本報(bào)訊（記者 王建新）今后，我市開辦駕校將實(shí)行公開招投標(biāo)，一改過去行政審批的方式。這是7月27日市政府常務(wù)會(huì)議通過的《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容。
駕培市場嚴(yán)重供大于求
據(jù)市運(yùn)管處駕培科唐律介紹，2004年7月起，我市駕校經(jīng)營許可權(quán)下放到縣級(jí)交通部門。審批條件的放寬及近3年來市民學(xué)駕需求的快速增長，使全市駕校由當(dāng)初的8家迅速擴(kuò)張到37家。目前，我市擁有各種教練車1500多輛，教練員1100多名，年培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員能力超過10萬人。
但是，市運(yùn)管處委托市統(tǒng)計(jì)局對(duì)駕培市場的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，我市每年意向?qū)W駕人員為3.61萬人次，僅是目前全市駕培能力的三分之一，駕培市場出現(xiàn)嚴(yán)重的供大于求現(xiàn)象。
“駕校培訓(xùn)能力過剩、本地意向?qū)W駕人員偏少及去年下半年起對(duì)外地生源的停招，致使駕校生源銳減，部分駕校經(jīng)營面臨較大困難。”唐律介紹，少數(shù)駕校為求得生存，采取壓價(jià)競爭、招生后收費(fèi)、縮短學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)內(nèi)容、降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)手段，開展惡性競爭，給我市公共交通安全帶來極大的隱患。
駕校準(zhǔn)入公開招投標(biāo)
“要遏制當(dāng)前駕培市場的混亂現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急是控制駕校的過快增長?！贝舜危沂胁捎霉_招投標(biāo)的方式給駕校準(zhǔn)入設(shè)定“門檻”，在控制駕校數(shù)量增長的同時(shí)，可以保證新辦駕校有較高起點(diǎn)和質(zhì)量。
按照新出臺(tái)的《辦法》，今后我市新增駕校和教練車，將依據(jù)駕培市場的供求量通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生，適量放開一級(jí)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的準(zhǔn)入。招投標(biāo)期間，市運(yùn)管部門將建立評(píng)標(biāo)專家?guī)?，依?jù)市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)提供的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，確定具體招標(biāo)的時(shí)間、數(shù)量、等級(jí)，確保招投標(biāo)公開、公平、公正。
參加駕校準(zhǔn)入招投標(biāo)的單位和個(gè)人，必須向市（區(qū)）、市級(jí)運(yùn)管部門逐級(jí)提出申請(qǐng)，同時(shí)提供公安交巡警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明，嚴(yán)禁弄虛作假。
簽合同確保培訓(xùn)質(zhì)量
為提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，市及市（區(qū)）運(yùn)管部門將與駕校簽訂經(jīng)營培訓(xùn)管理合同。
《辦法》規(guī)定，駕校應(yīng)公示培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員等情況。培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由駕校根據(jù)培訓(xùn)學(xué)時(shí)、質(zhì)量和市場行情自主確定，開業(yè)前15天到當(dāng)?shù)貎r(jià)格和運(yùn)管部門備案。不得惡意壓價(jià)、欺詐收費(fèi)、低于成本開展經(jīng)營活動(dòng)。教練員應(yīng)按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱教學(xué)，規(guī)范填寫教學(xué)日記和培訓(xùn)記錄，不得擅自減少學(xué)時(shí)和培訓(xùn)內(nèi)容，嚴(yán)禁不經(jīng)培訓(xùn)直接考試。
今后，市運(yùn)管部門將依法取締未經(jīng)許可、不具駕?；緱l件的“黑駕校”，嚴(yán)厲打擊駕校亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、以包代管和培訓(xùn)、異校執(zhí)教等不規(guī)范行為。對(duì)于駕校出現(xiàn)未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)、未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情形的，由縣級(jí)以上運(yùn)管部門責(zé)令改正，拒不改正的吊銷其經(jīng)營許可證；教練員有惡意欺騙學(xué)員、索取和收受學(xué)員財(cái)物等情形的，將注銷其教練證。
