4月19日下午和20日上午，江西省委常委理論中心組就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升江西城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)江西崛起的進(jìn)程這一主題交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，共同探討和研究我省城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化方面的問題。省委書記蘇榮在會(huì)上發(fā)表了重要講話，省委副書記、省長(zhǎng)吳新雄，省委副書記王憲魁、省政協(xié)主席傅克誠(chéng)等領(lǐng)導(dǎo)和十一設(shè)區(qū)市有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)廳局的負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。
就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)我省城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展問題，蘇榮說，促進(jìn)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越需要深入研究的重大問題。新世紀(jì)以來，隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程也明顯加速。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)這方面的實(shí)踐，深入研討城鎮(zhèn)化發(fā)展這個(gè)重要課題，不僅正當(dāng)其時(shí)，而且意義重大。從全省發(fā)展全局看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程是加速江西崛起的重大戰(zhàn)略。從全省發(fā)展歷程看，城鎮(zhèn)化取得長(zhǎng)足發(fā)展，但仍呈現(xiàn)雙重滯后的特征。從城市在現(xiàn)代社會(huì)的地位作用看，城市的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有關(guān)鍵性的意義。從實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的全局看，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展對(duì)促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有“一石雙鳥”的作用。
當(dāng)前，我省已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。蘇榮說，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理水平，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以科學(xué)建設(shè)促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以科學(xué)管理保障城市科學(xué)發(fā)展。
蘇榮講話摘登
不能把有花有草作為生態(tài)建設(shè)全部
“這次到上海、蘇州、無錫、南京四個(gè)城市學(xué)習(xí)考察，大開眼界，深受啟發(fā)?！碧K榮談到外出學(xué)習(xí)考察的收獲時(shí)說，一路走來，我們看見了一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、充滿生機(jī)與活力的長(zhǎng)三角，看見了一個(gè)城市群快速崛起、城市特色鮮明、具有極強(qiáng)集聚和輻射功能的長(zhǎng)三角，看見了一個(gè)城鄉(xiāng)差別日趨縮小、城鄉(xiāng)發(fā)展趨向一體化的長(zhǎng)三角；一路走來，我們領(lǐng)略了上?，F(xiàn)代國(guó)際都市的大氣、蘇州歷史文化名城的秀氣、無錫山水園林城市的靈氣、南京六朝古都的豪氣。
蘇榮指出，城市規(guī)劃要特別注重前瞻性，不能短視，特別是沿江沿湖和重要區(qū)段要留足公共用地，否則后面的工作難度會(huì)很大；不僅要注重地面的規(guī)劃和建設(shè)，更要注重地下的系統(tǒng)規(guī)劃和管網(wǎng)建設(shè)，忽視地下規(guī)劃建設(shè)后患無窮；交通擁堵問題正在由特大城市向大中城市蔓延，要高度重視城市公共交通建設(shè)，并采取其他的相應(yīng)措施，這個(gè)問題認(rèn)識(shí)越早、應(yīng)對(duì)越快越主動(dòng)；要高度重視和全面加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，不能把有花有草作為城市生態(tài)建設(shè)的全部，而要下大氣力解決好城市污染物排放和垃圾處理等問題。學(xué)習(xí)人家成功的經(jīng)驗(yàn)是收獲，吸取別人花了代價(jià)得出的教訓(xùn)是更難得的收獲。
不能因規(guī)劃滯后而留下歷史遺憾
城市規(guī)劃是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的，現(xiàn)在的城市規(guī)劃，可以影響一個(gè)城市今后五十年甚至一百年的發(fā)展面貌，受益的不僅是當(dāng)代人而且關(guān)系子孫后代，必須把前瞻性、先導(dǎo)性、全面性和可持續(xù)性貫穿于城市規(guī)劃的始終。我們要提高城市科學(xué)發(fā)展水平，關(guān)鍵在提高城市科學(xué)規(guī)劃水平。一方面，要本著對(duì)城市負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平，既要把城市的每一寸土地、每一個(gè)要建的項(xiàng)目納入規(guī)劃之中，又要與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。另一方面，要在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃及市政建設(shè)規(guī)劃相銜接，增強(qiáng)實(shí)施城市總體規(guī)劃的可操作性，使之真正成為一個(gè)城市承前啟后、開創(chuàng)未來的規(guī)劃。決不能因規(guī)劃疏漏而留下管理盲點(diǎn)，因規(guī)劃滯后而留下歷史遺憾。
不能搞一屆政府一張規(guī)劃
