第八講 工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法（二）
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容：第三節(jié) 工程造價(jià)信息的管理
重點(diǎn)難點(diǎn)
1、工程造價(jià)信息的概念和主要內(nèi)容
2、工程造價(jià)資料積累、分析和運(yùn)用
3、工程造價(jià)指數(shù)的編制
4、工程造價(jià)信息的管理
5、發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的工程造價(jià)信息的管理
大綱要求
（一）掌握工程造價(jià)指數(shù)的編制及應(yīng)用
（二）熟悉工程造價(jià)信息管理
內(nèi)容講解
第三節(jié) 工程造價(jià)信息的管理
一、工程造價(jià)信息的概念和主要內(nèi)容
(一)工程造價(jià)信息的概念、特點(diǎn)和分類
1．工程造價(jià)信息
工程造價(jià)信息是一切有關(guān)工程造價(jià)的特征、狀態(tài)及其變動(dòng)的消息的組合。對(duì)工程承發(fā)包市場(chǎng)和工程建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的變化，是通過(guò)工程造價(jià)信息來(lái)認(rèn)識(shí)和掌握的。
2．工程造價(jià)信息的特點(diǎn)
(1)區(qū)域性；
(2)多樣性；
(3)專業(yè)性；
(4)系統(tǒng)性；
(5)動(dòng)態(tài)性；
(6)季節(jié)性
3、工程造價(jià)信息的分類
(1)工程造價(jià)信息分類的原則。對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行分類必須遵循以下基本原則：
1)穩(wěn)定性；
2)兼容性；
3)可擴(kuò)展性；
4)綜合實(shí)用性。
(2)工程造價(jià)信息的具體分類。
1)從管理組織的角度來(lái)劃分，可以分為系統(tǒng)化工程造價(jià)信息和非系統(tǒng)化工程造價(jià)信息；
2)從形式上來(lái)劃分，可以分為文件式工程造價(jià)信息和非文件式工程造價(jià)信息；
3)按傳遞方向來(lái)劃分，可以分為橫向傳遞的工程造價(jià)信息和縱向傳遞的工程造價(jià)信息；
4)按反映面來(lái)劃分，分為宏觀工程造價(jià)信息和微觀工程造價(jià)信息；
5)從時(shí)態(tài)上來(lái)劃分，可分為過(guò)去的工程造價(jià)信息，現(xiàn)在的工程造價(jià)信息和未來(lái)工程造價(jià)信息；
6)按穩(wěn)定程度來(lái)劃分，可以分為固定工程造價(jià)信息和流動(dòng)工程造價(jià)信息。
例1．工程造價(jià)信息和其他信息一樣要保持新鮮度，這體現(xiàn)了工程造價(jià)信息的( )特點(diǎn)。
A．動(dòng)態(tài)性
B．季節(jié)性
C．專業(yè)性
D．多樣性
答案：[A]
例2、對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行分類必須遵循（ ）基本原則：
A．專業(yè)性
B．可擴(kuò)展性
C．兼容性
D．綜合實(shí)用性
E．穩(wěn)定性
答案： B．C．D．E
(二)工程造價(jià)信息的主要內(nèi)容
1．信息資源的基本內(nèi)容
(1)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)過(guò)加工處理有序化并大量積累后的有用信息的集合；
(2)為某種目的而生產(chǎn)有用信息的信息生產(chǎn)者的集合；
(3)加工、處理和傳遞有用信息的信息技術(shù)的集合；
(4)其他信息活動(dòng)要素的集合。
2．工程造價(jià)信息的主要內(nèi)容
所有對(duì)工程造價(jià)的確定和控制過(guò)程起作用的資料都可以稱為是工程造價(jià)信息。但最能體現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)性變化特征，并且在工程價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制中，起重要作用的工程造價(jià)信息主要包括以下三類：
（1）價(jià)格信息；
（2）指數(shù)；
（3）已完工程信息。
二、工程造價(jià)資料積累、分析和運(yùn)用 (一)工程造價(jià)資料及其分類
工程造價(jià)資料是指已建成竣工和在建的有使用價(jià)值和有代表性的工程設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、工程竣工結(jié)算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新施工工藝等建筑安裝工程分部分項(xiàng)的單價(jià)分析等資料。
工程造價(jià)資料可以分為以下幾種類別：
(1)工程造價(jià)資料按照其不同工程類型進(jìn)行劃分，并分別列出其包含的單項(xiàng)工程和單位工程。
(2)工程造價(jià)資料按照其不同階段，一般分為項(xiàng)目可行牲研究、投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算等。
(3)工程造價(jià)資料按照其組成特點(diǎn)，一般分為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程和單位工程造價(jià)資料，同時(shí)也包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分頂工程造價(jià)資料。
