第三章 企業(yè)破產(chǎn)法
破產(chǎn)法專(zhuān)題一：破產(chǎn)法程序規(guī)則
一、破產(chǎn)法的適用范圍
1、國(guó)有企業(yè)法人
2、非國(guó)有企業(yè)法人
3、商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)
4、合伙企業(yè)
5、涉外效力
二、破產(chǎn)案件的申請(qǐng)與受理
（一）破產(chǎn)案件的申請(qǐng)
1、破產(chǎn)申請(qǐng)概述
依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，只有債權(quán)人和債務(wù)人才是合格的破產(chǎn)申請(qǐng)人。因此，破產(chǎn)案件的申請(qǐng)分為三類(lèi)：一是債權(quán)人申請(qǐng)；二是債務(wù)人申請(qǐng)，三是依法負(fù)有清算責(zé)任的人。
（二）破產(chǎn)案件的受理
破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理的情形有：
①債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為，為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的；
②債權(quán)人借破產(chǎn)申請(qǐng)毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù)，意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)的。
人民法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)符合以下情形的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)：
①不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件的；
②屬于應(yīng)當(dāng)不予受理情形的；
③債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的。
財(cái)產(chǎn)監(jiān)管。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。
受理的效果
（1）對(duì)債務(wù)人的約束
①財(cái)產(chǎn)保全義務(wù)、說(shuō)明義務(wù)和提交義務(wù) ;②不對(duì)個(gè)別債權(quán)人清償?shù)牧x務(wù)
（2）對(duì)債權(quán)人的約束
破產(chǎn)程序開(kāi)始的一個(gè)重要效果，是自動(dòng)凍結(jié)債權(quán)人的個(gè)別追索行為，表現(xiàn)為以下三個(gè)規(guī)定：
①破產(chǎn)案件受理后，債權(quán)人只能通過(guò)破產(chǎn)程序行使權(quán)利。
②有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，在破產(chǎn)案件受理后至破產(chǎn)宣告前的期間，未經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，不得行使優(yōu)先權(quán)。
③債務(wù)人的開(kāi)戶(hù)銀行，不得扣劃債務(wù)人的既存款和匯入款抵還貸款，違反此規(guī)定的，扣劃無(wú)效，應(yīng)當(dāng)退還扣劃的款項(xiàng)。
三、債權(quán)申報(bào)
人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。
四、債權(quán)人會(huì)議的召開(kāi)
第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)召開(kāi)。以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開(kāi)。
五、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算
(一)破產(chǎn)宣告
破產(chǎn)宣告的效果
（1）破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)案件進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。
（2）對(duì)債務(wù)人產(chǎn)生以下幾項(xiàng)效果：
①債務(wù)人成為破產(chǎn)人；
②債務(wù)人財(cái)產(chǎn)成為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；
③債務(wù)人喪失對(duì)財(cái)產(chǎn)和事務(wù)的管理權(quán)；
④債務(wù)人的法定代表人承擔(dān)與清算有關(guān)的法定義務(wù)。
（3）破產(chǎn)宣告后，債權(quán)人只能依破產(chǎn)程序接受清償，《破產(chǎn)法》對(duì)破產(chǎn)宣告后的債權(quán)行使作出了一些特別規(guī)定：
①未到期的債權(quán)視為到期；
②有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人可以隨時(shí)由擔(dān)保物清償；
③對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的債權(quán)人享有破產(chǎn)抵銷(xiāo)權(quán)；
④無(wú)擔(dān)保債權(quán)人依破產(chǎn)分配方案獲得清償。
(4)破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告：
①第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?；蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的；
②債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。
（二）破產(chǎn)清算
1.分配規(guī)則
（1）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：
①破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；
②破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；
③普通破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。
管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。
債權(quán)人會(huì)議通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。
六 破產(chǎn)程序的終結(jié)
追加分配：
自破產(chǎn)程序依照本法終結(jié)之日起二年內(nèi)，有下列情形之一的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配：
(1)發(fā)現(xiàn)有依照本法應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)的；
(2)發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當(dāng)供分配的其他財(cái)產(chǎn)的。
有前款規(guī)定情形，但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的，不再進(jìn)行追加分配，由人民法院將其上交國(guó)庫(kù)。
破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，對(duì)債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。
七、破產(chǎn)選擇性程序：重整
（1）重整申請(qǐng)：
債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。
債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)重整。
（2）重整期間：
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請(qǐng)符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告。自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。
在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。有前述規(guī)定情形的，依照本法規(guī)定已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，本法規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù)。
（3）重整期間債務(wù)人行為規(guī)范：
在重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。
在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營(yíng)業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。
債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。
在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配。
在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。
終結(jié)：人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。
按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。
