到五百九十九萬千瓦。
2.就在全社會都提倡厲行節(jié)約的時候，仍然有些浪費現(xiàn)象格外扎眼。
現(xiàn)象一：廣告燈提前開，實在太浪費
傍晚六點的天空，雖然有點陰沉，但光線也還透亮。此時，北京大鐘寺和健翔橋附近的這些廣告牌上的聚光燈已經(jīng)全部打開，白晝中突然有了這么些刺眼的燈光，人的眼睛感覺格外不舒服。
【同期】北京市民：你看多亮啊，光線這么足，點燈不是浪費嗎？現(xiàn)在電這么緊張，大家都得節(jié)約。
【同期】北京市民：黑天開燈，這（白天開燈）起什么作用，沒作用。
實際上，在三環(huán)和四環(huán)的不少地方，提前打開的廣告燈不在少數(shù)。北京夏日里白晝較長，延后開燈的一個小舉動，帶來的會是節(jié)約能源的大收益。
現(xiàn)象二：水管滴答，匯成小溪
聽說記者是拍攝浪費水電現(xiàn)象的，正在北京回龍觀小區(qū)附近遛狗的王先生立即把記者領到了馬路邊的這塊綠化帶里。在不到100米的距離，這兩個未關緊的水龍頭正在汩汩地冒水。水量雖說不是很大，但是長時間這么流淌，在草地里已經(jīng)形成了兩條小溪。而沿著這兩條小溪的走向，記者發(fā)現(xiàn)，這些水竟然終都被排到了污水溝里。
【同期】北京市民王先生：起碼有一年多了吧，他們施工的走了之后，就不知道歸誰管，反映也不知道反映給誰，我看著也是心疼，這水一天得流多少??！
現(xiàn)象三：城鐵站臺不關燈應不應該
每天晚上臨近11點，是城鐵13號線后一班到達回龍觀車站的時間。記者注意到，在送走所有乘客后，工作人員很快地就鎖上了站臺的大門，但是并沒有人留意大廳和站臺還在亮著大燈。約在11點10分左右，城鐵霍營站也是大門緊鎖，站臺內燈火通明。在11點30分，記者再次返回城鐵回龍觀站，這時站臺的燈還是亮著，而在零點18分，大鐘寺站的燈也沒有被關掉。
【同期】北京市民：有時我們早上來得早，燈還亮著呢!
記者：大概幾點?。?BR> 北京市民：都是（早上）六七點鐘。
采訪中，附近的居民告訴記者，站臺開燈，主要是為了防止有人偷電纜。記者也注意到，在夜間停運后，確實有工作人員在檢查鐵軌和電纜。不過，如果只是為了防盜，就要把站臺上所有的燈都開著，這種做法是不是有些欠妥呢？
3.某高校新聞系學生日前針對校園浪費行為作了調查，調查結果顯示出的驚人浪費現(xiàn)象，不僅引發(fā)了學生對自身行為的反思，也引起了校方的高度重視。
用電：一年浪費量一家用58年
據(jù)調查后的不完全統(tǒng)計，學校一年電的浪費量是133682度，這些電足夠一個普通家庭用58年。負責調查的學生趙某告訴記者，學生們?yōu)榱送瓿纱苏{查，進行了詳細的計算，比如調查教學樓內白天開燈現(xiàn)象，按一盞日光燈白天開8小時，一個月30天，一年按8個月計算，教學樓內一盞36瓦的日光燈，一年就要浪費掉35.94元。
用水：一年浪費水費32萬元
學生們在調查中發(fā)現(xiàn)，水的浪費同樣嚴重?！霸诮虒W樓和宿舍樓，我們都常常能看到‘細水常流’。經(jīng)調查得出，一座教學樓年平均用水的浪費量是2945.2噸，依此推算，僅主校區(qū)13座教學樓就有38287.5噸水被浪費掉；宿舍樓年平均用水浪費量是571.7噸，主校區(qū)共有29座宿舍樓，總的浪費量是16578.7噸。如果按一噸水6元錢來算，學校一年浪費的水費高達32萬元?！?BR> 糧食：食堂一周倒掉一畝糧
