第四節(jié) 工程建設(shè)其他費用組成
一、土地使用費
1.土地征用及遷移補償費的概念及內(nèi)容
土地征用及遷移補償費，是指建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的30倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前3年的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。內(nèi)容包括：土地補償費；青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費；安置補助費；繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及整地管理費等；征地動遷費；水利水電工程水庫淹沒處理補償費。
2.土地使用權(quán)出讓金
土地使用權(quán)出讓金，指建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。
其中，城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開拍賣等方式。
（1）協(xié)議方式是由用地單位申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后雙方洽談具體地塊及地價。該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關(guān)、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。
（2）招標(biāo)方式是在規(guī)定的期限內(nèi)，由用地單位以書面形式投標(biāo)，市政府根據(jù)投標(biāo)報價、所提供的規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式適用于一般工程建設(shè)用地。
（3）公開拍賣是指在指定的地點和時間，由申請用地者叫價應(yīng)價，價高者得。這完全是由市場競爭決定，適用于盈利高的行業(yè)用地。
例題：[2006年真題]一般工程建設(shè)用地的使用權(quán)出讓應(yīng)該采用（ ）。
Ａ．協(xié)議方式 Ｂ．拍賣方式
Ｃ．談判方式 Ｄ．招標(biāo)方式
答案：Ｄ
解析：本題考查土地使用權(quán)出讓方式的適用范圍。招標(biāo)方式適用于一般工程建設(shè)用地，拍賣適用于盈利高的行業(yè)用地，協(xié)議方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關(guān)、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。
一、土地使用費
1.土地征用及遷移補償費的概念及內(nèi)容
土地征用及遷移補償費，是指建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的30倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前3年的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。內(nèi)容包括：土地補償費；青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費；安置補助費；繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及整地管理費等；征地動遷費；水利水電工程水庫淹沒處理補償費。
2.土地使用權(quán)出讓金
土地使用權(quán)出讓金，指建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。
其中，城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開拍賣等方式。
（1）協(xié)議方式是由用地單位申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后雙方洽談具體地塊及地價。該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關(guān)、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。
（2）招標(biāo)方式是在規(guī)定的期限內(nèi)，由用地單位以書面形式投標(biāo)，市政府根據(jù)投標(biāo)報價、所提供的規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式適用于一般工程建設(shè)用地。
（3）公開拍賣是指在指定的地點和時間，由申請用地者叫價應(yīng)價，價高者得。這完全是由市場競爭決定，適用于盈利高的行業(yè)用地。
例題：[2006年真題]一般工程建設(shè)用地的使用權(quán)出讓應(yīng)該采用（ ）。
Ａ．協(xié)議方式 Ｂ．拍賣方式
Ｃ．談判方式 Ｄ．招標(biāo)方式
答案：Ｄ
解析：本題考查土地使用權(quán)出讓方式的適用范圍。招標(biāo)方式適用于一般工程建設(shè)用地，拍賣適用于盈利高的行業(yè)用地，協(xié)議方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關(guān)、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。