2008山西申論模擬試題-新農(nóng)村建設(shè) (3)

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在工農(nóng)交錯(cuò)區(qū)域推進(jìn)村企協(xié)調(diào)發(fā)展。茄子河區(qū)57個(gè)行政村與173家企業(yè)全部進(jìn)行了對(duì)接,村企確定共建項(xiàng)目50多個(gè),有30多個(gè)項(xiàng)目正在落實(shí)。目前該區(qū)各村向企業(yè)提供符合規(guī)定廢棄地200多畝,提供培訓(xùn)后的勞動(dòng)力851人,優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品3000多公斤,為企業(yè)解決供水、供電應(yīng)急難題80多個(gè)。企業(yè)投入300多萬(wàn)元用于農(nóng)村道路建設(shè)、環(huán)境整治工作和農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展活動(dòng)等,受益村屯60多個(gè)。
     在工業(yè)密集區(qū)域推進(jìn)反哺發(fā)展。新興區(qū)針對(duì)村域內(nèi)小煤礦多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的實(shí)際,為企業(yè)提供全程服務(wù)。企業(yè)在發(fā)展 壯大的同時(shí)積極為村里興辦公益事業(yè)。區(qū)里投入1400萬(wàn)元進(jìn)行通村公路建設(shè),轄區(qū)煤礦等企業(yè)自愿出資327萬(wàn)元支持新農(nóng)村建設(shè)。
     在推進(jìn)村企共建工作中,七臺(tái)河市建立了五種合作共建類型。相依共建型:紅勝村全力支持寶泰隆公司上甲醇和電廠三期項(xiàng)目,提供用地支持,協(xié)助企業(yè)解決糾紛35起。牽動(dòng)共建型:七臺(tái)河市級(jí)以上龍頭企業(yè)已發(fā)展到31戶,這些企業(yè)通過(guò)訂單與農(nóng)村、農(nóng)戶建立起利益共同體,形成了大豆、玉米、水稻、豬、禽、牛、菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈,既解決了原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品輸出問(wèn)題,又解決了農(nóng)民銷售難題。幫建共建型:七煤集團(tuán)煤氣公司、新興選煤廠、勝利煤礦聯(lián)合捐助160萬(wàn)元修建桃山八道崗至紅巖村2公里通村公路。吸納共建型:茄子河區(qū)新興村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移586人,其中85%都在周邊的廠礦務(wù)工。吉偉煤焦有限公司一戶企業(yè)解決了新興村、中心河村的80%富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。公益共建型:七煤集團(tuán)拿出50萬(wàn)元用于全勝村3公里水泥路建設(shè),村民們將村內(nèi)主街命名為“七煤路”。寶泰隆公司為紅勝村及其貧困村民解決了7萬(wàn)元扶貧救災(zāi)款,資助貧困學(xué)生近萬(wàn)元,每年為紅勝村貧困戶提供煤泥66噸等。
     為扎實(shí)有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,七臺(tái)河市除強(qiáng)化組織引導(dǎo),建立健全村企共建工作的推進(jìn)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和村企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制外,該市還建立監(jiān)督機(jī)制,市紀(jì)委、監(jiān)察局派人全程參與,防止攤派、形式主義等問(wèn)題發(fā)生。
    8. 在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上,地方黨委和政府應(yīng)針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的突出矛盾,認(rèn)真解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的“行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難、休閑難”等具體問(wèn)題,把新農(nóng)村建設(shè)這一黨的好政策體現(xiàn)到一件件實(shí)事中,讓人民群眾得到真真切切的實(shí)惠,看到實(shí)實(shí)在在的變化,有力地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
     要想富,先修路。當(dāng)前,在不少農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民群眾“晴天一身灰,雨天一身泥”,仍然是農(nóng)村村級(jí)道路現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照,不僅群眾心中有怨氣,而且在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,地方黨委和政府要抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村“村村通”工程的契機(jī),加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的支持力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市項(xiàng)目補(bǔ)償,調(diào)動(dòng)基層農(nóng)民群眾投資投勞修建鄉(xiāng)村道路的積極性和主動(dòng)性,把水泥路修到農(nóng)民的家門(mén)口,切實(shí)解決“行路難”問(wèn)題。
     水是人民群眾賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,在不少農(nóng)村地區(qū),群眾“飲水難”問(wèn)題還不同程度存在。由于自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約,有的村只能靠天吃水,系缺水村;有的村只能人畜共飲一堰水、一池水;還有的村,由于長(zhǎng)期飲用低質(zhì)、超標(biāo)、有污染的地下水,而導(dǎo)致地方病多發(fā),嚴(yán)重侵?jǐn)_著人民群眾的身體健康。為此,地方地位、政府必須把農(nóng)村飲水工程納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,通過(guò)修建蓄水池,架設(shè)輸水管道,讓農(nóng)民吃上方便衛(wèi)生的自來(lái)水,切實(shí)讓農(nóng)民過(guò)去吃水靠肩挑、水質(zhì)無(wú)保障的歷史“一去不復(fù)返”。
     教育是興國(guó)安邦之基。農(nóng)村要擺脫貧困,關(guān)鍵在于發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè),不斷提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)和能力。當(dāng)前,不少農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)村九年制義務(wù)教育適齡學(xué)生因各種原因而面臨輟學(xué)。地方黨委、政府要緊緊抓住中央落實(shí)貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策的歷史機(jī)遇,把解決貧因生“上學(xué)難”問(wèn)題納入重要議事日程,制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃和措施,確保每位農(nóng)村貧困生有學(xué)上、有書(shū)讀,切實(shí)解決貧困學(xué)生“上學(xué)難”問(wèn)題。
     近年來(lái),“看病難”問(wèn)題日益困擾著農(nóng)村廣大群眾的生活,“因病致貧”、“因病返貧”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,已經(jīng)成為影響農(nóng)民群眾致富奔小康的制約因素。地方黨委、政府要堅(jiān)持從解決農(nóng)民群眾“看病難”問(wèn)題入手,大力實(shí)施農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立農(nóng)民群眾家庭健康檔案,讓參合農(nóng)民每年接受免費(fèi)體檢,切實(shí)做到“重大疾病早預(yù)防、早治療”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培訓(xùn)合格鄉(xiāng)村醫(yī)生,使農(nóng)民群眾“小病治療不出村,大病住院有補(bǔ)助”。