一、商業(yè)銀行概述
（一）商業(yè)銀行基本制度
1、商業(yè)銀行的調(diào)整對象。境內(nèi)的所有商業(yè)銀行的成立、變更、接管和清算等活動均由商業(yè)銀行法所管轄，郵政企業(yè)辦理商業(yè)銀行的有關業(yè)務，以及外資商業(yè)銀行、中外合資商業(yè)銀行、外國商業(yè)銀行分行適用商業(yè)銀行法的規(guī)定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
2、商業(yè)銀行的法律地位和組織形式
（1）商業(yè)銀行的法律地位。商業(yè)銀行是指依照商業(yè)銀行法和公司法規(guī)定的條件和程序，設立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務，具有獨立的民事權(quán)利能力和民事行為能力的企業(yè)法人。
（2）商業(yè)銀行的組織形式。商業(yè)銀行的組織形式有兩種：
第一種是有限責任公司，股東以其出資額為限對銀行承擔責任，銀行以其全部資產(chǎn)對外承擔責任的金融企業(yè)法人；
第二種是股份有限公司，銀行將其全部資本劃分為等額股份；股東以其所持股份為限對銀行承擔責任，銀行以其全部資產(chǎn)對外承擔責任的金融企業(yè)法人。
3、商業(yè)銀行的經(jīng)營原則。商業(yè)銀行法規(guī)定，商業(yè)銀行必須遵守：
（1）安全性、流動性和效益性的經(jīng)營原則。
（a）安全性是指銀行所有的資產(chǎn)負債業(yè)務須以安全性為首要條件，不能進行有效風險管理的業(yè)務不能做；
（b）流動性是指銀行的資產(chǎn)負債項目須保持一定比例的變現(xiàn)能力。
（2）自主經(jīng)營、自擔風險、自負盈虧和自我約束的法人原則；
（3）按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展政策的要求開展信貸業(yè)務，業(yè)務往來遵循平等、自愿、公平和誠實信用的契約精神原則；
（4）保障存款人利益的原則；
（5）獨立經(jīng)營的原則；
（6）公平競爭原則；
商業(yè)銀行的經(jīng)營原則是對商業(yè)銀行法條款不足時的補充，也是對實施該法的行動指南。
（二)、商業(yè)銀行的職能
1、信用中介職能
（1）信用中介的概念。信用中介是指商業(yè)銀行從社會借人資金，再貸給借教人，銀行在社會貨幣供需過程中起著一種中介作用。商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣的企業(yè)，從事放款和投資業(yè)務需要充足的資金，其資金主要來源于存款、發(fā)行金融債券和其他形式吸收的資金。吸收資金被稱為負債業(yè)務，運用資金的業(yè)務稱為資產(chǎn)業(yè)務。
（2）資產(chǎn)業(yè)務分為放款和投資兩類。其中放款包括辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)的業(yè)務和從事銀行卡業(yè)務。投資包括買賣政府債券、金融債券的業(yè)務。商業(yè)銀行經(jīng)中國人民銀行批準，可以經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務。
（3）因行使抵押、質(zhì)押權(quán)取得的不動產(chǎn)和股權(quán)投資規(guī)定。商業(yè)銀行法第42條規(guī)定：借款人到期不歸還擔保貸款的，商業(yè)銀行依法享有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股權(quán)，應當自取得之日起2年內(nèi)予以處分。
2、支付中介職能。即貨幣經(jīng)營的職能，是指將債務人客戶賬上的存款式貨幣轉(zhuǎn)到債權(quán)人客戶賬上，幫助交易當事人實現(xiàn)支付與轉(zhuǎn)移。商業(yè)銀行的中介職能主要表現(xiàn)在中間業(yè)務上，包括匯兌業(yè)務、代收代付業(yè)務和代理融資業(yè)務等。
3、信用創(chuàng)造職能。這是商業(yè)銀行區(qū)別于其他金融機構(gòu)矗顯著的特征。商業(yè)銀行在吸收存款的基礎上發(fā)放貸款，在票據(jù)流通和轉(zhuǎn)賬結(jié)算的基礎上，貸款又轉(zhuǎn)化為存款，在此存款不提取的情況下，就增加了商業(yè)銀行的資金來源，可再次轉(zhuǎn)為貸款。最后整個銀行體系形成了超過原始存款的派生存款，這就是商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造功能。