破產(chǎn)法專(zhuān)題一：破產(chǎn)法程序規(guī)則
一、破產(chǎn)法的適用范圍
1、國(guó)有企業(yè)法人
2、非國(guó)有企業(yè)法人
3、商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)
4、合伙企業(yè)
5、涉外效力
二、破產(chǎn)案件的申請(qǐng)與受理
（一）破產(chǎn)案件的申請(qǐng)
1、破產(chǎn)申請(qǐng)概述
依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，只有債權(quán)人和債務(wù)人才是合格的破產(chǎn)申請(qǐng)人。因此，破產(chǎn)案件的申請(qǐng)分為三類(lèi)：一是債權(quán)人申請(qǐng)；二是債務(wù)人申請(qǐng)，三是依法負(fù)有清算責(zé)任的人。
（二）破產(chǎn)案件的受理
破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理的情形有：
①債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為，為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的；
②債權(quán)人借破產(chǎn)申請(qǐng)毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù)，意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)的。
人民法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)符合以下情形的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)：
①不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件的；
②屬于應(yīng)當(dāng)不予受理情形的；
③債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的。
財(cái)產(chǎn)監(jiān)管。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。
受理的效果
（1）對(duì)債務(wù)人的約束
①財(cái)產(chǎn)保全義務(wù)、說(shuō)明義務(wù)和提交義務(wù) ;②不對(duì)個(gè)別債權(quán)人清償?shù)牧x務(wù)
（2）對(duì)債權(quán)人的約束
破產(chǎn)程序開(kāi)始的一個(gè)重要效果，是自動(dòng)凍結(jié)債權(quán)人的個(gè)別追索行為，表現(xiàn)為以下三個(gè)規(guī)定：
①破產(chǎn)案件受理后，債權(quán)人只能通過(guò)破產(chǎn)程序行使權(quán)利。
②有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，在破產(chǎn)案件受理后至破產(chǎn)宣告前的期間，未經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，不得行使優(yōu)先權(quán)。
③債務(wù)人的開(kāi)戶(hù)銀行，不得扣劃債務(wù)人的既存款和匯入款抵還貸款，違反此規(guī)定的，扣劃無(wú)效，應(yīng)當(dāng)退還扣劃的款項(xiàng)。
三、債權(quán)申報(bào)
人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。
四、債權(quán)人會(huì)議的召開(kāi)
第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)召開(kāi)。以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開(kāi)。
五、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算
(一)破產(chǎn)宣告
破產(chǎn)宣告的效果
（1）破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)案件進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。
（2）對(duì)債務(wù)人產(chǎn)生以下幾項(xiàng)效果：
①債務(wù)人成為破產(chǎn)人；
②債務(wù)人財(cái)產(chǎn)成為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；
③債務(wù)人喪失對(duì)財(cái)產(chǎn)和事務(wù)的管理權(quán)；
④債務(wù)人的法定代表人承擔(dān)與清算有關(guān)的法定義務(wù)。
（3）破產(chǎn)宣告后，債權(quán)人只能依破產(chǎn)程序接受清償，《破產(chǎn)法》對(duì)破產(chǎn)宣告后的債權(quán)行使作出了一些特別規(guī)定：
①未到期的債權(quán)視為到期；
②有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人可以隨時(shí)由擔(dān)保物清償；
③對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的債權(quán)人享有破產(chǎn)抵銷(xiāo)權(quán)；
④無(wú)擔(dān)保債權(quán)人依破產(chǎn)分配方案獲得清償。
(4)破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告：
①第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?；蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的；
②債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。
（二）破產(chǎn)清算
1.分配規(guī)則
（1）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：
①破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；
②破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；
③普通破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。
管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。
債權(quán)人會(huì)議通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。
六 破產(chǎn)程序的終結(jié)
追加分配：
自破產(chǎn)程序依照本法終結(jié)之日起二年內(nèi)，有下列情形之一的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配：
(1)發(fā)現(xiàn)有依照本法應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)的；
(2)發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當(dāng)供分配的其他財(cái)產(chǎn)的。
有前款規(guī)定情形，但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的，不再進(jìn)行追加分配，由人民法院將其上交國(guó)庫(kù)。
破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，對(duì)債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。
七、破產(chǎn)選擇性程序：重整
（1）重整申請(qǐng)：
債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。
債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)重整。
（2）重整期間：
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請(qǐng)符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告。自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。
在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。有前述規(guī)定情形的，依照本法規(guī)定已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，本法規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù)。
（3）重整期間債務(wù)人行為規(guī)范：
在重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。
在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營(yíng)業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。
債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。
在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配。
在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。
終結(jié)：人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。
按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。