秘書寫作指導(dǎo):行政復(fù)議決定書二

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(二)堅持依法復(fù)議,不用調(diào)解的原則
     由于行政復(fù)議要解決的焦點是具體行政行為是否合法和適當(dāng)?shù)膯栴},而該行為是否合法,衡量的標(biāo)準(zhǔn)只能是法律、法規(guī),不能用雙方協(xié)商、調(diào)解的方式來解決。
     (三)行政復(fù)議決定書是公務(wù)文書
     除要求格式規(guī)范外,文字表述要做到用詞準(zhǔn)確、語氣肯定。
     四、、行政復(fù)議決定書的寫法
     行政復(fù)議決定書由標(biāo)題、首部、正文、結(jié)尾等部分組成。
     (一)標(biāo)題
     行政復(fù)議決定書的標(biāo)題要符合公文標(biāo)題要求,即由復(fù)議機關(guān)、案由、文種組成。通常用這樣的格式:“××××(機關(guān))行政復(fù)議決定書”。
     (二)首部
     寫明申請人和被申請人機關(guān)的有關(guān)情況。
     1.申請人的情況。如果申請人是公民,應(yīng)依次寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等有關(guān)情況。如果申請人是法人或組織,應(yīng)寫明法人或組織的全稱、法定代表人的姓名、住址。如符合規(guī)定,有第三人申請參加復(fù)議的,也要寫明第三者的有關(guān)情況。
     2.被申請人的情況。應(yīng)寫明被申請單位的全稱、法定代表人的姓名、職務(wù)、地址等有關(guān)情況。如果屬于兩個或兩個以上的行政機關(guān)共同作出的具體行政行為,它們是共同的被申請人,也應(yīng)列出有關(guān)情況。
     (三)正 文
     正文是行政復(fù)議決定書的核心部分,不管其文字長短,都要寫明下列三個內(nèi)容。
     1.引述申請復(fù)議的主要請求和理由,這是正文開頭。無論是請求,還是理由,都應(yīng)該在申請復(fù)議書上寫明,此處是引述,應(yīng)當(dāng)如實敘寫,不可走樣。
     2.復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的事實和理由。這是行政復(fù)議案作出裁決的文字表述。它要闡明復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的具體事實、理由和適用的法律、法規(guī)。要寫好這部分內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀爭議雙方的有關(guān)材料,根據(jù)雙方提供的事實和理由,抓住爭議焦點,辨明是非,確立復(fù)議的事實和理由。一般來說,復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的事實和理由可能是申請人在復(fù)議申請書中寫明的,也有可能是被申請人在受理案后新產(chǎn)生的。但不管是那一種,都應(yīng)該有同等的效力。只要復(fù)議機關(guān)實事求是,秉公解決爭議,就能令爭執(zhí)的雙方心悅誠服。這部分內(nèi)容的表述要做到認(rèn)定事實確鑿無誤,依法評斷,根據(jù)充分。
     3.行政復(fù)議裁決的結(jié)論。行政復(fù)議最終的目的是下結(jié)論,結(jié)論文字要求表述明確,語氣肯定,便于理解和操作。由于結(jié)論是供執(zhí)行用的,往往還要提出執(zhí)行意見。如屬終局裁決,要寫明執(zhí)行期限;非終局裁決可寫明不服決定而向人民法院起訴的期限。
     (四)尾 部
     行政復(fù)議決定書的尾部有兩個作用,一是附項,說明附件或注釋的內(nèi)容;一是落款。落款要寫明復(fù)議機關(guān)的名稱、法定代表人簽名,加蓋復(fù)議機關(guān)印章,用漢字寫明作出復(fù)議決定的日期