4、創(chuàng)造金融工具的職能。商業(yè)銀行在其負債業(yè)務和中間業(yè)務中不斷地創(chuàng)造著各種金融工具，如可轉(zhuǎn)讓大額定期存單，各種金融債券、銀行支票、本票、銀行承兌匯票、信用證、銀行保函等能夠代表一定貨幣的法律文件。
5、金融服務職能。商業(yè)銀行除了資產(chǎn)負債業(yè)務和匯兌、結(jié)算業(yè)務外，還有一些基本上無經(jīng)營風險的業(yè)務，因為這些業(yè)務不列入資產(chǎn)負債表內(nèi)，而且不影響銀行資產(chǎn)與負債總額的經(jīng)營活動，所以被稱為表外業(yè)務。表外業(yè)務種類主要有：現(xiàn)金管理，代理保管，代理租賃，代客資信調(diào)查，信息咨詢業(yè)務，商業(yè)信用證，銀行承兌匯票，備用信用證，貸款銷售與資產(chǎn)證券化發(fā)行等業(yè)務。
（三）商業(yè)銀行與中國人民銀行和銀監(jiān)會的關系
1、商業(yè)銀行依法向人民銀行報送資產(chǎn)負債表等報表和其他資料，接受人民銀行的業(yè)務指導和檢查監(jiān)督。商業(yè)銀行辦理存款業(yè)務，需遵循人民銀行規(guī)定利率幅度確定存款利息，向人民銀行交存存款準備金，遵循人民銀行關于資產(chǎn)負債比例管理的規(guī)定，保持合理的資產(chǎn)種類和資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)。
2、商業(yè)銀行接受銀監(jiān)會的行政監(jiān)督管理。商業(yè)銀行的設立、變更和終止，需經(jīng)銀監(jiān)會批準；商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債比例管理制度和平時的業(yè)務接受銀監(jiān)會的行政監(jiān)管。
（四）設立商業(yè)銀行的條件
1、有符合商業(yè)銀行法和公司法規(guī)定的章程。章程是規(guī)定公司對外經(jīng)營和對內(nèi)管理各種權(quán)利能力的根本準則，是公司對外公示其權(quán)利能力和對內(nèi)規(guī)范股東和公司各機關的依據(jù)，公司的行為是否違法，主要看其是否違反了公司章程的規(guī)定。
2、提交完備可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬲f明投資者設立銀行的動機，包括對金融市場、主要業(yè)務的可行性研究結(jié)論、對內(nèi)部機構(gòu)的設計，對銀行章程草案的設計等內(nèi)容。
3、符合法定最低要求的注冊資本。雖然2005年修訂的《公司法》第26條規(guī)定了有限責任公司的最低注冊資本不少于3萬元，第81條規(guī)定股份有限公司的最低注冊資本不少于500萬元。但是還規(guī)定，法律、行政法規(guī)對注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。商業(yè)銀行的注冊資本是指商業(yè)銀行成立時，記載于銀行章程并已經(jīng)繳納的自有資本的總和，是銀行經(jīng)營所必需的財產(chǎn)基礎，也是銀行對外承擔民事責任的財產(chǎn)保障。商業(yè)銀行的設立應經(jīng)銀監(jiān)會批準，有符合規(guī)定的最低注冊資本限額的實繳資本額（設有分支機構(gòu)的全國性商業(yè)銀行為10億元，城市商業(yè)銀行為1億元，農(nóng)村合作商業(yè)銀行為5000萬元）。注冊資本應當是實繳資本。銀監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管的要求可以調(diào)整注冊資本最低限額，但不得少于商業(yè)銀行法第13條規(guī)定的限額。根據(jù)《公司法》第26條和第81條的規(guī)定，公司全體股東或發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的20％，其余部分由股東或發(fā)起人自公司成立之日起2年內(nèi)繳足。即商業(yè)銀行的設立首次出資額不少于注冊資本的二成。其余出資在2年內(nèi)繳足即可。改變了過去的注冊資本必須一次繳足的機械性的規(guī)定。
4、有符合要求的從業(yè)人員及任職資格，有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務工作經(jīng)驗的董事、高級管理人員。