令人驚心的是學校食堂糧食的浪費情況。負責調查的學生表示：“我們調查了不少學校的食堂，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學生都有倒飯現(xiàn)象。一位食堂師傅告訴我們，每天在食堂就餐的學生超過3000人，如果每個人以浪費半兩米飯計算，一個星期浪費的糧食就是一畝地的產量?！?BR> 而食堂師傅表示，比起飯菜的浪費，餐具的流失情況更為嚴重。僅學校一個學生食堂，開業(yè)時投入不銹鋼餐勺700多只，一個月下來竟只剩200多只，之后補充了1000多只，而兩個月下來，這批餐勺只剩下50余只！
面對這些觸目驚心的數(shù)字，學生們在調查后的分析中捫心自問：“我們憑什么浪費？”“因為花了錢就可以為所欲為嗎？何況大多數(shù)學生的錢并不是自己勞動所得?！闭{查分析結果顯示，學生們認為食堂的飯菜可能未必十全十美，但它畢竟是食堂師傅勞動的成果。在你把飯菜倒進垃圾桶的同時，就構成了對別人勞動的不尊重，更是在揮霍父母的血汗。
學生的調查還顯示，校園中浪費現(xiàn)象是普遍存在的，然而比這一現(xiàn)象更可怕的，是學生們對浪費的漠然和節(jié)約意識的極度匱乏。所以，對浪費僅僅痛心疾首地反思是不夠的，學校需要制定切實可行的節(jié)約資源的規(guī)章制度，并把節(jié)約付諸行動，同時，應該加強對學生勤儉節(jié)約習慣的教育，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約的意識。
4.春節(jié)、情人節(jié)一過，關于禮品過度包裝的問題，又被提了出來——“600克木盒裝50克茶”；“11枝玫瑰花要20張包裝紙”……在這些報道之外，只要你留意過節(jié)日期間小區(qū)的垃圾房，就不難發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性。已有數(shù)據(jù)顯示，在我國每年產生的生活垃圾中，商品包裝產生的廢棄物就達五分之一。 現(xiàn)在的禮品都講究“精裝潢”、“豪華包裝”，商家在包裝上賺了大錢，可如此過度包裝除了使禮品看起來高檔、氣派些外，毫無實際功效。禮品壓根沒有“樸實”些的，送禮者只得高價買下所謂的“大禮包”、“大禮袋”去送人；收禮者看到如此“龐然大物”，以為里面有什么好東西，結果是里三層、外三層裹得嚴嚴實實，打開一看，卻是個“小不點”，這“櫝”比“珠”還貴。送禮者花了冤枉錢，收禮者也會備感“失落”，后成了“美麗垃圾”，只得白白扔掉了，還造成了不小的浪費和污染。
禮品過度包裝弊端實在太多。往大處說，與營造節(jié)約型社會相悖；往小處說，也會讓人花冤枉錢。對此，有關方面應該反思一下，如何將規(guī)定落到實處并擴展到更多領域。只有從源頭抓起，多管齊下，此等相當煩人的“美麗垃圾”才可能減少。
5.近年來有關豪華月餅包裝的話題，已經(jīng)成為社會輿論關注的焦點，廣大消費者對月餅等商品過度包裝和異化現(xiàn)象提出質疑和批評。
在上海，由市糖制食品工業(yè)專業(yè)協(xié)會會同市包裝技術協(xié)會、市烹飪協(xié)會、市食品協(xié)會、旅*業(yè)協(xié)會飯店分會，共同研究解決過度包裝的方法。通過對上海月餅市場產量、產值占75％以上的主要生產企業(yè)進行調查，經(jīng)過4次專題討論和5次修改，制訂出行業(yè)自律的“上海市月餅適度包裝暫行辦法”，目前已在全市范圍內實施。
這一辦法對月餅適度包裝作出了具體說明，即包裝材料適宜、保護功能得當、盒裝月餅純化、體積容積適量、包裝成本構成合理、標識標簽準確等6方面。上海市糖制食品工業(yè)專業(yè)協(xié)會副秘書長馮富生說，其中，實質性的規(guī)定有4條，分別是：不用木材作包裝材料，更不用紅木、水晶等名貴高價材料制作月餅盒；月餅盒內不放其他商品，純化月餅市場；月餅體積在月餅盒總容積中所占的比重應大于20％；月餅包裝總成本不高于盒裝月餅零售價格的20％。