要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，不僅要提升規(guī)劃的科學(xué)水平，而且要強(qiáng)化規(guī)劃的有效實(shí)施，堅(jiān)決克服城市規(guī)劃與城市建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛的擺設(shè)。尤其是城市總體規(guī)劃是經(jīng)法定程序編制和批準(zhǔn)的，必須維護(hù)其法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。任何一位城市領(lǐng)導(dǎo)都要自覺尊重規(guī)劃、帶頭執(zhí)行規(guī)劃，樹立一任接著一任干的思想，不能搞一屆政府一張規(guī)劃。
就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)我省城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展問題，蘇榮說，促進(jìn)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越需要深入研究的重大問題。新世紀(jì)以來，隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程也明顯加速。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)這方面的實(shí)踐，深入研討城鎮(zhèn)化發(fā)展這個(gè)重要課題，不僅正當(dāng)其時(shí)，而且意義重大。從全省發(fā)展全局看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程是加速江西崛起的重大戰(zhàn)略。從全省發(fā)展歷程看，城鎮(zhèn)化取得長(zhǎng)足發(fā)展，但仍呈現(xiàn)雙重滯后的特征。從城市在現(xiàn)代社會(huì)的地位作用看，城市的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有關(guān)鍵性的意義。從實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的全局看，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展對(duì)促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有“一石雙鳥”的作用。
當(dāng)前，我省已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。蘇榮說，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理水平，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以科學(xué)建設(shè)促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以科學(xué)管理保障城市科學(xué)發(fā)展。
蘇榮講話摘登
不能把有花有草作為生態(tài)建設(shè)全部
“這次到上海、蘇州、無錫、南京四個(gè)城市學(xué)習(xí)考察，大開眼界，深受啟發(fā)?！碧K榮談到外出學(xué)習(xí)考察的收獲時(shí)說，一路走來，我們看見了一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、充滿生機(jī)與活力的長(zhǎng)三角，看見了一個(gè)城市群快速崛起、城市特色鮮明、具有極強(qiáng)集聚和輻射功能的長(zhǎng)三角，看見了一個(gè)城鄉(xiāng)差別日趨縮小、城鄉(xiāng)發(fā)展趨向一體化的長(zhǎng)三角；一路走來，我們領(lǐng)略了上?，F(xiàn)代國(guó)際都市的大氣、蘇州歷史文化名城的秀氣、無錫山水園林城市的靈氣、南京六朝古都的豪氣。
蘇榮指出，城市規(guī)劃要特別注重前瞻性，不能短視，特別是沿江沿湖和重要區(qū)段要留足公共用地，否則后面的工作難度會(huì)很大；不僅要注重地面的規(guī)劃和建設(shè)，更要注重地下的系統(tǒng)規(guī)劃和管網(wǎng)建設(shè)，忽視地下規(guī)劃建設(shè)后患無窮；交通擁堵問題正在由特大城市向大中城市蔓延，要高度重視城市公共交通建設(shè)，并采取其他的相應(yīng)措施，這個(gè)問題認(rèn)識(shí)越早、應(yīng)對(duì)越快越主動(dòng)；要高度重視和全面加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，不能把有花有草作為城市生態(tài)建設(shè)的全部，而要下大氣力解決好城市污染物排放和垃圾處理等問題。學(xué)習(xí)人家成功的經(jīng)驗(yàn)是收獲，吸取別人花了代價(jià)得出的教訓(xùn)是更難得的收獲。
不能因規(guī)劃滯后而留下歷史遺憾
城市規(guī)劃是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的，現(xiàn)在的城市規(guī)劃，可以影響一個(gè)城市今后五十年甚至一百年的發(fā)展面貌，受益的不僅是當(dāng)代人而且關(guān)系子孫后代，必須把前瞻性、先導(dǎo)性、全面性和可持續(xù)性貫穿于城市規(guī)劃的始終。我們要提高城市科學(xué)發(fā)展水平，關(guān)鍵在提高城市科學(xué)規(guī)劃水平。一方面，要本著對(duì)城市負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平，既要把城市的每一寸土地、每一個(gè)要建的項(xiàng)目納入規(guī)劃之中，又要與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。另一方面，要在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃及市政建設(shè)規(guī)劃相銜接，增強(qiáng)實(shí)施城市總體規(guī)劃的可操作性，使之真正成為一個(gè)城市承前啟后、開創(chuàng)未來的規(guī)劃。決不能因規(guī)劃疏漏而留下管理盲點(diǎn)，因規(guī)劃滯后而留下歷史遺憾。
不能搞一屆政府一張規(guī)劃
要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，不僅要提升規(guī)劃的科學(xué)水平，而且要強(qiáng)化規(guī)劃的有效實(shí)施，堅(jiān)決克服城市規(guī)劃與城市建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛的擺設(shè)。尤其是城市總體規(guī)劃是經(jīng)法定程序編制和批準(zhǔn)的，必須維護(hù)其法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。任何一位城市領(lǐng)導(dǎo)都要自覺尊重規(guī)劃、帶頭執(zhí)行規(guī)劃，樹立一任接著一任干的思想，不能搞一屆政府一張規(guī)劃。