① 商業(yè)銀行的法定代表人和主要負責人須與黨政機關脫鉤，并不得兼任企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人和主要負責人；
② 董事和高級管理人員不得曾經(jīng)有過下列行為：
a、因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪受刑事處分的；
b、擔任因經(jīng)營管理不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的；
c、擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的；
d、個人所負數(shù)額較大的債務到期末清償?shù)摹?BR> 5、有健全的組織機構(gòu)和管理制度。根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，按照有限責任公司和股份有限公司的標準要求，商業(yè)銀行應設置必要的組織機構(gòu)，其中國有獨資商業(yè)銀行設立監(jiān)事會，監(jiān)事會的產(chǎn)生辦法由國務院規(guī)定。
6、其它條件。有符合法律法規(guī)要求的營業(yè)場所、安全防范設備和其他設施，還應當符合其他審慎性條件。
（五）規(guī)范商業(yè)銀行的投資
1、投資商業(yè)銀行的條件。國撥經(jīng)費的事業(yè)單位不得向商業(yè)銀行投資；政策性銀行不得向商業(yè)銀行投資；信用合作社陳向合作銀行和信用聯(lián)社投資外，不得向金融機構(gòu)投資；各金融機構(gòu)的分支機構(gòu)不得向金融機構(gòu)投資，外資、合資金融機構(gòu)和企業(yè)不得向中資金融機構(gòu)投資；工商企業(yè)與金融機構(gòu)之間、金融機構(gòu)之間不得以換股形式相互投資；保險公司投資金融機構(gòu)的資金數(shù)額不超過其資本金的25％；證券公司投資金融機構(gòu)的資金數(shù)額不超過其資本金的20％；企業(yè)投資金融機構(gòu)的資金數(shù)額不得超過其凈資產(chǎn)的50％。
2、限制投資商業(yè)銀行的情況。下列投資須事先經(jīng)銀監(jiān)會批準：
a、任何單位和個人購買商業(yè)銀行股份總額5％以上的；
b、地方財政部門以財政節(jié)余資金向金融機構(gòu)投資的；
c、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行和中國銀行向其他金融機構(gòu)投資的。
3、商業(yè)銀行的投資業(yè)務。商業(yè)銀行的投資業(yè)務主要指商業(yè)銀行在金融市場購買有價證券，追求買賣差價的活動。投資業(yè)務可分為政府證券投資和企業(yè)證券投資兩種類型。商業(yè)銀行法第43條規(guī)定，商業(yè)銀行在我國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務，不得投資于非自用不動產(chǎn)，不得向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資，以利于銀行資金的運作安全。
4、因行使擔保權(quán)取得的投資產(chǎn)品的處置。商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股權(quán)，應當自取得之日起2年予以處分，即拍賣或轉(zhuǎn)讓給他人。商業(yè)銀行不允許持有或者長期持有非銀行主業(yè)所必須的不動產(chǎn)或其它公司的股權(quán)。
（六）、設立銀行業(yè)金融機構(gòu)的程序
1、設立銀行業(yè)金融機構(gòu)的申請。根據(jù)商業(yè)銀行法第15條的規(guī)定，申請人應當填寫正式申請表，并提交下列文件資料：
① 章程草案；
② 擬任職的董事和高級管理人員的資格證明；
③ 法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；
④ 股東名冊及其出資額、股份；
⑤ 持有注冊資本5％以上的股東的資信證明和有關資料；
⑥ 經(jīng)營方針和計劃；
⑦ 營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料；
⑧ 銀監(jiān)會規(guī)定的其他文件資料。
2、審批。符合法定條件的由銀監(jiān)會頒發(fā)經(jīng)營許可證井公告，憑許可證向工商局辦理企業(yè)登記，領取營業(yè)執(zhí)照。
