2006年建造師關于工程造價計價方法的探討

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我們已經(jīng)確定了工程造價管理體制改革的最終目標,就是要在統(tǒng)一工程量計量規(guī)則和消耗量定額的基礎上,遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律,建立以市場形成價格為主的價格機制,企業(yè)依據(jù)政府和社會咨詢機構提供的市場價格信息和造價指數(shù),結合企業(yè)自身實際情況,自主報價,通過市場價格機制的運行,形成統(tǒng)一、協(xié)調、有序的工程造價管理體系。
    工程造價的確定是一個非常復雜的過程,建筑產品的多樣性和復雜性,決定了計價方法的多樣性和復雜性。目前工程造價的計價方法有單價法、實物量法和正在積極推廣使用的工程量清單計價法,筆者認為每一種計價方法都有其特征,都有其存在的意義和使用的價值,本文對三種計價方法一單價法、實物工程量法、工程量清單計價法作一些探討。
    一、單價法編制施工圖預算
    1.用單價法編制施工圖預算的計算公式為:
    單位工程預算直接工程費=[Σ(工程量×預算綜合單價)]×(1+其他直接費率)
    2.計算步驟
    計算工程量→套預算綜合單價(預算定額基價)→編制工料分析表→計算其它費用、利稅并匯總造價
    3.單價法編制施工圖預算,根據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量,套用各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價,其特點是工作量小、計算簡單,但在市場價格波動較大的情況下,采用單價法計算的結果會偏離實際水平,造成誤差,往往需要利用一些系數(shù)或價差彌補。
    二、實物法編制施工圖預算
    1.實物法編制施工圖預算的主要公式為:
    單位工程預算直接工程費=[Σ(工程量×材料預算定額用量×當時當?shù)夭牧项A算價格)+Σ(工程量×人工預算定額用量×當時當?shù)厝斯すべY單價)+Σ(工程量×施工機械臺班預算定額用量×當時當?shù)貦C械臺班單價)]×(1+其他直接費費率)
    2.計算步驟
    計算工程量→套預算人工、材料、機械臺班定額→統(tǒng)計匯總單位工程所需的各類人工工日消耗量、材料消耗量、機械臺班消耗量→根據(jù)當時、當?shù)厝斯ぁ⒉牧虾蜋C械臺班單價,匯總人工費、材料費、和機械使用費→計算其他各項費用,匯總造價
    3.采用實物法編制施工圖預算,由于所用的人工,材料和機械臺班的單價都是當時當?shù)氐膶嶋H價格,所以編制出的預算能比較準確地反映實際水平,誤差較小,但是,由于采用這種方法需要統(tǒng)計人工、材料、機械臺班消耗量,還需要收集相應的實際價格,如果市場信息少,市場價格就難以準確掌握,因而工作量較大,計算過程繁瑣。
    三、工程量清單計價
    1.計算公式總報價=Σ(工程量×綜合單價)+開辦費用
    2.計算步驟
    計算工程量→提供分項目名稱的實物工程量清單→計算綜合單價→計算開辦項目費用→匯總工程造價
    3.工程量清單計價法需要有統(tǒng)一的項目劃分,統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和清單,承包商可以根據(jù)工程特點、自身條件、市場價格確定綜合單價,自主報價。這種方法工程投標單位不需要計算工程量,工作量小,可以集中精力搞好施工組織設計和市場詢價,但是目前還沒有適應于工程量清單的工程消耗量定額?!∧軌蚋鲜袌龅淖兓?,適應市場的需求,是決定采用哪一種計價方法的關鍵,目前單價法還是在廣泛地使用,雖然它眼不上市場的變化,但是通過對定額的調整,價差的處理,基本適應了市場的需求,加上其基礎廣泛、計算方法簡單、依據(jù)性強等特點,仍然是使用最廣泛的一種計價方法。雖然有的省市已經(jīng)編制了實物量消耗定額,但是還是要編制實物量定額單位估價表和制定取費標準,還是延用了單價法的計算方法,不然無法執(zhí)行,這是由于市場條件和其自身特點決定的。由于目前還沒有適合于工程量清單計價法的工程消耗量定額,工程量的計算規(guī)則和工程量清單的編制沒有統(tǒng)一的標準,綜合單價有的地方還是依據(jù)預算定額綜合單價進行價差調整,然后加工上施工措施費用攤入和工程其它費用的攤入來確定報價。應當盡快制定工程量清單計價法的計價規(guī)則和工程量消耗量定額,不然很難推廣使用。
    三種計價方法都需要根據(jù)工程量計算規(guī)則計算出工程量,用單價法計算出工程量后,可以直接套用預算定額綜合單價計算直接工程費,按照預算定額給定的消耗量,可以進一步計算出人工工日、材料消耗量、機械臺班使用量;實物量法要根據(jù)實物量定額,進一步計算出每一種材料的消耗量、人工工日和機械臺班使用量,按當時當?shù)氐娜斯蝺r、材料預算價格、機械臺班單價計算直接工程費;工程量清單計價法需要制定統(tǒng)一的項目劃分及工程量計算規(guī)則,計算工程量清單包括完成給定工程量全部費用的攤入。
    按照我國現(xiàn)行建筑安裝工程造價的構成,建安工程費由工程直接費、間接費、利潤、稅金組成。單價法和實物法都是先計算直接工程費,然后根據(jù)費率用系數(shù)法計算間接費、利潤和稅金,用直接工程費(或其中人工費)乘費率單獨列項計算。工程量清單計價法要根據(jù)工程量清單中每一項所占的權重及投標策略,確定一定的比例或系數(shù),把其他直接費、間接費、利潤等分攤到各項的綜合單價中。
    每一種計價方法都需要有基礎性的定額,工程造、價計價方法的改革,定額的作用不能被忽視,多年來我國形成了比較完整的定額體系,定額在工程造價管理中應當繼續(xù)發(fā)揮作用。定額是政府部門集中了大量的人力和財力編制的,反映了社會平均先進的生產力水平,是工程造價計價的重要依據(jù),現(xiàn)在的建設單位和施工企業(yè)編制企業(yè)定額也應該充分依據(jù)現(xiàn)有的定額為基礎編制,這樣會節(jié)省大量的時間、人力和財力。定額的編制和使用可以統(tǒng)一工程量計算規(guī)則,便于工程造價的管理,使用定額可以減少大量工作量,快速計算。但是應該改變定額的法定性為參考性,編制出適合于每一種計價方法的基礎性定額是問題的關鍵。
    市場經(jīng)濟條件下,工程造價的計價方法應該是多樣的,而不應該是單一的,每一種計價方法的缺點和不足應該得到改進和補充。采用哪一種方法,應當通過市場的運行,由建設單位和承包商自己決定。計價方法的采用應當符合準確、快速地報價的原則,如果市場價格變化較小,預算定額的價格通過系數(shù)的調整(或價差的調整)可以與實際價格比較接近,應該采用單價法;如果市場價格變化比較大,要求報價準確,能夠準確的收集市場實際價格,應該采用實物量法;如果企業(yè)能夠編制企業(yè)定額,可以快速準確地計算出綜合單價,應該采用工程量清單計價法。
    工程造價信息系統(tǒng)的建立,計算機技術在工程造價中的應用,是快速準確計算工程造價的關鍵。如果現(xiàn)在放棄了定額,工程造價的計價工作將無法進行,這是由于市場信息系統(tǒng)還沒有建立,還沒有建立起適應市場機制的工程造價管理體系。采用科學、先進、適用的工程造價計價方式將會帶動工程造價管理體制的深刻變革。