十一、駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車奪取他人財(cái)物行為的定性
對(duì)于駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車(以下簡(jiǎn)稱“駕駛車輛”)奪取他人財(cái)物的,一般以搶奪罪從重處罰。但具有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)以搶劫罪定罪處罰:
(1)駕駛車輛,逼擠、撞擊或強(qiáng)行逼倒他人以排除他人反抗,乘機(jī)奪取財(cái)物的;
(2)駕駛車輛強(qiáng)搶財(cái)物時(shí),因被害人不放手而采取強(qiáng)拉硬拽方法劫取財(cái)物的;
(3)行為人明知其駕駛車輛強(qiáng)行奪取他人財(cái)物的手段會(huì)造成他人傷亡的后果,仍然強(qiáng)行奪取并放任造成財(cái)物持有人輕傷以上后果的。
⒂搶劫過(guò)程中故意殺人案件如何定罪問(wèn)題的批復(fù)(2001.05.23)
⒃審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(1998.03.17)第1、 2、4、7、10、11、12條。
⒄挪用尚未注冊(cè)成立公司資金的行為適用法律問(wèn)題的批復(fù)(2000.10.09)
籌建公司的工作人員在公司登記注冊(cè)前,利用職務(wù)上的便利,挪用準(zhǔn)備設(shè)立的公司在銀行開(kāi)設(shè)的臨時(shí)賬戶上的資金,歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第272條(挪用資金罪)的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。
⒅審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(1998.05.09)
⒆關(guān)于《刑法》第384條第1款(挪用公款歸個(gè)人使用的立法)解釋(2002.04)
⒇《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(2003-12)
一、關(guān)于貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪的主體
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的認(rèn)定
刑法中所稱的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。
根據(jù)有關(guān)立法解釋的規(guī)定,在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,司法實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員的認(rèn)定
所謂委派,即委任、派遣,其形式多種多樣,如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。不論被委派的人身份如何,只要是接受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派,代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作,都可以認(rèn)定為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員。如國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派在國(guó)有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作的人員,應(yīng)當(dāng)以國(guó)家工作人員論。國(guó)有公司、企業(yè)改制為股份有限公司后,原國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員和股份有限公司新任命的人員中,除代表國(guó)有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的人外,不以國(guó)家工作人員論。
(三)“其他依照法律從事公務(wù)的人員”的認(rèn)定
刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)特征:一是在特定條件下行使國(guó)家管理職能;二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。具體包括:(1)依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表;(2)依法履行審判職責(zé)的人民陪審員;(3)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村和城市基層組織人員;(4)其他由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。
(四)關(guān)于“從事公務(wù)”的理解
從事公務(wù),是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé),國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng),屬于從事公務(wù)。那些不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)工作,如售貨員、售票員等所從事的工作,一般不認(rèn)為是公務(wù)。
二、關(guān)于貪污罪
(一)貪污罪既遂與未遂的認(rèn)定
貪污罪是一種以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)性職務(wù)犯罪,與盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪一樣,應(yīng)當(dāng)以行為人是否實(shí)際控制財(cái)物作為區(qū)分貪污罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于行為人利用職務(wù)上的便利,實(shí)施了虛假平帳等貪污行為,但公共財(cái)物尚未實(shí)際轉(zhuǎn)移,或者尚未被行為人控制就被查獲的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污未遂。行為人控制公共財(cái)物后,是否將財(cái)物據(jù)為己有,不影響貪污既遂的認(rèn)定。
(二)“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”的認(rèn)定
刑法第382條第2款規(guī)定的“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”,是指因承包、租賃、臨時(shí)聘用等管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。
(三)國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員勾結(jié)共同非法占有單位財(cái)物行為的認(rèn)定
對(duì)于國(guó)家工作人員與他人勾結(jié),共同非法占有單位財(cái)物的行為,應(yīng)當(dāng)按照《人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問(wèn)題的解釋》的規(guī)定定罪處罰。對(duì)于在公司、企業(yè)或者其他單位中,非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財(cái)物非法占有的,應(yīng)當(dāng)盡量區(qū)分主從犯,按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。
司法實(shí)踐中,如果根據(jù)案件的實(shí)際情況,各共同犯罪人在共同犯罪中的地位、作用相當(dāng),難以區(qū)分主從犯的,可以貪污罪定罪處罰。
(四)共同貪污犯罪中“個(gè)人貪污數(shù)額”的認(rèn)定
刑法第383條第1款規(guī)定的“個(gè)人貪污數(shù)額”,在共同貪污犯罪案件中應(yīng)理解為個(gè)人所參與或者組織、指揮共同貪污的數(shù)額,不能只按個(gè)人實(shí)際分得的贓款數(shù)額來(lái)認(rèn)定。對(duì)共同貪污犯罪中的從犯,應(yīng)當(dāng)按照其所參與的共同貪污的數(shù)額確定量刑幅度,并依照刑法第27條第2款的規(guī)定,從輕、減輕處罰或者免除處罰。
