從成品油價(jià)逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌，到石油暴利稅在國(guó)稅總局與財(cái)政部的爭(zhēng)議聲中出臺(tái)，預(yù)示政府的經(jīng)濟(jì)管理方式正在發(fā)生巨大的變化：即允許壟斷行業(yè)以國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)作為參照系，獲取合理的利潤(rùn)，同時(shí)政府以稅收手段對(duì)壟斷企業(yè)的盈利進(jìn)行調(diào)節(jié)。
如此，既*了這些企業(yè)長(zhǎng)期呼吁的市場(chǎng)化能源定價(jià)機(jī)制這一核心問(wèn)題，也使得壟斷企業(yè)的盈利取得了“合法出生證明”。
而如何讓財(cái)政部的盈利成為大眾的勝利，是下一步應(yīng)該考慮的問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，我國(guó)三大石油巨頭所支付的約每年300億元的暴利稅，將成為油價(jià)上調(diào)后對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的資金來(lái)源。但中石化董事長(zhǎng)陳同海在香港舉行的業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上披露的信息則與此稍有區(qū)別：政府收取的暴利稅部分用作平衡油價(jià)，讓成品油價(jià)有秩序地上升，同時(shí)會(huì)補(bǔ)助無(wú)法將增加的成本轉(zhuǎn)移的弱勢(shì)群體。
也就是說(shuō)，這部分收益一部分將返還給三大巨頭，用作成品油市場(chǎng)化定價(jià)尚未全部到位的成本，另一部分則用于受到油價(jià)上漲影響的弱勢(shì)群體與公益性行業(yè)。那么，油價(jià)上漲與征收暴利稅差額幾何呢？別的暫且不說(shuō)，中石化計(jì)算4月份上繳特別收益金及成品油獲準(zhǔn)加價(jià)兩個(gè)因素后，有純收益，因此認(rèn)為新政策對(duì)該公司有利。如此說(shuō)來(lái)，在上繳額中究竟有多少用于弱勢(shì)群體，尚難預(yù)料。至于這部分收益如何補(bǔ)償?shù)饺鮿?shì)群體身上，還有賴于相關(guān)部門提供公開(kāi)透明的信息，并加以適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。
由于此次上繳暴利稅，石油巨頭事實(shí)上換回了對(duì)壟斷產(chǎn)品進(jìn)行初步定價(jià)的許可證，并且最終會(huì)演變?yōu)橥耆▋r(jià)權(quán)。國(guó)家發(fā)改委已同步推進(jìn)成品油價(jià)格改革，改善成品油價(jià)與國(guó)際油價(jià)倒掛問(wèn)題，原則是讓煉油企業(yè)可以將成本加上合理利潤(rùn)，來(lái)制定成品油價(jià)。多少利潤(rùn)屬于合理范圍？在國(guó)際油價(jià)下降時(shí)，國(guó)內(nèi)的油價(jià)是否也會(huì)按市場(chǎng)化原則同時(shí)下降？這些均有待時(shí)間證實(shí)。對(duì)此，我們?cè)诠恼频耐瑫r(shí)，應(yīng)保持足夠的清醒。
在公平征稅的同時(shí)，政府不應(yīng)給壟斷企業(yè)以特權(quán)作為交換，這既不是培育長(zhǎng)期稅源的有效之道，也不是征稅的合法理由。如何防止壟斷企業(yè)特權(quán)的蔓延，如何不為壟斷企業(yè)的財(cái)政重要地位所脅迫？政府在建立公平的市場(chǎng)環(huán)境的過(guò)程中，應(yīng)該深入考慮并加以平衡。
如此，既*了這些企業(yè)長(zhǎng)期呼吁的市場(chǎng)化能源定價(jià)機(jī)制這一核心問(wèn)題，也使得壟斷企業(yè)的盈利取得了“合法出生證明”。
而如何讓財(cái)政部的盈利成為大眾的勝利，是下一步應(yīng)該考慮的問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，我國(guó)三大石油巨頭所支付的約每年300億元的暴利稅，將成為油價(jià)上調(diào)后對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的資金來(lái)源。但中石化董事長(zhǎng)陳同海在香港舉行的業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上披露的信息則與此稍有區(qū)別：政府收取的暴利稅部分用作平衡油價(jià)，讓成品油價(jià)有秩序地上升，同時(shí)會(huì)補(bǔ)助無(wú)法將增加的成本轉(zhuǎn)移的弱勢(shì)群體。
也就是說(shuō)，這部分收益一部分將返還給三大巨頭，用作成品油市場(chǎng)化定價(jià)尚未全部到位的成本，另一部分則用于受到油價(jià)上漲影響的弱勢(shì)群體與公益性行業(yè)。那么，油價(jià)上漲與征收暴利稅差額幾何呢？別的暫且不說(shuō)，中石化計(jì)算4月份上繳特別收益金及成品油獲準(zhǔn)加價(jià)兩個(gè)因素后，有純收益，因此認(rèn)為新政策對(duì)該公司有利。如此說(shuō)來(lái)，在上繳額中究竟有多少用于弱勢(shì)群體，尚難預(yù)料。至于這部分收益如何補(bǔ)償?shù)饺鮿?shì)群體身上，還有賴于相關(guān)部門提供公開(kāi)透明的信息，并加以適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。
由于此次上繳暴利稅，石油巨頭事實(shí)上換回了對(duì)壟斷產(chǎn)品進(jìn)行初步定價(jià)的許可證，并且最終會(huì)演變?yōu)橥耆▋r(jià)權(quán)。國(guó)家發(fā)改委已同步推進(jìn)成品油價(jià)格改革，改善成品油價(jià)與國(guó)際油價(jià)倒掛問(wèn)題，原則是讓煉油企業(yè)可以將成本加上合理利潤(rùn)，來(lái)制定成品油價(jià)。多少利潤(rùn)屬于合理范圍？在國(guó)際油價(jià)下降時(shí)，國(guó)內(nèi)的油價(jià)是否也會(huì)按市場(chǎng)化原則同時(shí)下降？這些均有待時(shí)間證實(shí)。對(duì)此，我們?cè)诠恼频耐瑫r(shí)，應(yīng)保持足夠的清醒。
在公平征稅的同時(shí)，政府不應(yīng)給壟斷企業(yè)以特權(quán)作為交換，這既不是培育長(zhǎng)期稅源的有效之道，也不是征稅的合法理由。如何防止壟斷企業(yè)特權(quán)的蔓延，如何不為壟斷企業(yè)的財(cái)政重要地位所脅迫？政府在建立公平的市場(chǎng)環(huán)境的過(guò)程中，應(yīng)該深入考慮并加以平衡。