3、公告。經(jīng)批準設立的分支機構(gòu)由銀監(jiān)會頒發(fā)經(jīng)營許可證并公告，分支機構(gòu)憑許可證向工商局辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。商業(yè)銀行的分支機構(gòu)不具有法人資格，在商業(yè)銀行總行的授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務，民事責任由總行承擔，總行對其分支機構(gòu)實行全行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級管理的財務制度。
（七）設立商業(yè)銀行分支機構(gòu)的條件
1、由商業(yè)銀行提出申請。設立商業(yè)銀行的分支機構(gòu)須報銀監(jiān)會批準，在境內(nèi)的分支機構(gòu)不按行政區(qū)劃定，由商業(yè)銀行總行根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要自行決定。
2、對分支機構(gòu)撥付資金的限制。商業(yè)銀行在境內(nèi)設立分支機構(gòu)，應當按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應的營運資金，所撥付的營運資金額的總和，不得超過總行資本金總額的60％，
3、申請文件。設立商業(yè)銀行的分支機構(gòu)的申請人須向銀監(jiān)會提交下列文件資料：申請書，申請人最近2年的財務會計報裹，擬任職的高級管理人員的資格證明，經(jīng)營方針和計劃，營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料，以及銀監(jiān)會規(guī)定的其他文件、資料。
（八）商業(yè)銀行的變更
商業(yè)銀行進行下列行為的應當經(jīng)銀監(jiān)會批準：
① 變更銀行名稱：
② 變更注冊資本；
③ 變更總行或者分行所在地；
④ 調(diào)整業(yè)務范圍；
⑤ 變更持有資本總額或者股份總額5％以上的股東；
⑥ 修改銀行章程；
⑦ 銀監(jiān)會規(guī)定的其他變更事項。
⑧ 更換董事、高級管理人員時，應當報經(jīng)銀行會審查其任職資格。
（一）商業(yè)銀行基本制度
1、商業(yè)銀行的調(diào)整對象。境內(nèi)的所有商業(yè)銀行的成立、變更、接管和清算等活動均由商業(yè)銀行法所管轄，郵政企業(yè)辦理商業(yè)銀行的有關業(yè)務，以及外資商業(yè)銀行、中外合資商業(yè)銀行、外國商業(yè)銀行分行適用商業(yè)銀行法的規(guī)定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
2、商業(yè)銀行的法律地位和組織形式
（1）商業(yè)銀行的法律地位。商業(yè)銀行是指依照商業(yè)銀行法和公司法規(guī)定的條件和程序，設立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務，具有獨立的民事權(quán)利能力和民事行為能力的企業(yè)法人。
（2）商業(yè)銀行的組織形式。商業(yè)銀行的組織形式有兩種：
第一種是有限責任公司，股東以其出資額為限對銀行承擔責任，銀行以其全部資產(chǎn)對外承擔責任的金融企業(yè)法人；
第二種是股份有限公司，銀行將其全部資本劃分為等額股份；股東以其所持股份為限對銀行承擔責任，銀行以其全部資產(chǎn)對外承擔責任的金融企業(yè)法人。
3、商業(yè)銀行的經(jīng)營原則。商業(yè)銀行法規(guī)定，商業(yè)銀行必須遵守：
（1）安全性、流動性和效益性的經(jīng)營原則。
（a）安全性是指銀行所有的資產(chǎn)負債業(yè)務須以安全性為首要條件，不能進行有效風險管理的業(yè)務不能做；
（b）流動性是指銀行的資產(chǎn)負債項目須保持一定比例的變現(xiàn)能力。
（2）自主經(jīng)營、自擔風險、自負盈虧和自我約束的法人原則；
（3）按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展政策的要求開展信貸業(yè)務，業(yè)務往來遵循平等、自愿、公平和誠實信用的契約精神原則；
（4）保障存款人利益的原則；
（5）獨立經(jīng)營的原則；
（6）公平競爭原則；
商業(yè)銀行的經(jīng)營原則是對商業(yè)銀行法條款不足時的補充，也是對實施該法的行動指南。
（二)、商業(yè)銀行的職能