6.加氣混凝土因為節(jié)能環(huán)保曾經(jīng)被譽為“黃金”建材。但記者日前在調查中發(fā)現(xiàn)，由于我國缺乏強制性的標準，這種節(jié)能建材在市場上卻遭到了冷遇。
記者：這里是位于北京市的全國大的粉煤灰綜合利用企業(yè)，您現(xiàn)在看到的這種加氣混凝土建材就是利用廢棄的粉煤灰做成的，它具有節(jié)能和環(huán)保的特點，您看它的重量也很輕，其實這種生產技術在20世紀60年代就已經(jīng)引進了。
加氣混凝土的原材料70%來自于發(fā)電廠廢棄的粉煤灰，不僅保護了環(huán)境，而且制造、運輸和使用這種建材所消耗的能源都只有傳統(tǒng)建材的1/3。
專家算了一筆賬，以一戶100平方米的粘土磚住宅為例，室內保持在攝氏16度，一個取暖季的能源消費為1800元，如果使用這種節(jié)能建材，只需付出1400元，可以節(jié)約近30%，由于這種材料的保溫性好，夏天使用空調同樣可以節(jié)省大量的費用。然而，在記者走訪了北京一些較大的建筑材料市場之后，卻發(fā)現(xiàn)這種加氣混凝土建材的銷售情況并不好。
北京天大建材市場經(jīng)銷商：（這種磚賣得怎么樣），賣的也不太好，（什么原因）價錢有點貴。
據(jù)了解，由于這種建材的售價要比普通建材高25%左右，在一些建材市場上，包括加氣混凝土建材在內的一些節(jié)能建材所占的份額還不到10%。
中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟研究所副所長齊建國：取暖費是按照平方米（收取的），它并不按你實際用了多少能（計算），造成了開發(fā)商不愿意應用這種節(jié)能的產品。
7.近些年，住宅建筑面積越做越大，150平方米以上的住宅甚至成為住宅消費的主流。北京的“冠城1號”樓盤，小210平方米，大800平方米，平均戶型面積300多平方米。
從開發(fā)商到業(yè)主，從小區(qū)設計到室內裝修，對住宅裝修的投入逐年上升。廣州、上海、北京的房地產市場先后刮起“歐陸風”，開發(fā)商不惜重金在住宅外部做繁瑣的歐式裝飾。其實，歐式建筑并不利于現(xiàn)代化施工，造價也比普通設計高出很多。
與發(fā)達國家相比，我國住宅能耗是世界上同類氣候條件住宅的3倍左右，鋼材消耗高出10％～25％，衛(wèi)生潔具耗水高30％，污水處理后的回用率僅為發(fā)達國家的1/4。大面積高檔住宅的耗費比經(jīng)濟實用住房平均每平方米高出50％。目前，有95％以上屬于高能耗建筑，只有10％左右的新建筑實施了建筑節(jié)能標準。
8. 全國政協(xié)委員劉光復指出，每年各級政府官員公車私用費用達2000多億元，幾乎和2006年的國防開支相近。除此之外，還有幾大浪費現(xiàn)象令人觸目驚心：出游培訓的浪費，全國每年公款出國旅游或考察花費2000億元——這又浪費掉一個國防開支；迎來送往的浪費，全國招待費用支出每年達數(shù)千億元；由來已久的形式主義的浪費，如節(jié)日工程、形象工程、政績工程、甚至各種名義的“公款追星”、豪華辦公的浪費。
劉光復指出的這幾大浪費現(xiàn)象，加起來，不知浪費掉了多少個國防開支！對于這些浪費現(xiàn)象產生的原因，劉光復委員認為，公務員缺少勤儉節(jié)約意識和尊重納稅人的意識，而官場上比闊斗富之風的盛行更使很多官員無視百姓疾苦，肆意揮霍浪費。
勤儉節(jié)約意識的缺失，固然是一大原因，歸根結底，我認為還是財政支出不嚴格、監(jiān)督不完善、問責制度不健全導致的。