(二)工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容
工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容應(yīng)包括“量”和“價(jià)”，還要包括對(duì)造價(jià)確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。
(1)建設(shè)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程造價(jià)資料。主要包括：
1）對(duì)造價(jià)有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。
2)主要的工程量、主要的材料量和主要設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等。
3)投資估算、概算、預(yù)算、竣工決算及造價(jià)指數(shù)等。
(2)單位工程造價(jià)資料。單位工程造價(jià)資料包括工程的內(nèi)容、建筑結(jié)構(gòu)特征、主要工程量、主要材料的用量和單價(jià)、人工工日和人工費(fèi)以及相應(yīng)的造價(jià)。
(3)其他。主要包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)分部分項(xiàng)工程的人工工日，主要材料用量，機(jī)械臺(tái)班用量。
(三)工程造價(jià)資料的管理
1．建立造價(jià)資料積累制度
1991年11月，建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于《建立工程造價(jià)資料積累制度的幾點(diǎn)意見(jiàn)》的文件，標(biāo)志著我國(guó)的工程造價(jià)資料積累制度正式建立起來(lái)，工程造價(jià)資料積累工作正式開(kāi)展。建立工程造價(jià)資料積累制度是工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)極其重要的基礎(chǔ)性工作。
2．資料數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理
積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立工程造價(jià)資料的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)通用的工程造價(jià)資料管理程序，可以提高工程造價(jià)資料的適用性和可靠性。要建立造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，首要的問(wèn)題是工程的分類與編碼。由于不同的工程在技術(shù)參數(shù)和工程造價(jià)組成方面有較大的差異，必須把同類型工程合并在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件中，而把另一類型工程合并到另一數(shù)據(jù)庫(kù)文件中去。為了便于進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和信息交流，必須設(shè)計(jì)出一套科學(xué)、系統(tǒng)的編碼體系。
建立工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，其主要作用是：
(1)編制概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)，的重要基礎(chǔ)資料；
(2)編制投資估算、設(shè)計(jì)概算的類似工程設(shè)計(jì)資料；
(3)審查施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)資料；
(4)研究分析工程造價(jià)變化規(guī)律的基礎(chǔ)；
(5)編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的參考；
(6)編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考；
(7)編制預(yù)算定額、概算定額的基礎(chǔ)資料。
對(duì)工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)化管理有以下明顯的優(yōu)越性：
(1)便于對(duì)價(jià)格進(jìn)行宏觀上的科學(xué)管理，減少各地重復(fù)搜集同樣的造價(jià)資料的工作；
(2)便于對(duì)不同地區(qū)的造價(jià)水平進(jìn)行比較，從而為投資決策提供必要的信息；
(3)使各地定額站的相互協(xié)作，信息資料的相互交流；
(4)便于原始價(jià)格數(shù)據(jù)的搜集。這項(xiàng)工作涉及許多部門、單位，建立一個(gè)可行的造價(jià)資料信息網(wǎng)，則可以大大減少工作量；
(5)便于對(duì)價(jià)格的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，使建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)盡早了解工程造價(jià)的變化趨勢(shì)。
(四)工程造價(jià)資料的運(yùn)用
