一級(jí)建造師《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》復(fù)習(xí)資料二十二

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【主要知識(shí)點(diǎn)】
     工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制,是為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制,防范工程項(xiàng)目管理中的差錯(cuò)與舞弊,從而提高資金使用效益。
    工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制屬于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的具體規(guī)范。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指企業(yè)為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。
    1Z102121工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)和原則
     (一)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)
     1、規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
     2、堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整。
     3、確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
     (二)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制的原則
     1、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范的要求,以及企業(yè)的實(shí)際情況。
     2、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)約束企業(yè)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的所有人員,任何個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的權(quán)力。
     3、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位,并應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
     4、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)保證企業(yè)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、 相互制約、相互監(jiān)督。
     5、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)隨著外部環(huán)境的變化、企業(yè)業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
     1Z102122工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法(崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn))
    1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
     工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容崗位一般包括:
     ⑴項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策;
     ⑵概預(yù)算編制與審核;
     ⑶項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付;
     ⑷竣工決算與竣工審計(jì)。
     2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),配備合格的人員辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)。辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
     3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確審批人的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任及相關(guān)控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。
     4、審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù),經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門(mén)報(bào)告。
     5、嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)。
    6、企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程,明確項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制、價(jià)款支付、竣工決算等環(huán)節(jié)的控制要求,并設(shè)置相應(yīng)的記錄或憑證,如實(shí)記載各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況,確保工程項(xiàng)目全過(guò)程得到有效控制。
     1Z102123項(xiàng)目決策控制
     1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的控制制度,對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制、項(xiàng)目決策程序等做出明確規(guī)定,確保項(xiàng)目決策科學(xué)、合理。
     2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門(mén)的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的完整性、客觀性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)審,出具評(píng)審意見(jiàn)。
     3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目的集體決策制度,決策過(guò)程應(yīng)有完整的書(shū)面記錄。嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策工程項(xiàng)目或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。
     4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目決策及實(shí)施的責(zé)任制度,明確相關(guān)部門(mén)及人員的責(zé)任,定期或不定期地進(jìn)行檢查。
     1Z102124概預(yù)算控制
     1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目概預(yù)算環(huán)節(jié)的控制制度,對(duì)概預(yù)算的編制、審核等做出明確規(guī)定,確保概預(yù)算編制科學(xué)、合理。
     2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門(mén)的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)編制的概預(yù)算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查編制依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程量的計(jì)算、定額套用等是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
     1Z102125價(jià)款支付控制
     1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程進(jìn)度價(jià)款支付環(huán)節(jié)的控制制度,對(duì)價(jià)款支付的條件、方式以及會(huì)計(jì)核算程序做出明確規(guī)定,確保價(jià)款支付及時(shí)、正確。
     2、企業(yè)辦理工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款支付業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合貨幣資金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
     3、企業(yè)辦理工程項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)與付款內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
     4、企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程合同約定的價(jià)款支付方式、有關(guān)部門(mén)提交的價(jià)款支付申請(qǐng)及憑證、審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)等進(jìn)行審查和復(fù)核。復(fù)核無(wú)誤后方可辦理價(jià)款支付手續(xù)。
     5、企業(yè)會(huì)計(jì)人員在辦理價(jià)款支付業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)擬支付的價(jià)款與合同約定的價(jià)款支付方式及金額不符,或與工程實(shí)際完工情況不符等異常情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
     6、企業(yè)因工程變更等原因造成價(jià)款支付方式及金額發(fā)生變動(dòng)的應(yīng)提供完整的書(shū)面文件和其他相關(guān)資料。單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程變更價(jià)款支付業(yè)務(wù)進(jìn)行審核。
     7、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目資金籌集與運(yùn)用、物資采購(gòu)與使用、財(cái)產(chǎn)清理與變動(dòng)等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算,真實(shí)、完整地反映工程項(xiàng)目資金流入流出情況及財(cái)產(chǎn)物資的增減變 動(dòng)情況。
     1Z102123竣工決算控制
     1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立竣工決算環(huán)節(jié)的控制制度,對(duì)竣工清理、竣工決算、竣工審計(jì)、竣工驗(yàn)收等做出明確規(guī)定,確??⒐Q算真實(shí)、完整、及時(shí)。
     2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立竣工清理制度,明確竣工清理的范圍、內(nèi)容和方法,如實(shí)填寫(xiě)并妥善保管竣工清理清單。
     3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)編制竣工決算。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及人員對(duì)竣工決算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查決算依據(jù)是否完備,相關(guān)文件資料是否齊全, 竣工清理是否完成,決算編制是否正確。
     4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立竣工決算審計(jì)制度,及時(shí)組織竣工決算審計(jì)。未實(shí)施竣工決算審計(jì)的工程項(xiàng)目,不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
     5、企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查驗(yàn)收人員、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收程序等是否符合 國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
     6、驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制財(cái)產(chǎn)清單,辦理資產(chǎn)移交手續(xù),并加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理。
     1Z102127監(jiān)督檢查
     (一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限,定期或不定期地進(jìn)行檢查。
     (二)企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
     1、工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查是否存在不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。
     2、工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批行為。
     3、工程項(xiàng)目決策責(zé)任制的建立及執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查責(zé)任制度是否健全,獎(jiǎng)懲措施是否落實(shí)到位。
     4、概預(yù)算控制制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實(shí),是否按規(guī)定對(duì)概預(yù)算進(jìn)行審核。
     5、各類款項(xiàng)支付制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查工程款、材料設(shè)備款及其他費(fèi)用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求。
     6、竣工決算制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定辦理竣工決算、實(shí)施決算審計(jì)。
    (三)企業(yè)對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)采取措施,及時(shí)加以糾正和完善。