第十四講 建設項目招投標與合同價款的確定（二）
內容提要
本講主要內容：
第三節(jié) 建設工程施工合同；
第四節(jié) 設備、材料采購與合同價款的確定；
第五節(jié) 國際工程招投標及FIDIC合同條件。
重點難點
1、建設工程施工合同類型及選擇；
2、建設工程施工合同文本的主要條款；
3、設備、材料采購的招投標方式；
4、設備、材料采購的招投標文件的編制；
5、設備、材料采購評標；
6、設備、材料合同價款的確定；
7、國際工程招投標；
8、FIDIC施工合同條款。
大綱要求
（一）掌握建設工程施工合同示范文本的主要條款；
（二）熟悉設備、材料采購招投標及合同價的簽訂；
（三）了解國際上有關建設工程招投標和FIDIC合同條件的主要內容。
內容講解
第三節(jié) 建設工程施工合同
一、建設工程施工合同類型及選擇
(一) 建設工程施工合同類型
1．總價合同
總價合同是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據此完成項目全部內容的合同。
2．單價合同
單價合同是承包單位在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。
3．成本加酬金合同
成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。
(二)建設工程施工合同類型的選擇 中國注冊造價工程師考試網(www.zaojiashi.com)提供.
選擇合同類型應考慮以下因素：
1．項目規(guī)模和工期長短。
2．項目的競爭情況
3．項目的復雜程度
4．項目的單項工程的明確程度
5．項目準備時間的長短
二、建設工程施工合同文本的主要條款
(一)概述
1．施工合同的概念
施工合同就是建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同
施工合同的當事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應資質條件和履行施工合同的能力。
2．《建設工程施工合同(示范文本)》簡介
根據有關工程建設施工的法律、法規(guī)，結合我國工程建設施工的實際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同(特別是FIDIC土木工程施工合同條件)，建設部、國家工商行政管理局1999年12月24日發(fā)布了《建設工程施工合同(示范文本)》
《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應材料設備一覽表》、附件三是《工程質量保修書》。
《協(xié)議書》是《施工合同文本》中總綱性的文件。它具有很高的法律效力。
《通用條款》對承發(fā)包雙方的權利義務做出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補充或取消外，雙方都必須履行?！锻ㄓ脳l款》共有11部分47條。
3．施工合同文件的組成及解釋順序
(1)施工合同協(xié)議書；
(2)中標通知書；
(3)投標書及其附件；
(4)施工合同專用條款；
(5)施工合同通用條款；
(6)標準、規(guī)范及有關技術文件；
(7)圖紙；
(8)工程量清單；
(9)工程報價單或預算書。
例1．《建設工程施工合同示范文本》附有三個附件，不屬于其附件的是( )。(2004考題)
A．承包人分包工程一覽表 B．承包人承攬工程項目一覽表
C．發(fā)包人供應材料設備一覽表 D．工程質量保修書
答案：A
(二)施工合同雙方的一般權利和義務中國注冊造價工程師考試網(www.zaojiashi.com)提供.
1、發(fā)包人的工作
發(fā)包人應做好一切使施工現(xiàn)場具備施工條件的工作，如辦理土地征用、拆遷補償、“三通一平”等工作；辦理施工許可證及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質的證件除外）；向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料，確定水準點與坐標控制點；組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底，并協(xié)調處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作，并承擔有關費用。
2．承包人的工作
承包人應根據發(fā)包人的委托，完成施工圖設計或與工程配套的設計；向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設施；遵守有關部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產等的管理規(guī)定，辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。以上三項費用由發(fā)包人負責。承包人應向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表。已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的成品保護工作。
3．工程師的產生和職權
工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人指定的履行合同的負責人兩種情況。
工程師的職責：
1)工程師委派具體管理人員。
2)工程師發(fā)布指令、通知。
3)工程師應當及時完成自己的職責。
4)工程師作出處理決定。
4．項目經理的產生和職責
項目經理是由承包人單位法定代表人授權的，派駐施工場地的承包人的總負責人。他代表承包人負責工程施工的組織和實施。
項目經理的職責：
1)代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。
2)組織施工。 中國注冊造價工程師考試網(www.zaojiashi.com)提供.