1、 作為編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的參考，用作建設(shè)成本分析
2、進(jìn)行單位生產(chǎn)能力投資分析
3．用作編制投資估算的重要依據(jù)
4、用作編制初步設(shè)計(jì)概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)
5、用作確定標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考資料
6、用作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料
7、用作編制各類定額的基礎(chǔ)資料
8、用以測(cè)定調(diào)價(jià)系數(shù)，編制造價(jià)指數(shù)
9、用以研究同類工強(qiáng)造價(jià)的變化規(guī)律
例3．工程造價(jià)資料可在很多方面運(yùn)用，其結(jié)果能使工程造價(jià)控制由靜態(tài)轉(zhuǎn)入動(dòng)態(tài)的關(guān)鍵是( )。（2003考題）
A．進(jìn)行單位生產(chǎn)能力投資分析
B．用作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料
C．用作編制各類定額的基礎(chǔ)資料
D．用以研究同類工程造價(jià)的變化規(guī)律
答案：[B]
三、工程造價(jià)指數(shù)的編制
（一）指數(shù)的概念和分類
1、指數(shù)是用來(lái)統(tǒng)計(jì)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量變化幅度和趨勢(shì)的一種特有的分析方法和手段。
2．指數(shù)的分類
(1)指數(shù)按其所反映的現(xiàn)象范圍的不同，分為個(gè)體指數(shù)、總指數(shù)。
(2)指數(shù)按其所反映的現(xiàn)象的性質(zhì)不同，分為數(shù)量指標(biāo)指數(shù)和質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)。
(3)指數(shù)按照采用的基期不同，可分為定基指數(shù)和環(huán)比指數(shù)。
(4)指數(shù)按其所編制的方法不同，分為綜合指數(shù)和平均數(shù)指數(shù)。
(5)指數(shù)根據(jù)所依據(jù)資料的期限長(zhǎng)短分類，可以分為時(shí)點(diǎn)指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)和年指數(shù)。
例4．工程造價(jià)指數(shù)一般按( )分類。（2003考題）
A．所反映的現(xiàn)象范圍不同
B．所反映的現(xiàn)象的性質(zhì)不同
C．采用的基期不同
D．編制的方法不同
E．綜合程度不同
答案：[ABCD]
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容：第三節(jié) 工程造價(jià)信息的管理
重點(diǎn)難點(diǎn)
1、工程造價(jià)信息的概念和主要內(nèi)容
2、工程造價(jià)資料積累、分析和運(yùn)用
3、工程造價(jià)指數(shù)的編制
4、工程造價(jià)信息的管理
5、發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的工程造價(jià)信息的管理
大綱要求
（一）掌握工程造價(jià)指數(shù)的編制及應(yīng)用
（二）熟悉工程造價(jià)信息管理
內(nèi)容講解
第三節(jié) 工程造價(jià)信息的管理
一、工程造價(jià)信息的概念和主要內(nèi)容
(一)工程造價(jià)信息的概念、特點(diǎn)和分類
1．工程造價(jià)信息
工程造價(jià)信息是一切有關(guān)工程造價(jià)的特征、狀態(tài)及其變動(dòng)的消息的組合。對(duì)工程承發(fā)包市場(chǎng)和工程建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的變化，是通過(guò)工程造價(jià)信息來(lái)認(rèn)識(shí)和掌握的。
2．工程造價(jià)信息的特點(diǎn)
(1)區(qū)域性；
(2)多樣性；
(3)專業(yè)性；
(4)系統(tǒng)性；
(5)動(dòng)態(tài)性；
(6)季節(jié)性
3、工程造價(jià)信息的分類
(1)工程造價(jià)信息分類的原則。對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行分類必須遵循以下基本原則：
1)穩(wěn)定性；
2)兼容性；
3)可擴(kuò)展性；
4)綜合實(shí)用性。
(2)工程造價(jià)信息的具體分類。
1)從管理組織的角度來(lái)劃分，可以分為系統(tǒng)化工程造價(jià)信息和非系統(tǒng)化工程造價(jià)信息；
2)從形式上來(lái)劃分，可以分為文件式工程造價(jià)信息和非文件式工程造價(jià)信息；
3)按傳遞方向來(lái)劃分，可以分為橫向傳遞的工程造價(jià)信息和縱向傳遞的工程造價(jià)信息；
4)按反映面來(lái)劃分，分為宏觀工程造價(jià)信息和微觀工程造價(jià)信息；
5)從時(shí)態(tài)上來(lái)劃分，可分為過(guò)去的工程造價(jià)信息，現(xiàn)在的工程造價(jià)信息和未來(lái)工程造價(jià)信息；
6)按穩(wěn)定程度來(lái)劃分，可以分為固定工程造價(jià)信息和流動(dòng)工程造價(jià)信息。