根據(jù)規(guī)定，政府預算必須經(jīng)過人大批準，預算的調整，也必須經(jīng)財政部門提出，人大常委會審批，政府無權任意改變財政預算。但是，各級政府一般并不嚴格執(zhí)行預算，政府擅自調整預算早已成了司空見慣的現(xiàn)象。這導致財政支出有很大的隨意性，鋪張浪費在所難免。全國政協(xié)委員任玉嶺在提案中指出：從改革開放初期的1978年至2003年的25年間，我國行政管理費用已增長87倍。而且，平均每年還在以23%的速度增長！
9.正值隆冬的東北，數(shù)九寒天，室外冰天雪地，潑杯水轉眼就成冰塊，但一些政府部門的會議室里卻炎熱如夏，需要靠吃雪糕來降溫解熱。前不久，在沈陽市召開一個黨政部門會議時，與會人員就體驗到了冬日食冰消熱的感覺。一位與會人員告訴記者，大家穿的都是毛衣、毛褲、羽絨服，室溫其實根本用不著太高，“空調加上暖氣，熱得還要吃雪糕，真是有點浪費了?！?BR> 記者還參加過遼寧省某部門的年終工作總結會，會議地點竟是一家五酒店，而且與會人員每人住一個標準間。記者粗略估算了一下，會期兩天，與會人員100多位，標準間的收費標準約400元錢，算下來僅住宿費就要8萬多元。如果加上會議場地使用、用餐等各種費用，將超過10萬元。
會議室要大的，夏天冷氣要足，冬天室內要熱，會前會后車接車送，好吃好喝招待，臨走禮品備齊……類似的會議浪費現(xiàn)象不一而足，并且當前已經(jīng)十分普遍。記者在參加許多會議時還發(fā)現(xiàn)，明明窗外艷陽高照，會場卻要拉上厚厚的窗簾，室內則是燈火通明。
10. 2008年6月20日從中央和國家機關節(jié)油節(jié)電工作會議上獲悉，今年中央和國家機關將開展汽車節(jié)油活動，目標是實現(xiàn)公務用車油耗比２００７年降低２０％,繼續(xù)把節(jié)約用電作為節(jié)能減排的重點,確保實現(xiàn)節(jié)電５％的目標。
國務院副秘書長兼國管局局長焦煥成在會上說，中央和國家機關各部門、各單位要以降低油耗２０％為目標，認真落實以下汽車節(jié)油措施：
減少公務用車使用。各部門、各單位要把降低２０％油耗作為硬性指標，分解落實到每一輛汽車，從源頭上控制公務用車使用。廣大干部職工外出辦理公務包括到京外出差，除特殊需要外，盡量乘坐公共交通工具，距離短的，提倡步行或騎自行車。
減少私車使用。中央和國家機關有班車的單位要設計好行車路線，方便職工上下班；沒有班車的單位要提倡乘坐公共交通工具或多人合乘車輛。國管局、中直管理局將會同有關部門研究建立私車在辦公區(qū)域停放收費制度，通過經(jīng)濟杠桿約束私車使用。
組織好車輛限行活動。為支持配合北京市成功舉辦奧運會和殘奧會，中央和國家機關率先停駛５０％公務用車和執(zhí)行“單雙號”限行措施。限行措施第一階段為６月２３日至７月１９日，各部門、各單位停駛５０％的公務用車；第二階段為７月２０日至９月３０日，統(tǒng)一按照北京市機動車“單雙號”限行規(guī)定執(zhí)行。６月２３日至９月３０日，各部門、各單位的“黃標車”一律封存，禁止上路行駛。
焦煥成同時表示，中央和國家機關各部門、各單位要以節(jié)能改造和日常管理為重點，大力推進節(jié)電工作：
繼續(xù)推進節(jié)電改造。繼續(xù)推進“綠色照明工程”，實現(xiàn)合理的分區(qū)控制，推廣應用太陽能燈、無極燈等先進照明技術。推進電梯、空調、電熱水器、計算機等設施設備的節(jié)電改造，改進運行管理，淘汰高耗能設備，采用新型節(jié)能設備。開展用電分項計量改造，加強用電設備的運行監(jiān)控，保證節(jié)電效果
