現(xiàn)象：
(一)中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
(二)十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面取得重大成果，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到新的加強。各級黨組織和廣大黨員在廣大人民群眾積極支持配合下，認真貫徹落實黨中央的部署，大力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨建工作為中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了堅強保證。十六大以來，作為黨的建設(shè)重要組成部分的黨的組織工作取得新進展，突出體現(xiàn)在七個方面：理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效；保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重大成果；黨內(nèi)民主不斷擴大；領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)取得重要進展；干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入；人才工作進一步加強；干部監(jiān)督工作在創(chuàng)新中不斷加強。
在回答記者關(guān)于要深化干部人事制度改革、在選人和用人上提高公信度的有關(guān)問題時，歐陽淞說，干部的能力和素質(zhì)強不強、作風好不好、實績突出不突出，群眾自有公論。選人用人的公信度，實際上是廣大群眾對選拔任用工作的公認程度。這些年來，黨中央采取了一系列有效措施，包括民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、延伸考察、任前公示等，把干部選拔的標準、要求和程序交給群眾，把干部任用的過程亮給群眾。今后，我們要繼續(xù)探索建立使人民群眾能夠充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的工作機制，使干部工作更好地體現(xiàn)中央的要求，更好地體現(xiàn)群眾的愿望，使發(fā)揚民主真正成為干部工作必須遵循的一個重要準則。
分析：
(一)原因：我們黨已經(jīng)成立八十六年，在全國執(zhí)政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的教育和管理任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。黨領(lǐng)導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。
必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。
(二)對策：1、深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化新成果武裝全黨。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要按照建設(shè)學習型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。
2、繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子。黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。
3、積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制。
4、不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。
5、全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。
6、切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設(shè)。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
論說文
擴大黨內(nèi)民主，增強黨的活力；不斷深化改革，造就高素質(zhì)人才隊伍
黨內(nèi)民主是保持黨的生機和活力的關(guān)鍵。代表們對十六大以來越來越活躍的民主氛圍促進了黨內(nèi)和諧，激活了執(zhí)政主體資源給予高度評價。來自湖北的潘立剛代表說：“在此次地方換屆考察和選舉中，各地普遍實行民主推薦、民主評議、民主測評、考察預告、差額考察、任前公示、試用期等制度，努力把擴大民主貫穿于干部選拔任用的全過程。由于在換屆考察中發(fā)揚民主比較充分，為選舉的成功進行奠定了堅實基礎(chǔ)。此次換屆選舉不僅讓黨員接受了黨內(nèi)民主的現(xiàn)實教育，也是發(fā)展黨內(nèi)民主的生動實踐。”
“黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證?！眮碜越K的王國生代表說：“江蘇已選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制；正完善地方各級全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；用公推公選方式產(chǎn)生了1600名各級領(lǐng)導干部?！?BR> 代表們紛紛介紹了近年來各地在推進黨務(wù)公開方面的具體做法--普遍建立黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度；嘗試常委工作社會評價機制、重大決策專家咨詢論證制度、重大事項社會公示制度，進一步拓寬了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。
在討論中，大家逐步形成共識：把發(fā)展黨內(nèi)民主和黨的事業(yè)興衰成敗緊密聯(lián)系起來，深刻認識和理解黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體；把保障黨員平等參與黨內(nèi)事務(wù)的民主權(quán)利與增強黨的生機與活力緊密聯(lián)系起來，深刻認識和理解發(fā)展黨內(nèi)民主對于示范和帶動人民民主的重要作用；把發(fā)展黨內(nèi)民主、促進黨內(nèi)和諧，與推動科學發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會緊密聯(lián)系起來，不斷提高發(fā)展黨內(nèi)民主的能力。
政以才治，國以人興。代表們對5年來全面推進黨管人才工作，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)出的人才輩出、人盡其才的新局面倍感欣喜。不少代表認為，十六大以來，我們黨緊扣發(fā)展需要，把人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃和人才資源的開發(fā)、調(diào)配、利用同國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目緊密配合起來，相互協(xié)調(diào)、相互促進。譚家玲代表說：“隨著全國各地開發(fā)人才、經(jīng)營人才方式的不斷拓展，人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的局面正在形成，人才資源配置進一步優(yōu)化，人才使用價值進一步提升，人才對各項工作推動的倍增效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。”