例1．工程造價(jià)信息和其他信息一樣要保持新鮮度，這體現(xiàn)了工程造價(jià)信息的( )特點(diǎn)。
A．動(dòng)態(tài)性
B．季節(jié)性
C．專業(yè)性
D．多樣性
答案：[A]
例2、對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行分類必須遵循（ ）基本原則：
A．專業(yè)性
B．可擴(kuò)展性
C．兼容性
D．綜合實(shí)用性
E．穩(wěn)定性
答案： B．C．D．E
(二)工程造價(jià)信息的主要內(nèi)容
1．信息資源的基本內(nèi)容
(1)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)過(guò)加工處理有序化并大量積累后的有用信息的集合；
(2)為某種目的而生產(chǎn)有用信息的信息生產(chǎn)者的集合；
(3)加工、處理和傳遞有用信息的信息技術(shù)的集合；
(4)其他信息活動(dòng)要素的集合。
2．工程造價(jià)信息的主要內(nèi)容
所有對(duì)工程造價(jià)的確定和控制過(guò)程起作用的資料都可以稱為是工程造價(jià)信息。但最能體現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)性變化特征，并且在工程價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制中，起重要作用的工程造價(jià)信息主要包括以下三類：
（1）價(jià)格信息；
（2）指數(shù)；
（3）已完工程信息。
二、工程造價(jià)資料積累、分析和運(yùn)用 (一)工程造價(jià)資料及其分類
工程造價(jià)資料是指已建成竣工和在建的有使用價(jià)值和有代表性的工程設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、工程竣工結(jié)算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新施工工藝等建筑安裝工程分部分項(xiàng)的單價(jià)分析等資料。
工程造價(jià)資料可以分為以下幾種類別：
(1)工程造價(jià)資料按照其不同工程類型進(jìn)行劃分，并分別列出其包含的單項(xiàng)工程和單位工程。
(2)工程造價(jià)資料按照其不同階段，一般分為項(xiàng)目可行牲研究、投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算等。
(3)工程造價(jià)資料按照其組成特點(diǎn)，一般分為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程和單位工程造價(jià)資料，同時(shí)也包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分頂工程造價(jià)資料。
(二)工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容
工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容應(yīng)包括“量”和“價(jià)”，還要包括對(duì)造價(jià)確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。
(1)建設(shè)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程造價(jià)資料。主要包括：
1）對(duì)造價(jià)有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。
2)主要的工程量、主要的材料量和主要設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等。
3)投資估算、概算、預(yù)算、竣工決算及造價(jià)指數(shù)等。
(2)單位工程造價(jià)資料。單位工程造價(jià)資料包括工程的內(nèi)容、建筑結(jié)構(gòu)特征、主要工程量、主要材料的用量和單價(jià)、人工工日和人工費(fèi)以及相應(yīng)的造價(jià)。
(3)其他。主要包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)分部分項(xiàng)工程的人工工日，主要材料用量，機(jī)械臺(tái)班用量。
(三)工程造價(jià)資料的管理
1．建立造價(jià)資料積累制度
1991年11月，建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于《建立工程造價(jià)資料積累制度的幾點(diǎn)意見(jiàn)》的文件，標(biāo)志著我國(guó)的工程造價(jià)資料積累制度正式建立起來(lái)，工程造價(jià)資料積累工作正式開(kāi)展。建立工程造價(jià)資料積累制度是工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)極其重要的基礎(chǔ)性工作。
2．資料數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理