1、信用中介職能
（1）信用中介的概念。信用中介是指商業(yè)銀行從社會借人資金，再貸給借教人，銀行在社會貨幣供需過程中起著一種中介作用。商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣的企業(yè)，從事放款和投資業(yè)務需要充足的資金，其資金主要來源于存款、發(fā)行金融債券和其他形式吸收的資金。吸收資金被稱為負債業(yè)務，運用資金的業(yè)務稱為資產(chǎn)業(yè)務。
（2）資產(chǎn)業(yè)務分為放款和投資兩類。其中放款包括辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)的業(yè)務和從事銀行卡業(yè)務。投資包括買賣政府債券、金融債券的業(yè)務。商業(yè)銀行經(jīng)中國人民銀行批準，可以經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務。
（3）因行使抵押、質(zhì)押權(quán)取得的不動產(chǎn)和股權(quán)投資規(guī)定。商業(yè)銀行法第42條規(guī)定：借款人到期不歸還擔保貸款的，商業(yè)銀行依法享有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股權(quán)，應當自取得之日起2年內(nèi)予以處分。
2、支付中介職能。即貨幣經(jīng)營的職能，是指將債務人客戶賬上的存款式貨幣轉(zhuǎn)到債權(quán)人客戶賬上，幫助交易當事人實現(xiàn)支付與轉(zhuǎn)移。商業(yè)銀行的中介職能主要表現(xiàn)在中間業(yè)務上，包括匯兌業(yè)務、代收代付業(yè)務和代理融資業(yè)務等。
3、信用創(chuàng)造職能。這是商業(yè)銀行區(qū)別于其他金融機構(gòu)矗顯著的特征。商業(yè)銀行在吸收存款的基礎上發(fā)放貸款，在票據(jù)流通和轉(zhuǎn)賬結(jié)算的基礎上，貸款又轉(zhuǎn)化為存款，在此存款不提取的情況下，就增加了商業(yè)銀行的資金來源，可再次轉(zhuǎn)為貸款。最后整個銀行體系形成了超過原始存款的派生存款，這就是商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造功能。
4、創(chuàng)造金融工具的職能。商業(yè)銀行在其負債業(yè)務和中間業(yè)務中不斷地創(chuàng)造著各種金融工具，如可轉(zhuǎn)讓大額定期存單，各種金融債券、銀行支票、本票、銀行承兌匯票、信用證、銀行保函等能夠代表一定貨幣的法律文件。
5、金融服務職能。商業(yè)銀行除了資產(chǎn)負債業(yè)務和匯兌、結(jié)算業(yè)務外，還有一些基本上無經(jīng)營風險的業(yè)務，因為這些業(yè)務不列入資產(chǎn)負債表內(nèi)，而且不影響銀行資產(chǎn)與負債總額的經(jīng)營活動，所以被稱為表外業(yè)務。表外業(yè)務種類主要有：現(xiàn)金管理，代理保管，代理租賃，代客資信調(diào)查，信息咨詢業(yè)務，商業(yè)信用證，銀行承兌匯票，備用信用證，貸款銷售與資產(chǎn)證券化發(fā)行等業(yè)務。
（三）商業(yè)銀行與中國人民銀行和銀監(jiān)會的關系
1、商業(yè)銀行依法向人民銀行報送資產(chǎn)負債表等報表和其他資料，接受人民銀行的業(yè)務指導和檢查監(jiān)督。商業(yè)銀行辦理存款業(yè)務，需遵循人民銀行規(guī)定利率幅度確定存款利息，向人民銀行交存存款準備金，遵循人民銀行關于資產(chǎn)負債比例管理的規(guī)定，保持合理的資產(chǎn)種類和資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)。
2、商業(yè)銀行接受銀監(jiān)會的行政監(jiān)督管理。商業(yè)銀行的設立、變更和終止，需經(jīng)銀監(jiān)會批準；商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債比例管理制度和平時的業(yè)務接受銀監(jiān)會的行政監(jiān)管。
（四）設立商業(yè)銀行的條件
1、有符合商業(yè)銀行法和公司法規(guī)定的章程。章程是規(guī)定公司對外經(jīng)營和對內(nèi)管理各種權(quán)利能力的根本準則，是公司對外公示其權(quán)利能力和對內(nèi)規(guī)范股東和公司各機關的依據(jù)，公司的行為是否違法，主要看其是否違反了公司章程的規(guī)定。