(一)中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
(二)十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面取得重大成果，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到新的加強。各級黨組織和廣大黨員在廣大人民群眾積極支持配合下，認真貫徹落實黨中央的部署，大力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨建工作為中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了堅強保證。十六大以來，作為黨的建設(shè)重要組成部分的黨的組織工作取得新進展，突出體現(xiàn)在七個方面：理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效；保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重大成果；黨內(nèi)民主不斷擴大；領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)取得重要進展；干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入；人才工作進一步加強；干部監(jiān)督工作在創(chuàng)新中不斷加強。
在回答記者關(guān)于要深化干部人事制度改革、在選人和用人上提高公信度的有關(guān)問題時，歐陽淞說，干部的能力和素質(zhì)強不強、作風好不好、實績突出不突出，群眾自有公論。選人用人的公信度，實際上是廣大群眾對選拔任用工作的公認程度。這些年來，黨中央采取了一系列有效措施，包括民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、延伸考察、任前公示等，把干部選拔的標準、要求和程序交給群眾，把干部任用的過程亮給群眾。今后，我們要繼續(xù)探索建立使人民群眾能夠充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的工作機制，使干部工作更好地體現(xiàn)中央的要求，更好地體現(xiàn)群眾的愿望，使發(fā)揚民主真正成為干部工作必須遵循的一個重要準則。
分析：
(一)原因：我們黨已經(jīng)成立八十六年，在全國執(zhí)政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的教育和管理任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。黨領(lǐng)導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。
必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。
(二)對策：1、深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化新成果武裝全黨。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要按照建設(shè)學習型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。
2、繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子。黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。
3、積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制。
4、不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。
5、全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。
6、切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設(shè)。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
論說文
擴大黨內(nèi)民主，增強黨的活力；不斷深化改革，造就高素質(zhì)人才隊伍
黨內(nèi)民主是保持黨的生機和活力的關(guān)鍵。代表們對十六大以來越來越活躍的民主氛圍促進了黨內(nèi)和諧，激活了執(zhí)政主體資源給予高度評價。來自湖北的潘立剛代表說：“在此次地方換屆考察和選舉中，各地普遍實行民主推薦、民主評議、民主測評、考察預告、差額考察、任前公示、試用期等制度，努力把擴大民主貫穿于干部選拔任用的全過程。由于在換屆考察中發(fā)揚民主比較充分，為選舉的成功進行奠定了堅實基礎(chǔ)。此次換屆選舉不僅讓黨員接受了黨內(nèi)民主的現(xiàn)實教育，也是發(fā)展黨內(nèi)民主的生動實踐。”
“黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證?！眮碜越K的王國生代表說：“江蘇已選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制；正完善地方各級全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；用公推公選方式產(chǎn)生了1600名各級領(lǐng)導干部?！?BR> 代表們紛紛介紹了近年來各地在推進黨務(wù)公開方面的具體做法--普遍建立黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度；嘗試常委工作社會評價機制、重大決策專家咨詢論證制度、重大事項社會公示制度，進一步拓寬了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。
在討論中，大家逐步形成共識：把發(fā)展黨內(nèi)民主和黨的事業(yè)興衰成敗緊密聯(lián)系起來，深刻認識和理解黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體；把保障黨員平等參與黨內(nèi)事務(wù)的民主權(quán)利與增強黨的生機與活力緊密聯(lián)系起來，深刻認識和理解發(fā)展黨內(nèi)民主對于示范和帶動人民民主的重要作用；把發(fā)展黨內(nèi)民主、促進黨內(nèi)和諧，與推動科學發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會緊密聯(lián)系起來，不斷提高發(fā)展黨內(nèi)民主的能力。
政以才治，國以人興。代表們對5年來全面推進黨管人才工作，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)出的人才輩出、人盡其才的新局面倍感欣喜。不少代表認為，十六大以來，我們黨緊扣發(fā)展需要，把人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃和人才資源的開發(fā)、調(diào)配、利用同國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目緊密配合起來，相互協(xié)調(diào)、相互促進。譚家玲代表說：“隨著全國各地開發(fā)人才、經(jīng)營人才方式的不斷拓展，人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的局面正在形成，人才資源配置進一步優(yōu)化，人才使用價值進一步提升，人才對各項工作推動的倍增效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。”