積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立工程造價(jià)資料的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)通用的工程造價(jià)資料管理程序，可以提高工程造價(jià)資料的適用性和可靠性。要建立造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，首要的問(wèn)題是工程的分類與編碼。由于不同的工程在技術(shù)參數(shù)和工程造價(jià)組成方面有較大的差異，必須把同類型工程合并在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件中，而把另一類型工程合并到另一數(shù)據(jù)庫(kù)文件中去。為了便于進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和信息交流，必須設(shè)計(jì)出一套科學(xué)、系統(tǒng)的編碼體系。
建立工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，其主要作用是：
(1)編制概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)，的重要基礎(chǔ)資料；
(2)編制投資估算、設(shè)計(jì)概算的類似工程設(shè)計(jì)資料；
(3)審查施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)資料；
(4)研究分析工程造價(jià)變化規(guī)律的基礎(chǔ)；
(5)編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的參考；
(6)編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考；
(7)編制預(yù)算定額、概算定額的基礎(chǔ)資料。
對(duì)工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)化管理有以下明顯的優(yōu)越性：
(1)便于對(duì)價(jià)格進(jìn)行宏觀上的科學(xué)管理，減少各地重復(fù)搜集同樣的造價(jià)資料的工作；
(2)便于對(duì)不同地區(qū)的造價(jià)水平進(jìn)行比較，從而為投資決策提供必要的信息；
(3)使各地定額站的相互協(xié)作，信息資料的相互交流；
(4)便于原始價(jià)格數(shù)據(jù)的搜集。這項(xiàng)工作涉及許多部門、單位，建立一個(gè)可行的造價(jià)資料信息網(wǎng)，則可以大大減少工作量；
(5)便于對(duì)價(jià)格的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，使建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)盡早了解工程造價(jià)的變化趨勢(shì)。
(四)工程造價(jià)資料的運(yùn)用
1、 作為編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的參考，用作建設(shè)成本分析
2、進(jìn)行單位生產(chǎn)能力投資分析
3．用作編制投資估算的重要依據(jù)
4、用作編制初步設(shè)計(jì)概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)
5、用作確定標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考資料
6、用作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料
7、用作編制各類定額的基礎(chǔ)資料
8、用以測(cè)定調(diào)價(jià)系數(shù)，編制造價(jià)指數(shù)
9、用以研究同類工強(qiáng)造價(jià)的變化規(guī)律
例3．工程造價(jià)資料可在很多方面運(yùn)用，其結(jié)果能使工程造價(jià)控制由靜態(tài)轉(zhuǎn)入動(dòng)態(tài)的關(guān)鍵是( )。（2003考題）
A．進(jìn)行單位生產(chǎn)能力投資分析
B．用作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料
C．用作編制各類定額的基礎(chǔ)資料
D．用以研究同類工程造價(jià)的變化規(guī)律
答案：[B]
三、工程造價(jià)指數(shù)的編制
（一）指數(shù)的概念和分類
1、指數(shù)是用來(lái)統(tǒng)計(jì)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量變化幅度和趨勢(shì)的一種特有的分析方法和手段。
2．指數(shù)的分類
(1)指數(shù)按其所反映的現(xiàn)象范圍的不同，分為個(gè)體指數(shù)、總指數(shù)。
(2)指數(shù)按其所反映的現(xiàn)象的性質(zhì)不同，分為數(shù)量指標(biāo)指數(shù)和質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)。
(3)指數(shù)按照采用的基期不同，可分為定基指數(shù)和環(huán)比指數(shù)。
(4)指數(shù)按其所編制的方法不同，分為綜合指數(shù)和平均數(shù)指數(shù)。
(5)指數(shù)根據(jù)所依據(jù)資料的期限長(zhǎng)短分類，可以分為時(shí)點(diǎn)指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)和年指數(shù)。
例4．工程造價(jià)指數(shù)一般按( )分類。（2003考題）
A．所反映的現(xiàn)象范圍不同
B．所反映的現(xiàn)象的性質(zhì)不同
C．采用的基期不同
D．編制的方法不同
E．綜合程度不同
答案：[ABCD]