2、提交完備可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬲f明投資者設立銀行的動機，包括對金融市場、主要業(yè)務的可行性研究結(jié)論、對內(nèi)部機構(gòu)的設計，對銀行章程草案的設計等內(nèi)容。
3、符合法定最低要求的注冊資本。雖然2005年修訂的《公司法》第26條規(guī)定了有限責任公司的最低注冊資本不少于3萬元，第81條規(guī)定股份有限公司的最低注冊資本不少于500萬元。但是還規(guī)定，法律、行政法規(guī)對注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。商業(yè)銀行的注冊資本是指商業(yè)銀行成立時，記載于銀行章程并已經(jīng)繳納的自有資本的總和，是銀行經(jīng)營所必需的財產(chǎn)基礎，也是銀行對外承擔民事責任的財產(chǎn)保障。商業(yè)銀行的設立應經(jīng)銀監(jiān)會批準，有符合規(guī)定的最低注冊資本限額的實繳資本額（設有分支機構(gòu)的全國性商業(yè)銀行為10億元，城市商業(yè)銀行為1億元，農(nóng)村合作商業(yè)銀行為5000萬元）。注冊資本應當是實繳資本。銀監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管的要求可以調(diào)整注冊資本最低限額，但不得少于商業(yè)銀行法第13條規(guī)定的限額。根據(jù)《公司法》第26條和第81條的規(guī)定，公司全體股東或發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的20％，其余部分由股東或發(fā)起人自公司成立之日起2年內(nèi)繳足。即商業(yè)銀行的設立首次出資額不少于注冊資本的二成。其余出資在2年內(nèi)繳足即可。改變了過去的注冊資本必須一次繳足的機械性的規(guī)定。
4、有符合要求的從業(yè)人員及任職資格，有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務工作經(jīng)驗的董事、高級管理人員。
① 商業(yè)銀行的法定代表人和主要負責人須與黨政機關脫鉤，并不得兼任企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人和主要負責人；
② 董事和高級管理人員不得曾經(jīng)有過下列行為：
a、因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪受刑事處分的；
b、擔任因經(jīng)營管理不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的；
c、擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的；
d、個人所負數(shù)額較大的債務到期末清償?shù)摹?BR> 5、有健全的組織機構(gòu)和管理制度。根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，按照有限責任公司和股份有限公司的標準要求，商業(yè)銀行應設置必要的組織機構(gòu)，其中國有獨資商業(yè)銀行設立監(jiān)事會，監(jiān)事會的產(chǎn)生辦法由國務院規(guī)定。
6、其它條件。有符合法律法規(guī)要求的營業(yè)場所、安全防范設備和其他設施，還應當符合其他審慎性條件。
（五）規(guī)范商業(yè)銀行的投資
1、投資商業(yè)銀行的條件。國撥經(jīng)費的事業(yè)單位不得向商業(yè)銀行投資；政策性銀行不得向商業(yè)銀行投資；信用合作社陳向合作銀行和信用聯(lián)社投資外，不得向金融機構(gòu)投資；各金融機構(gòu)的分支機構(gòu)不得向金融機構(gòu)投資，外資、合資金融機構(gòu)和企業(yè)不得向中資金融機構(gòu)投資；工商企業(yè)與金融機構(gòu)之間、金融機構(gòu)之間不得以換股形式相互投資；保險公司投資金融機構(gòu)的資金數(shù)額不超過其資本金的25％；證券公司投資金融機構(gòu)的資金數(shù)額不超過其資本金的20％；企業(yè)投資金融機構(gòu)的資金數(shù)額不得超過其凈資產(chǎn)的50％。
2、限制投資商業(yè)銀行的情況。下列投資須事先經(jīng)銀監(jiān)會批準：
a、任何單位和個人購買商業(yè)銀行股份總額5％以上的；