對(duì)于駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車(以下簡(jiǎn)稱“駕駛車輛”)奪取他人財(cái)物的,一般以搶奪罪從重處罰。但具有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)以搶劫罪定罪處罰:
(1)駕駛車輛,逼擠、撞擊或強(qiáng)行逼倒他人以排除他人反抗,乘機(jī)奪取財(cái)物的;
(2)駕駛車輛強(qiáng)搶財(cái)物時(shí),因被害人不放手而采取強(qiáng)拉硬拽方法劫取財(cái)物的;
(3)行為人明知其駕駛車輛強(qiáng)行奪取他人財(cái)物的手段會(huì)造成他人傷亡的后果,仍然強(qiáng)行奪取并放任造成財(cái)物持有人輕傷以上后果的。
⒂搶劫過(guò)程中故意殺人案件如何定罪問(wèn)題的批復(fù)(2001.05.23)
⒃審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(1998.03.17)第1、 2、4、7、10、11、12條。
⒄挪用尚未注冊(cè)成立公司資金的行為適用法律問(wèn)題的批復(fù)(2000.10.09)
籌建公司的工作人員在公司登記注冊(cè)前,利用職務(wù)上的便利,挪用準(zhǔn)備設(shè)立的公司在銀行開(kāi)設(shè)的臨時(shí)賬戶上的資金,歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第272條(挪用資金罪)的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。
⒅審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(1998.05.09)
⒆關(guān)于《刑法》第384條第1款(挪用公款歸個(gè)人使用的立法)解釋(2002.04)
⒇《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(2003-12)
一、關(guān)于貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪的主體
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的認(rèn)定
刑法中所稱的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。
根據(jù)有關(guān)立法解釋的規(guī)定,在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,司法實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員的認(rèn)定
所謂委派,即委任、派遣,其形式多種多樣,如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。不論被委派的人身份如何,只要是接受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派,代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作,都可以認(rèn)定為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員。如國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派在國(guó)有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作的人員,應(yīng)當(dāng)以國(guó)家工作人員論。國(guó)有公司、企業(yè)改制為股份有限公司后,原國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員和股份有限公司新任命的人員中,除代表國(guó)有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的人外,不以國(guó)家工作人員論。
(三)“其他依照法律從事公務(wù)的人員”的認(rèn)定
刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)特征:一是在特定條件下行使國(guó)家管理職能;二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。具體包括:(1)依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表;(2)依法履行審判職責(zé)的人民陪審員;(3)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村和城市基層組織人員;(4)其他由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。
(四)關(guān)于“從事公務(wù)”的理解
從事公務(wù),是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé),國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng),屬于從事公務(wù)。那些不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)工作,如售貨員、售票員等所從事的工作,一般不認(rèn)為是公務(wù)。
二、關(guān)于貪污罪
(一)貪污罪既遂與未遂的認(rèn)定
貪污罪是一種以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)性職務(wù)犯罪,與盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪一樣,應(yīng)當(dāng)以行為人是否實(shí)際控制財(cái)物作為區(qū)分貪污罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于行為人利用職務(wù)上的便利,實(shí)施了虛假平帳等貪污行為,但公共財(cái)物尚未實(shí)際轉(zhuǎn)移,或者尚未被行為人控制就被查獲的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污未遂。行為人控制公共財(cái)物后,是否將財(cái)物據(jù)為己有,不影響貪污既遂的認(rèn)定。
(二)“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”的認(rèn)定
刑法第382條第2款規(guī)定的“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”,是指因承包、租賃、臨時(shí)聘用等管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。
(三)國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員勾結(jié)共同非法占有單位財(cái)物行為的認(rèn)定
對(duì)于國(guó)家工作人員與他人勾結(jié),共同非法占有單位財(cái)物的行為,應(yīng)當(dāng)按照《人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問(wèn)題的解釋》的規(guī)定定罪處罰。對(duì)于在公司、企業(yè)或者其他單位中,非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財(cái)物非法占有的,應(yīng)當(dāng)盡量區(qū)分主從犯,按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。
司法實(shí)踐中,如果根據(jù)案件的實(shí)際情況,各共同犯罪人在共同犯罪中的地位、作用相當(dāng),難以區(qū)分主從犯的,可以貪污罪定罪處罰。
(四)共同貪污犯罪中“個(gè)人貪污數(shù)額”的認(rèn)定
刑法第383條第1款規(guī)定的“個(gè)人貪污數(shù)額”,在共同貪污犯罪案件中應(yīng)理解為個(gè)人所參與或者組織、指揮共同貪污的數(shù)額,不能只按個(gè)人實(shí)際分得的贓款數(shù)額來(lái)認(rèn)定。對(duì)共同貪污犯罪中的從犯,應(yīng)當(dāng)按照其所參與的共同貪污的數(shù)額確定量刑幅度,并依照刑法第27條第2款的規(guī)定,從輕、減輕處罰或者免除處罰。