經(jīng)營城市是現(xiàn)代城市發(fā)展理念的創(chuàng)新，它強調(diào)城市建設(shè)不能靠政府“負債經(jīng)營”，應(yīng)該“以城養(yǎng)城”，強化政府調(diào)動資源辦大事的能力，政府職能由直接經(jīng)營和企業(yè)轉(zhuǎn)向以市場運作方式利用市場主體和民營資本間接的經(jīng)營城市土地、國有資本、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃、信息、城市功能、城市品牌及城市形象等公共資源，實現(xiàn)公共資源的產(chǎn)業(yè)化、市場化運作。全面理解和把握城市經(jīng)營的內(nèi)涵，具有非常重要的意義。一是有利于加強對經(jīng)營城市工作的長期性認識。經(jīng)營城市不是實現(xiàn)現(xiàn)有資產(chǎn)就終止了的工作，而是發(fā)展城市經(jīng)濟的一種理念，一種符合市場經(jīng)濟要求的方法和途徑，只要城市存在，就有城市經(jīng)營的工作，而且是一項具有豐富回報的事業(yè)。二是有利于正確把握資產(chǎn)存量和增量的關(guān)系。盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)存量是必要的，將資產(chǎn)存量按市場要求配置同樣也是重要的。三是有利于城市建設(shè)步入“建設(shè)—發(fā)展—再建設(shè)”的良性循環(huán)軌道。
城市聚集了眾多的可供發(fā)展的基礎(chǔ)條件和客觀因素，擁有龐大的資產(chǎn)資源優(yōu)勢和優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢，開展城市經(jīng)營工作，意義十分重大。
第一、經(jīng)營城市能有效地聚集大量資金。因為城市本身就是國有資產(chǎn)，并且是的國有資產(chǎn)，經(jīng)營城市，可實現(xiàn)和聚集大量資金，解決發(fā)展城市經(jīng)濟資金不足的問題，是經(jīng)營城市最直觀、益的成果。所以有人稱“招商引資用的是明天的錢，經(jīng)營城市用的則是昨天的錢”。如2002年東營市儲備土地1133.33萬公頃；招標拍賣掛牌出讓土地33宗(其中中心城11宗)，面積40.12公頃，獲出讓價款1.45億元，為城市建設(shè)聚集了大量資金。
第二、經(jīng)營城市可以進一步改善投資環(huán)境。經(jīng)營城市將資產(chǎn)按市場要求進行配置，能大大改善城市空間布局，提升城市功能，優(yōu)化和美化環(huán)境。例如上海市在90年代初就通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，努力營造良好的投資環(huán)境，從1992年開始連續(xù)幾年利用外資都是100億美元，整個90年代上海直接利用外資到位的資金是450億美元，名列國內(nèi)前茅[1]。
第三、經(jīng)營城市有利于推進國企的改革。經(jīng)營城市是以企業(yè)為中心，實質(zhì)是在更大的范圍，更高的層面上推進企業(yè)資產(chǎn)重組、整合，是企業(yè)改革深入發(fā)展的助推器。
第四、經(jīng)營城市能使城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、房屋等發(fā)揮的效用。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施等是一筆龐大的存量資產(chǎn)，它們能夠直接帶來效益，因而可以用市場化手段進行經(jīng)營。許多城市在這方面已開始實踐，并且受益非淺。東營區(qū)在經(jīng)營城市中，通過基礎(chǔ)設(shè)施合資合作、轉(zhuǎn)讓、命名權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)的招標拍賣，也取得了好的收益。
第五、經(jīng)營城市還能帶來人們思想觀念的進一步解放。
城市聚集了眾多的可供發(fā)展的基礎(chǔ)條件和客觀因素，擁有龐大的資產(chǎn)資源優(yōu)勢和優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢，開展城市經(jīng)營工作，意義十分重大。
第一、經(jīng)營城市能有效地聚集大量資金。因為城市本身就是國有資產(chǎn)，并且是的國有資產(chǎn)，經(jīng)營城市，可實現(xiàn)和聚集大量資金，解決發(fā)展城市經(jīng)濟資金不足的問題，是經(jīng)營城市最直觀、益的成果。所以有人稱“招商引資用的是明天的錢，經(jīng)營城市用的則是昨天的錢”。如2002年東營市儲備土地1133.33萬公頃；招標拍賣掛牌出讓土地33宗(其中中心城11宗)，面積40.12公頃，獲出讓價款1.45億元，為城市建設(shè)聚集了大量資金。
第二、經(jīng)營城市可以進一步改善投資環(huán)境。經(jīng)營城市將資產(chǎn)按市場要求進行配置，能大大改善城市空間布局，提升城市功能，優(yōu)化和美化環(huán)境。例如上海市在90年代初就通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，努力營造良好的投資環(huán)境，從1992年開始連續(xù)幾年利用外資都是100億美元，整個90年代上海直接利用外資到位的資金是450億美元，名列國內(nèi)前茅[1]。
第三、經(jīng)營城市有利于推進國企的改革。經(jīng)營城市是以企業(yè)為中心，實質(zhì)是在更大的范圍，更高的層面上推進企業(yè)資產(chǎn)重組、整合，是企業(yè)改革深入發(fā)展的助推器。
第四、經(jīng)營城市能使城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、房屋等發(fā)揮的效用。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施等是一筆龐大的存量資產(chǎn)，它們能夠直接帶來效益，因而可以用市場化手段進行經(jīng)營。許多城市在這方面已開始實踐，并且受益非淺。東營區(qū)在經(jīng)營城市中，通過基礎(chǔ)設(shè)施合資合作、轉(zhuǎn)讓、命名權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)的招標拍賣，也取得了好的收益。
第五、經(jīng)營城市還能帶來人們思想觀念的進一步解放。