所謂限價，是招標人在工程項目招標中，按照標底編制的原則設(shè)定的投標報價。目前，在建設(shè)工程項目招標中，招標人謹防招標響應(yīng)人在投標時報價過高，導(dǎo)致高價中標，于是設(shè)立個“限價”，讓高于限價的投標為無效投標，在保證采購項目質(zhì)量的前提下，維護自身的經(jīng)濟利益。從實施的效果來看，設(shè)立限價確實限制了高價中標，有效地遏制了一些因此而產(chǎn)生的違法違規(guī)行為，但在實際應(yīng)用中，限價的設(shè)定在操作上還很不規(guī)范，由此產(chǎn)生的一些問題也不容忽視。
現(xiàn)狀：
過于隨意 認識偏差首先，“限價”的產(chǎn)生不科學(xué)，隨意性大。有些限價都是招標單位領(lǐng)導(dǎo)“欽定”的。比如，某縣2005年的11個設(shè)限價的工程項目，全部由行政領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人商定限價，他們的依據(jù)都是目前市場上較低價。一般是以市場上每平方米多少錢，然后再放寬一點，至于自身招標項目的特殊性、建筑期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險或要求中標人墊資的利息等因素一概不問。 其次，對“限價”認識不正確，甚至實施保密。有些招標采購人在開標會上，當(dāng)眾將設(shè)定限價信封的撕開，神秘而又謹慎地取出蓋有單位集體章印的信箋，宣布了限價。其實科學(xué)合理的限價是不需要保密的，應(yīng)完全公開，并要經(jīng)得起他人檢查的，目的是讓那些完成項目成本高的企業(yè)不要投標。
第三，限價不合理、宣布時間不對。有些招標項目采購人由于確定限價時，缺乏專業(yè)知識和考慮欠缺，在評標委員會的評審中，無法得到認可，導(dǎo)致限價不得不突破。從而讓有些投標人產(chǎn)生懷疑，認為招標采購人有意排斥他人，或者是評標委員會帶有偏向性，政府采購機構(gòu)的監(jiān)督也有失公正等。
糾偏之法：
建立科學(xué)的限價產(chǎn)生程序綜上所述，我們認為，限價的產(chǎn)生必須具有科學(xué)性和合理性。它的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)由獲得國家承認的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書、并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的專業(yè)機構(gòu)（如建設(shè)工程造價事務(wù)所等），通過法定的運算程序，綜合各種因素嚴密的測算出來的。
第一、應(yīng)以通常條件為基礎(chǔ)。招標采購人首先要考慮所采購的項目在正常條件下，能夠完成所需要的、一般水平的市場價；
第二、綜合考慮完成項目所需要的成本因素。招標采購人應(yīng)針對采購項目的“個性”，綜合考慮采購產(chǎn)品的制作過程以及必要的技術(shù)措施即施工組織和施工方法、所需的工期和質(zhì)量方面的要求所需要的實際成本，同時還應(yīng)注意到招標項目的個性，如有特殊內(nèi)容和要求，在限價上應(yīng)作相應(yīng)的增減；
第三、準確判定市場供求狀況。不管是工程項目，還是貨物類項目或是服務(wù)類項目，絕大多數(shù)都有季節(jié)性，旺季和淡季在價格上會存在著一些浮動，這是必須要考慮的客觀因素；
第四、合同實施過程中，由于施工時間較長，不可預(yù)測或不確定因素較多，一些風(fēng)險等因素應(yīng)當(dāng)打入成本；另外，工程預(yù)留金一般為招標采購人掌握使用，但設(shè)定限價時應(yīng)在招標文件中載明占有總價份額等
現(xiàn)狀：
過于隨意 認識偏差首先，“限價”的產(chǎn)生不科學(xué)，隨意性大。有些限價都是招標單位領(lǐng)導(dǎo)“欽定”的。比如，某縣2005年的11個設(shè)限價的工程項目，全部由行政領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人商定限價，他們的依據(jù)都是目前市場上較低價。一般是以市場上每平方米多少錢，然后再放寬一點，至于自身招標項目的特殊性、建筑期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險或要求中標人墊資的利息等因素一概不問。 其次，對“限價”認識不正確，甚至實施保密。有些招標采購人在開標會上，當(dāng)眾將設(shè)定限價信封的撕開，神秘而又謹慎地取出蓋有單位集體章印的信箋，宣布了限價。其實科學(xué)合理的限價是不需要保密的，應(yīng)完全公開，并要經(jīng)得起他人檢查的，目的是讓那些完成項目成本高的企業(yè)不要投標。
第三，限價不合理、宣布時間不對。有些招標項目采購人由于確定限價時，缺乏專業(yè)知識和考慮欠缺，在評標委員會的評審中，無法得到認可，導(dǎo)致限價不得不突破。從而讓有些投標人產(chǎn)生懷疑，認為招標采購人有意排斥他人，或者是評標委員會帶有偏向性，政府采購機構(gòu)的監(jiān)督也有失公正等。
糾偏之法：
建立科學(xué)的限價產(chǎn)生程序綜上所述，我們認為，限價的產(chǎn)生必須具有科學(xué)性和合理性。它的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)由獲得國家承認的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書、并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的專業(yè)機構(gòu)（如建設(shè)工程造價事務(wù)所等），通過法定的運算程序，綜合各種因素嚴密的測算出來的。
第一、應(yīng)以通常條件為基礎(chǔ)。招標采購人首先要考慮所采購的項目在正常條件下，能夠完成所需要的、一般水平的市場價；
第二、綜合考慮完成項目所需要的成本因素。招標采購人應(yīng)針對采購項目的“個性”，綜合考慮采購產(chǎn)品的制作過程以及必要的技術(shù)措施即施工組織和施工方法、所需的工期和質(zhì)量方面的要求所需要的實際成本，同時還應(yīng)注意到招標項目的個性，如有特殊內(nèi)容和要求，在限價上應(yīng)作相應(yīng)的增減；
第三、準確判定市場供求狀況。不管是工程項目，還是貨物類項目或是服務(wù)類項目，絕大多數(shù)都有季節(jié)性，旺季和淡季在價格上會存在著一些浮動，這是必須要考慮的客觀因素；
第四、合同實施過程中，由于施工時間較長，不可預(yù)測或不確定因素較多，一些風(fēng)險等因素應(yīng)當(dāng)打入成本；另外，工程預(yù)留金一般為招標采購人掌握使用，但設(shè)定限價時應(yīng)在招標文件中載明占有總價份額等