b、地方財政部門以財政節(jié)余資金向金融機構(gòu)投資的；
c、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行和中國銀行向其他金融機構(gòu)投資的。
3、商業(yè)銀行的投資業(yè)務。商業(yè)銀行的投資業(yè)務主要指商業(yè)銀行在金融市場購買有價證券，追求買賣差價的活動。投資業(yè)務可分為政府證券投資和企業(yè)證券投資兩種類型。商業(yè)銀行法第43條規(guī)定，商業(yè)銀行在我國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務，不得投資于非自用不動產(chǎn)，不得向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資，以利于銀行資金的運作安全。
4、因行使擔保權(quán)取得的投資產(chǎn)品的處置。商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股權(quán)，應當自取得之日起2年予以處分，即拍賣或轉(zhuǎn)讓給他人。商業(yè)銀行不允許持有或者長期持有非銀行主業(yè)所必須的不動產(chǎn)或其它公司的股權(quán)。
（六）、設立銀行業(yè)金融機構(gòu)的程序
1、設立銀行業(yè)金融機構(gòu)的申請。根據(jù)商業(yè)銀行法第15條的規(guī)定，申請人應當填寫正式申請表，并提交下列文件資料：
① 章程草案；
② 擬任職的董事和高級管理人員的資格證明；
③ 法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；
④ 股東名冊及其出資額、股份；
⑤ 持有注冊資本5％以上的股東的資信證明和有關資料；
⑥ 經(jīng)營方針和計劃；
⑦ 營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料；
⑧ 銀監(jiān)會規(guī)定的其他文件資料。
2、審批。符合法定條件的由銀監(jiān)會頒發(fā)經(jīng)營許可證井公告，憑許可證向工商局辦理企業(yè)登記，領取營業(yè)執(zhí)照。
3、公告。經(jīng)批準設立的分支機構(gòu)由銀監(jiān)會頒發(fā)經(jīng)營許可證并公告，分支機構(gòu)憑許可證向工商局辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。商業(yè)銀行的分支機構(gòu)不具有法人資格，在商業(yè)銀行總行的授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務，民事責任由總行承擔，總行對其分支機構(gòu)實行全行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級管理的財務制度。
（七）設立商業(yè)銀行分支機構(gòu)的條件
1、由商業(yè)銀行提出申請。設立商業(yè)銀行的分支機構(gòu)須報銀監(jiān)會批準，在境內(nèi)的分支機構(gòu)不按行政區(qū)劃定，由商業(yè)銀行總行根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要自行決定。
2、對分支機構(gòu)撥付資金的限制。商業(yè)銀行在境內(nèi)設立分支機構(gòu)，應當按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應的營運資金，所撥付的營運資金額的總和，不得超過總行資本金總額的60％，
3、申請文件。設立商業(yè)銀行的分支機構(gòu)的申請人須向銀監(jiān)會提交下列文件資料：申請書，申請人最近2年的財務會計報裹，擬任職的高級管理人員的資格證明，經(jīng)營方針和計劃，營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料，以及銀監(jiān)會規(guī)定的其他文件、資料。
（八）商業(yè)銀行的變更
商業(yè)銀行進行下列行為的應當經(jīng)銀監(jiān)會批準：
① 變更銀行名稱：
② 變更注冊資本；
③ 變更總行或者分行所在地；
④ 調(diào)整業(yè)務范圍；
⑤ 變更持有資本總額或者股份總額5％以上的股東；
⑥ 修改銀行章程；
⑦ 銀監(jiān)會規(guī)定的其他變更事項。
⑧ 更換董事、高級管理人員時，應當報經(jīng)銀行會審查其任職資格。