此外，市運(yùn)管部門還依據(jù)駕?？荚嚭细衤屎婉{齡在3年以內(nèi)的駕駛員違章和事故情況，定期向社會(huì)公布“駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜”。
駕培市場嚴(yán)重供大于求
據(jù)市運(yùn)管處駕培科唐律介紹，2004年7月起，我市駕校經(jīng)營許可權(quán)下放到縣級(jí)交通部門。審批條件的放寬及近3年來市民學(xué)駕需求的快速增長，使全市駕校由當(dāng)初的8家迅速擴(kuò)張到37家。目前，我市擁有各種教練車1500多輛，教練員1100多名，年培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員能力超過10萬人。
但是，市運(yùn)管處委托市統(tǒng)計(jì)局對(duì)駕培市場的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，我市每年意向?qū)W駕人員為3.61萬人次，僅是目前全市駕培能力的三分之一，駕培市場出現(xiàn)嚴(yán)重的供大于求現(xiàn)象。
“駕校培訓(xùn)能力過剩、本地意向?qū)W駕人員偏少及去年下半年起對(duì)外地生源的停招，致使駕校生源銳減，部分駕校經(jīng)營面臨較大困難。”唐律介紹，少數(shù)駕校為求得生存，采取壓價(jià)競爭、招生后收費(fèi)、縮短學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)內(nèi)容、降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)手段，開展惡性競爭，給我市公共交通安全帶來極大的隱患。
駕校準(zhǔn)入公開招投標(biāo)
“要遏制當(dāng)前駕培市場的混亂現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急是控制駕校的過快增長?！贝舜危沂胁捎霉_招投標(biāo)的方式給駕校準(zhǔn)入設(shè)定“門檻”，在控制駕校數(shù)量增長的同時(shí)，可以保證新辦駕校有較高起點(diǎn)和質(zhì)量。
按照新出臺(tái)的《辦法》，今后我市新增駕校和教練車，將依據(jù)駕培市場的供求量通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生，適量放開一級(jí)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的準(zhǔn)入。招投標(biāo)期間，市運(yùn)管部門將建立評(píng)標(biāo)專家?guī)?，依?jù)市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)提供的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，確定具體招標(biāo)的時(shí)間、數(shù)量、等級(jí)，確保招投標(biāo)公開、公平、公正。
參加駕校準(zhǔn)入招投標(biāo)的單位和個(gè)人，必須向市（區(qū)）、市級(jí)運(yùn)管部門逐級(jí)提出申請(qǐng)，同時(shí)提供公安交巡警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明，嚴(yán)禁弄虛作假。
簽合同確保培訓(xùn)質(zhì)量
為提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，市及市（區(qū)）運(yùn)管部門將與駕校簽訂經(jīng)營培訓(xùn)管理合同。
《辦法》規(guī)定，駕校應(yīng)公示培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員等情況。培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由駕校根據(jù)培訓(xùn)學(xué)時(shí)、質(zhì)量和市場行情自主確定，開業(yè)前15天到當(dāng)?shù)貎r(jià)格和運(yùn)管部門備案。不得惡意壓價(jià)、欺詐收費(fèi)、低于成本開展經(jīng)營活動(dòng)。教練員應(yīng)按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱教學(xué)，規(guī)范填寫教學(xué)日記和培訓(xùn)記錄，不得擅自減少學(xué)時(shí)和培訓(xùn)內(nèi)容，嚴(yán)禁不經(jīng)培訓(xùn)直接考試。
今后，市運(yùn)管部門將依法取締未經(jīng)許可、不具駕?；緱l件的“黑駕校”，嚴(yán)厲打擊駕校亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、以包代管和培訓(xùn)、異校執(zhí)教等不規(guī)范行為。對(duì)于駕校出現(xiàn)未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)、未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情形的，由縣級(jí)以上運(yùn)管部門責(zé)令改正，拒不改正的吊銷其經(jīng)營許可證；教練員有惡意欺騙學(xué)員、索取和收受學(xué)員財(cái)物等情形的，將注銷其教練證。
此外，市運(yùn)管部門還依據(jù)駕?？荚嚭细衤屎婉{齡在3年以內(nèi)的駕駛員違章和事故情況，定期向社會(huì)公布“駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜”。