令人驚訝的“考駕照只收8美元”

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浙江省外經(jīng)貿(mào)廳財務(wù)處副處長陳國榮公派至美國工作兩年,回國后寫了篇《回味美國細(xì)節(jié)》的文章,其中提到在美國辦理駕照的方便:只要符合條件即可向交通管理局考試中心申請報名,通過電腦單選題考試,題庫中抽出30道題目,答對80%即算筆試過關(guān),同時預(yù)約路考時間,通過嚴(yán)格路考后,當(dāng)場拍照,只付8美元就可拿到駕照(見小康雜志2005年第7期)。
    考一個駕照只需8美元,合人民幣也才60多元錢!這樣低廉的收費,別說美國這樣經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)、物價水平很高的國家,就是在我國,也同樣讓人驚訝!要知道,在國內(nèi),想考個駕照,沒有一兩千元乃至數(shù)千元的費用是根本下不來的。一個剛考過駕照的朋友向筆者抱怨,小小的一張駕照,卻要交納各種名目繁多的工本費、體檢費、圖書費數(shù)百元;而且駕駛培訓(xùn)與駕照考試是高度合一,即使你通過其他途徑學(xué)會開會,不用參加駕校學(xué)習(xí),也得交納相關(guān)的培訓(xùn)費……這樣下來,一張駕照就要花去兩三千元。其中利潤之高令人咋舌。難怪各地的駕校建設(shè)熱風(fēng)起云涌,也難怪一些地方的交警部門紛紛爭搶核發(fā)駕照這塊肥肉呢!
    實際上,近些年,交警部門只顧收費、濫發(fā)駕照的事件已經(jīng)不只被媒體曝光。據(jù)7月13日燕趙都市報載,河北武強縣、青縣、滄縣、 無極縣等7個縣(市)交警部門為搞“創(chuàng)收”,與外地駕照販子相互勾結(jié),違規(guī)跨區(qū)域辦理二(三)輪摩托車、農(nóng)用車牌照和駕駛證11萬余個,僅武強一個縣,就因此非法獲利340余萬元。本應(yīng)以維護(hù)交通安全為己任的交警部門,卻成為“馬路殺手”的批量制造者,這其中有部門管理不善、作風(fēng)不好的原因。但是,因高額的駕照收費而造成的利益驅(qū)動機制,也是“功不可沒”。當(dāng)豐厚的“駕照”利潤成為交警部門重要的收入來源時,只顧增加收入而忽視甚至違背管理初衷,也就不足為怪了。
    核發(fā)駕照是交警部門實施交通管理而應(yīng)盡的職責(zé),是政府部門應(yīng)當(dāng)向社會免費提供的公共產(chǎn)品,其管理成本已經(jīng)包含在納稅人交納的稅金當(dāng)中,不應(yīng)當(dāng)再次高額收費。同時,駕駛培訓(xùn)機構(gòu)屬社會服務(wù)性質(zhì),而駕照考試則屬公共管理范疇,其性質(zhì)完全不同,應(yīng)當(dāng)完全脫鉤,而不是存在或明或暗的利益聯(lián)系。如果我們的駕照考試能夠低廉到象美國那樣,只花幾十元錢就可搞定,不光群眾負(fù)擔(dān)會大大減輕,也會斷掉違法發(fā)照的“經(jīng)濟紐帶”,真正使交警部門埋頭于駕照把關(guān)和交通管理,而不是一心創(chuàng)收了。