１９日，國管局和中直管理局聯(lián)合印發(fā)了《關于中央和國家機關深入開展節(jié)油節(jié)電活動的通知》，提出了確保實現(xiàn)今年公務用車油耗減低２０％和今年節(jié)電５％的目標。
11.現(xiàn)象一普通快餐店日“倒”150公斤
你倒一盤菜，我棄半碗飯，看似無足輕重的餐桌浪費，匯集起來就變成了可怕的數(shù)目。許多市民也許想不到，一家普普通通的中式快餐店，一天倒掉的食物多達兩三百斤。
記者來到泉州市區(qū)九一街，走訪了這里的幾家中式快餐店?？觳偷甑呢撠熑烁嬖V記者，每天他們店里倒掉的食物，都可以裝下滿滿一罐大汽油桶。裝滿的泔水桶分量可不輕，足足有130公斤，而且還不包括外賣的被浪費掉的部分食物。
“大概有六成的客人都會剩下食物。沒多久泔水桶就滿了，所以聯(lián)系的養(yǎng)豬場每半天就要來運?！边@位負責人有些無奈地說。另外幾家快餐店的情況也大同小異。他們告訴記者，米飯和米粥的浪費尤為嚴重。因為中式快餐店，基本都是按“份”來決定主食的分量，而且是一元兩元吃到飽。所以許多顧客加“飯”不加考慮，到了后一碗飯吃不完就倒掉了。中式快餐的菜金通常比較便宜，不少客人一嘗覺得不對胃口，也就不再吃了，后也只能倒掉。
現(xiàn)象二公務和商務宴席打包率幾乎為“零”
吃不了，兜著走——餐后打包是抑制餐桌浪費的好習慣。但是，記者采訪泉州多家餐飲企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)，飯菜容易大量剩下的是公務宴席和商務宴席，打包的行為至今依然難得一見。
泉州市區(qū)豐澤街某酒店餐飲經(jīng)理李先生告訴記者，這家酒店是商務酒店，顧客大多是生意人。商務宴席多，浪費的也多。普通一桌食物到后都會剩下1／6左右，基本上沒有餐后打包的情況。除此之外，婚壽宴等大型宴席如果沒人掃尾，也會出現(xiàn)大量浪費。
接受采訪的業(yè)內人士表示，顧客不打包不外乎三方面的原因：一是嫌打包麻煩，沒有節(jié)約意識；二是不用自己掏錢不心疼；三是講排場，礙于面子不好意思打包。前者通常發(fā)生在普通消費者身上，后兩者集中發(fā)生在公務宴請和商務宴會。商務宴請消費，出于面子，點的菜都比較高檔，數(shù)量往往也會高出實際需要，而且一般不會要求打包；公款消費，一般也不會有人提出打包。說到底，都是“面子”問題作祟。
現(xiàn)象三提醒客人少點菜反被“訓斥”
不過五六個人，點了十幾二十道菜，終大部分都吃不了，這就是許多泉州顧客在餐桌上的“大手筆”。這時，有人給予適當?shù)奶嵝?，是一件好事，但有時卻得不到善意的對待。
在一家高檔酒樓工作的服務員張小姐，給記者打來電話，訴說一件讓她十分“氣憤”的事：張小姐當班時，一位“出手闊氣”的大老板請客，吃飯的才6個人，結果這位老板一口氣點了20多道菜，根本吃不完。這時小張小心地提醒，菜已經(jīng)夠了，不用再點了。這時，這位老板似乎感覺很沒面子，瞪了她一眼說：“你以為我付不起錢??！”還威脅說下次不來了。下班之后，為了這事，她又被領班訓了一頓。
有了這個“教訓”后，她現(xiàn)在就不再勸說顧客少點菜了。
三、申論要求
1.用200字左右的篇幅概括給定材料所反映的主要內容。（20分）
2.用500字左右的篇幅就給定材料所反映的問題提出解決的方案，要求方案要體現(xiàn)針對性和可操作性。（30分）
3.請以有關部門工作人員的身份寫一篇關于節(jié)約的倡議書。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力，字數(shù)不超過1200字。（50分）