令人驚訝的“考駕照只收8美元”

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浙江省外經(jīng)貿(mào)廳財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)陳國(guó)榮公派至美國(guó)工作兩年,回國(guó)后寫了篇《回味美國(guó)細(xì)節(jié)》的文章,其中提到在美國(guó)辦理駕照的方便:只要符合條件即可向交通管理局考試中心申請(qǐng)報(bào)名,通過(guò)電腦單選題考試,題庫(kù)中抽出30道題目,答對(duì)80%即算筆試過(guò)關(guān),同時(shí)預(yù)約路考時(shí)間,通過(guò)嚴(yán)格路考后,當(dāng)場(chǎng)拍照,只付8美元就可拿到駕照(見(jiàn)小康雜志2005年第7期)。
    考一個(gè)駕照只需8美元,合人民幣也才60多元錢!這樣低廉的收費(fèi),別說(shuō)美國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、物價(jià)水平很高的國(guó)家,就是在我國(guó),也同樣讓人驚訝!要知道,在國(guó)內(nèi),想考個(gè)駕照,沒(méi)有一兩千元乃至數(shù)千元的費(fèi)用是根本下不來(lái)的。一個(gè)剛考過(guò)駕照的朋友向筆者抱怨,小小的一張駕照,卻要交納各種名目繁多的工本費(fèi)、體檢費(fèi)、圖書費(fèi)數(shù)百元;而且駕駛培訓(xùn)與駕照考試是高度合一,即使你通過(guò)其他途徑學(xué)會(huì)開(kāi)會(huì),不用參加駕校學(xué)習(xí),也得交納相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)……這樣下來(lái),一張駕照就要花去兩三千元。其中利潤(rùn)之高令人咋舌。難怪各地的駕校建設(shè)熱風(fēng)起云涌,也難怪一些地方的交警部門紛紛爭(zhēng)搶核發(fā)駕照這塊肥肉呢!
    實(shí)際上,近些年,交警部門只顧收費(fèi)、濫發(fā)駕照的事件已經(jīng)不只被媒體曝光。據(jù)7月13日燕趙都市報(bào)載,河北武強(qiáng)縣、青縣、滄縣、 無(wú)極縣等7個(gè)縣(市)交警部門為搞“創(chuàng)收”,與外地駕照販子相互勾結(jié),違規(guī)跨區(qū)域辦理二(三)輪摩托車、農(nóng)用車牌照和駕駛證11萬(wàn)余個(gè),僅武強(qiáng)一個(gè)縣,就因此非法獲利340余萬(wàn)元。本應(yīng)以維護(hù)交通安全為己任的交警部門,卻成為“馬路殺手”的批量制造者,這其中有部門管理不善、作風(fēng)不好的原因。但是,因高額的駕照收費(fèi)而造成的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,也是“功不可沒(méi)”。當(dāng)豐厚的“駕照”利潤(rùn)成為交警部門重要的收入來(lái)源時(shí),只顧增加收入而忽視甚至違背管理初衷,也就不足為怪了。
    核發(fā)駕照是交警部門實(shí)施交通管理而應(yīng)盡的職責(zé),是政府部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)提供的公共產(chǎn)品,其管理成本已經(jīng)包含在納稅人交納的稅金當(dāng)中,不應(yīng)當(dāng)再次高額收費(fèi)。同時(shí),駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬社會(huì)服務(wù)性質(zhì),而駕照考試則屬公共管理范疇,其性質(zhì)完全不同,應(yīng)當(dāng)完全脫鉤,而不是存在或明或暗的利益聯(lián)系。如果我們的駕照考試能夠低廉到象美國(guó)那樣,只花幾十元錢就可搞定,不光群眾負(fù)擔(dān)會(huì)大大減輕,也會(huì)斷掉違法發(fā)照的“經(jīng)濟(jì)紐帶”,真正使交警部門埋頭于駕照把關(guān)和交通管理,而不是一心創(chuàng)收了。