工程量清單計價，是建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，按照國家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)定，由招標(biāo)單位提供工程量清單，投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和本企業(yè)實際情況自主報價，經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。這是國際上普遍通行的招標(biāo)方式，我國積極試行采用工程量清單招標(biāo)、大膽探索合理低價中標(biāo)，符合當(dāng)前建筑市場的發(fā)展所需。
一、工程量清單計價的優(yōu)點
（1）符合我國招標(biāo)投標(biāo)法的各項規(guī)定，符合我國工程造價體制改革“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則，真正實現(xiàn)通過市場機制決定工程造價，是工程造價深化改革的產(chǎn)物。
（2）適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢和市場經(jīng)濟的客觀要求，有利于我國進一步與國際招標(biāo)市場規(guī)則接軌，提高參與國際競爭力。
（3）通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程量清單計價辦法、工程量計量規(guī)則和工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。
（4）有利于工程項目的進度控制，在工程方案、初步設(shè)計完成后，施工圖設(shè)計之前即可進行招投標(biāo)工作，使工程開工時間提前，提高投資效益。
（5）有利于節(jié)約招投標(biāo)活動的人力、物力。投標(biāo)單位不必在工程量計算上煞費苦心，并可以減少投標(biāo)標(biāo)底的偶然性技術(shù)誤差，讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價的下浮幅度，使綜合實力強、社會信譽好的企業(yè)增加中標(biāo)機會。
二、工程量清單計價存在的問題
（1）計價規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展。由于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全，客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項目與工程實際情況還有一定差距，不利于工程量清單招標(biāo)的順利進行。
（2）相關(guān)配套體系未完全建立，影響工程量清單招標(biāo)的順利實施。工程量清單計價作為一項新舉措，它的實施需要市場多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可能會給清單招標(biāo)設(shè)置障礙。
（3）市場準(zhǔn)備不足。實行工程量清單招標(biāo)，許多業(yè)主和施工企業(yè)還從未涉足過，對應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險也心中無數(shù)，部分建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)代理機構(gòu)或多或少都有些茫然。
（4）企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。很多施工企業(yè)在管理上還不適應(yīng)工程量清單招標(biāo)的要求，平時疏于資料的積累，沒有建立內(nèi)部定額，因此無法準(zhǔn)確了解企業(yè)的成本，投標(biāo)報價變成無的放矢。
（5）政府投資項目未實行業(yè)主支付擔(dān)保，易導(dǎo)致工程款拖欠。對于采用工程量清單招標(biāo)的政府投資工程，一旦發(fā)生工程款拖欠而又無制約措施，極易損害施工企業(yè)的利益，給施工企業(yè)帶來經(jīng)營上的困難，不利于其發(fā)展。
三、工程量清單計價應(yīng)采取的對策
1、加大規(guī)范建設(shè)市場的力度，確保建立公開、有序的市場競爭環(huán)境。建設(shè)行政主管部門要進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，不斷完善市場準(zhǔn)入機制，凈化市場競爭環(huán)境，才能防止惡性競爭的發(fā)生，確保建立規(guī)范有序、公平、公正的建筑市場環(huán)境。
2、積極引導(dǎo)，搞好宏觀調(diào)控。政府的相關(guān)管理部門要自覺為企業(yè)提供服務(wù)，及時測算、發(fā)布權(quán)威性的信息，建立健全相關(guān)的配套體系。企業(yè)要針對市場的變化制定出既符合本企業(yè)實際情況又具有市場競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額，并根據(jù)市場行情不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，來適應(yīng)市場，發(fā)展自己。
3、積極穩(wěn)妥，分段實施。率先在政府投資項目上推行工程量清單招標(biāo)，用二至三年的時間分階段實施，穩(wěn)妥推進，積極探索，建立和完善符合實際且切實可行的清單招標(biāo)辦法，并在其他投資項目上逐步推行。
4、推行工程保證擔(dān)保制度，建立相互制約機制。對于工程量清單招標(biāo)、實行中標(biāo)來說，履約擔(dān)保制度是一項不可或缺的強有力的保障，但也要針對業(yè)主拖欠施工企業(yè)工程款這一現(xiàn)象，在政府投資工程項目中建立業(yè)主支付擔(dān)保制度。