例2．在合同履行過程中，發(fā)生影響承發(fā)包雙方權利和義務的事件時，首先應由( )。(2003考題)
A．發(fā)包方作出處理決定 B．監(jiān)理工程師作出處理決定
C．法院作出處理決定 D．雙方的上級主管部門作出處理決定
答案：[B]
內容提要
本講主要內容：
第三節(jié) 建設工程施工合同；
第四節(jié) 設備、材料采購與合同價款的確定；
第五節(jié) 國際工程招投標及FIDIC合同條件。
重點難點
1、建設工程施工合同類型及選擇；
2、建設工程施工合同文本的主要條款；
3、設備、材料采購的招投標方式；
4、設備、材料采購的招投標文件的編制；
5、設備、材料采購評標；
6、設備、材料合同價款的確定；
7、國際工程招投標；
8、FIDIC施工合同條款。
大綱要求
（一）掌握建設工程施工合同示范文本的主要條款；
（二）熟悉設備、材料采購招投標及合同價的簽訂；
（三）了解國際上有關建設工程招投標和FIDIC合同條件的主要內容。
內容講解
第三節(jié) 建設工程施工合同
一、建設工程施工合同類型及選擇
(一) 建設工程施工合同類型
1．總價合同
總價合同是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據此完成項目全部內容的合同。
2．單價合同
單價合同是承包單位在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。
3．成本加酬金合同
成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。
(二)建設工程施工合同類型的選擇 中國注冊造價工程師考試網(www.zaojiashi.com)提供.
選擇合同類型應考慮以下因素：
1．項目規(guī)模和工期長短。
2．項目的競爭情況
3．項目的復雜程度
4．項目的單項工程的明確程度
5．項目準備時間的長短
二、建設工程施工合同文本的主要條款
(一)概述
1．施工合同的概念
施工合同就是建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同
施工合同的當事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應資質條件和履行施工合同的能力。
2．《建設工程施工合同(示范文本)》簡介
根據有關工程建設施工的法律、法規(guī)，結合我國工程建設施工的實際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同(特別是FIDIC土木工程施工合同條件)，建設部、國家工商行政管理局1999年12月24日發(fā)布了《建設工程施工合同(示范文本)》
《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應材料設備一覽表》、附件三是《工程質量保修書》。
《協(xié)議書》是《施工合同文本》中總綱性的文件。它具有很高的法律效力。
《通用條款》對承發(fā)包雙方的權利義務做出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補充或取消外，雙方都必須履行?！锻ㄓ脳l款》共有11部分47條。
3．施工合同文件的組成及解釋順序
(1)施工合同協(xié)議書；
(2)中標通知書；
(3)投標書及其附件；
(4)施工合同專用條款；
(5)施工合同通用條款；
(6)標準、規(guī)范及有關技術文件；
(7)圖紙；
(8)工程量清單；
(9)工程報價單或預算書。
例1．《建設工程施工合同示范文本》附有三個附件，不屬于其附件的是( )。(2004考題)
A．承包人分包工程一覽表 B．承包人承攬工程項目一覽表
C．發(fā)包人供應材料設備一覽表 D．工程質量保修書
答案：A
(二)施工合同雙方的一般權利和義務中國注冊造價工程師考試網(www.zaojiashi.com)提供.
1、發(fā)包人的工作
發(fā)包人應做好一切使施工現(xiàn)場具備施工條件的工作，如辦理土地征用、拆遷補償、“三通一平”等工作；辦理施工許可證及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質的證件除外）；向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料，確定水準點與坐標控制點；組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底，并協(xié)調處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作，并承擔有關費用。
2．承包人的工作
承包人應根據發(fā)包人的委托，完成施工圖設計或與工程配套的設計；向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設施；遵守有關部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產等的管理規(guī)定，辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。以上三項費用由發(fā)包人負責。承包人應向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表。已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的成品保護工作。
3．工程師的產生和職權
工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人指定的履行合同的負責人兩種情況。
工程師的職責：
1)工程師委派具體管理人員。
2)工程師發(fā)布指令、通知。
3)工程師應當及時完成自己的職責。
4)工程師作出處理決定。
4．項目經理的產生和職責
項目經理是由承包人單位法定代表人授權的，派駐施工場地的承包人的總負責人。他代表承包人負責工程施工的組織和實施。
項目經理的職責：
1)代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。
2)組織施工。 中國注冊造價工程師考試網(www.zaojiashi.com)提供.
例2．在合同履行過程中，發(fā)生影響承發(fā)包雙方權利和義務的事件時，首先應由( )。(2003考題)
A．發(fā)包方作出處理決定 B．監(jiān)理工程師作出處理決定
C．法院作出處理決定 D．雙方的上級主管部門作出處理決定
答案：[B]