5、規(guī)范和發(fā)展社會中介機構(gòu)，以適應(yīng)建筑市場新時期發(fā)展的需要。對招投標(biāo)代理機構(gòu)、工程造價咨詢公司等中介機構(gòu)要進一步進行規(guī)范，積極加以引導(dǎo)和提高?！?BR>
一、工程量清單計價的優(yōu)點
（1）符合我國招標(biāo)投標(biāo)法的各項規(guī)定，符合我國工程造價體制改革“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則，真正實現(xiàn)通過市場機制決定工程造價，是工程造價深化改革的產(chǎn)物。
（2）適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢和市場經(jīng)濟的客觀要求，有利于我國進一步與國際招標(biāo)市場規(guī)則接軌，提高參與國際競爭力。
（3）通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程量清單計價辦法、工程量計量規(guī)則和工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。
（4）有利于工程項目的進度控制，在工程方案、初步設(shè)計完成后，施工圖設(shè)計之前即可進行招投標(biāo)工作，使工程開工時間提前，提高投資效益。
（5）有利于節(jié)約招投標(biāo)活動的人力、物力。投標(biāo)單位不必在工程量計算上煞費苦心，并可以減少投標(biāo)標(biāo)底的偶然性技術(shù)誤差，讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價的下浮幅度，使綜合實力強、社會信譽好的企業(yè)增加中標(biāo)機會。
二、工程量清單計價存在的問題
（1）計價規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展。由于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全，客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項目與工程實際情況還有一定差距，不利于工程量清單招標(biāo)的順利進行。
（2）相關(guān)配套體系未完全建立，影響工程量清單招標(biāo)的順利實施。工程量清單計價作為一項新舉措，它的實施需要市場多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可能會給清單招標(biāo)設(shè)置障礙。
（3）市場準(zhǔn)備不足。實行工程量清單招標(biāo)，許多業(yè)主和施工企業(yè)還從未涉足過，對應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險也心中無數(shù)，部分建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)代理機構(gòu)或多或少都有些茫然。
（4）企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。很多施工企業(yè)在管理上還不適應(yīng)工程量清單招標(biāo)的要求，平時疏于資料的積累，沒有建立內(nèi)部定額，因此無法準(zhǔn)確了解企業(yè)的成本，投標(biāo)報價變成無的放矢。
（5）政府投資項目未實行業(yè)主支付擔(dān)保，易導(dǎo)致工程款拖欠。對于采用工程量清單招標(biāo)的政府投資工程，一旦發(fā)生工程款拖欠而又無制約措施，極易損害施工企業(yè)的利益，給施工企業(yè)帶來經(jīng)營上的困難，不利于其發(fā)展。
三、工程量清單計價應(yīng)采取的對策
1、加大規(guī)范建設(shè)市場的力度，確保建立公開、有序的市場競爭環(huán)境。建設(shè)行政主管部門要進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，不斷完善市場準(zhǔn)入機制，凈化市場競爭環(huán)境，才能防止惡性競爭的發(fā)生，確保建立規(guī)范有序、公平、公正的建筑市場環(huán)境。
2、積極引導(dǎo)，搞好宏觀調(diào)控。政府的相關(guān)管理部門要自覺為企業(yè)提供服務(wù)，及時測算、發(fā)布權(quán)威性的信息，建立健全相關(guān)的配套體系。企業(yè)要針對市場的變化制定出既符合本企業(yè)實際情況又具有市場競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額，并根據(jù)市場行情不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，來適應(yīng)市場，發(fā)展自己。
3、積極穩(wěn)妥，分段實施。率先在政府投資項目上推行工程量清單招標(biāo)，用二至三年的時間分階段實施，穩(wěn)妥推進，積極探索，建立和完善符合實際且切實可行的清單招標(biāo)辦法，并在其他投資項目上逐步推行。
4、推行工程保證擔(dān)保制度，建立相互制約機制。對于工程量清單招標(biāo)、實行中標(biāo)來說，履約擔(dān)保制度是一項不可或缺的強有力的保障，但也要針對業(yè)主拖欠施工企業(yè)工程款這一現(xiàn)象，在政府投資工程項目中建立業(yè)主支付擔(dān)保制度。
5、規(guī)范和發(fā)展社會中介機構(gòu)，以適應(yīng)建筑市場新時期發(fā)展的需要。對招投標(biāo)代理機構(gòu)、工程造價咨詢公司等中介機構(gòu)要進一步進行規(guī)范，積極加以引導(dǎo)和提高?！?BR>